2026年度党建考核发现问题整改方案

2026年度党建考核发现问题整改方案 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学 习贯彻习近平党建思想和党的二十届五中全会精神，对照年度 党建考核反馈问题、巡察反馈涉及党的建设问题以及日常调研 检查掌握的情况，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统 一，逐项明确整改任务、整改措施、责任分工和完成时限，实 行台账管理、对账销号、跟踪问效，防止以文件落实整改、以 材料代替整改，确保问题改到位、制度建起来、成效看得见。 二、整改问题清单及措施 （一）政治建设和理论武装方面 问题1：理论学习的系统性不够，学用结合不紧。 问题表现：部分单位中心组学习存在“完成任务”倾向，学 习内容与本单位经营、转型、风险防控等实际问题结合不 紧；有的班子成员交流发言照搬材料，缺乏结合分管领域的深 入思考；基层支部学习存在“念文件、划重点”现象，对行业 形势和企业任务讲得不透。 整改措施：一是修订中心组学习规则，每次学习明确一个与 本单位工作直接相关的研讨主题，班子成员发言须结合分管领 域提出具体问题或建议，不得照读材料。二是建立学习成果转 化清单，每次中心组学习后形成若干条可跟踪的落实事项，纳 入督查督办。三是集团党委工作部门每季度对所属单位中心组 学习记录和研讨质量进行抽查，对质量不高的予以提醒并限期 补学。四是基层支部学习推行“一次一个具体问题”的方 式，由支部书记提前设定讨论题目，避免泛泛而学。 责任领导：党委书记、分管副书记 责任部门：党委工作部、各所属单位党组织 完成时限：2027年3月底前建立机制，长期坚持 问题2：贯彻落实上级决策部署存在层层递减现象。 问题表现：集团层面部署的重点任务，到部分所属单位和项 目层面出现打折扣、搞变通或推进迟缓；有的单位以会议落实 会议、以文件落实文件，缺少具体化、可操作的落实举措；个 别单位对“第一议题”制度执行不严格，学习记录不完整。 整改措施：一是对上级重大决策部署实行清单化管理，逐项 明确责任领导、责任部门、完成时限和成果形式，定期对账。 二是把贯彻落实情况纳入党建考核和领导班子述职，对推进不 力、敷衍应付的进行约谈。三是对“第一议题”制度执行情况 开展专项检查，重点核查学习记录、研究部署和落实举措是否 衔接。四是建立重大决策部署落实“回头看”机制，每半年梳 理一次，防止“部署了就算落实了”。 责任领导：党委书记、班子成员 责任部门：党委办公室、党委工作部、督查督办部门 完成时限：2026年12月底前完成首轮对账，长期坚持 （二）基层组织和党员队伍建设方面 问题3：“支部建在项目上”落实不均衡，部分项目党组织 设置滞后。 问题表现：新开工项目中仍有部分未同步建立党组织或未明 确党组织负责人；工期短、人员少的小型项目采取联合建支、 挂靠管理的方式不够规范；部分项目党组织书记由项目经理或 技术负责人兼任，抓党建精力投入不足；项目党组织设置和调 整情况底数不够清晰。 整改措施：一是对新开工项目党组织设置情况进行全面排 查，建立项目党组织设置台账，逐个项目明确组织形态、书记 人选和上级管理关系。二是修订项目党组织设置管理办法，明 确新开工项目同步建立党组织的时候要求，对不具备单独建支 条件的明确联合建支、挂靠管理的具体规则。三是推动项目党 组织书记与项目经理分设，暂不具备分设条件的明确党建工作 的具体责任人。四是把项目党组织设置情况纳入项目党建考核 和党组织书记述职内容。 责任领导：分管党建工作的副书记 责任部门：党委工作部、所属各单位党组织 完成时限：2027年1月底前完成排查和台账建立，2027年6月 底前规范到位 问题4：基层组织生活质量不高，存在以痕迹代替实效的倾 向。 问题表现：部分支部“三会一课”内容与项目实际结合不 紧，党员发言质量不高；组织生活会批评与自我批评“辣 味”不足，多以工作建议代替批评意见；主题党日存在“拍照 留痕”现象，实际教育效果不明显；个别支部组织生活记录不 完整、补记现象仍然存在。 整改措施：一是修订支部组织生活质量评价标准，从“看记 录是否齐全”转向“看是否解决实际问题、党员是否真正参 与”，减少不必要的台账要求。二是集团和所属单位党组织对 支部组织生活开展随机抽查和现场旁听，对长期走过场的支部 约谈支部书记并限期整改。三是组织生活会前明确要求班子成 员和支部书记带头开展批评，对以工作建议代替批评意见的当 场纠正。四是主题党日实行“主题报备、效果反馈”，每次活 动明确解决一个具体问题或开展一次具体教育，不搞无主题、 无准备的活动。 责任领导：分管党建工作的副书记 责任部门：党委工作部、所属各单位党组织 完成时限：2027年3月底前建立新的评价标准，长期坚持 问题5：发展党员结构不优，项目一线和青年骨干占比偏 低。 问题表现：全年发展党员中项目一线人员占比偏低，与企业 在项目一线大量用工的实际不相匹配；部分项目党支部对一线 优秀骨干的发现和培养主动性不够，存在“等申请人上门”的 倾向；新兴业务领域发展党员工作启动较晚；流动人员培养考 察链条容易断裂。 整改措施：一是明确每个在建项目党支部每年至少培养一名 入党积极分子的要求，把发展党员工作纳入项目党建考核。二 是建立项目一线优秀骨干重点关注名单，由支部书记和培养联 系人跟踪培养，不搞“自然生长”。三是对城市更新、数字化 建造等新兴业务板块，同步明确党组织设置和党员发展责任。 四是对流动人员探索线上培养考察方式，确需跨单位接续培养 的做好材料转递和情况沟通，防止培养断档。五是严格政治标 准，不降格以求，也不搞“关门主义”。 责任领导：分管党建工作的副书记 责任部门：党委工作部、团委、所属各单位党组织 完成时限：2027年6月底前形成常态化机制 问题6：党务工作力量薄弱，兼职多、业务不熟的问题突 出。 问题表现：部分项目党支部书记和党务干部由业务人员兼 任，本职工作任务重，对党建业务掌握不够熟练；新任职支部 书记缺乏发展党员、组织生活、党费管理等基础工作的实际操 作经验；集团层面培训覆盖面不够，针对性不强。 整改措施：一是对项目党支部书记和党务干部配备情况进行 摸底，对长期缺位、频繁更换的进行补充和稳定。二是对新任 职支部书记实行“先培训、后上岗”或“边培训、边上 岗”，重点培训发展党员程序、组织生活规范、党费管理等基 础业务。三是加大送教到项目力度，结合具体业务开展实操性 培训，减少纯理论授课。四是建立党务干部“老带新”机 制，减少因人员变动造成的工作断档。五是把党务工作经历作 为干部培养的参考，推动党务干部与业务干部双向交流。 责任领导：分管党建工作的副书记、分管干部工作的领导 责任部门：党委工作部、人力资源部 完成时限：2027年6月底前完成一轮全员轮训 （三）党建与生产经营融合方面 问题7：党建与经营融合在项目层面尚未真正破题。 问题表现：部分项目党建仍停留在层面，党员突击队、党员 责任区对准具体难题不够明确；党建联建共建存在“签了协 议、缺少实效”的情况；党建考核过程性指标偏多，实绩权重 偏低，基层为迎检留痕的负担仍然较重。 整改措施：一是对党员突击队、党员责任区、党员攻关小组 实行清单化管理，明确对准的攻坚任务、责任人和完成时 限，过程跟踪、结果检验，不搞“挂牌了事”。二是对党建联 建共建项目进行效果评估，重点看是否解决了协调难、协同弱 等实际问题，对只签约不见效的予以清理。三是修订基层党建 考核办法，压减过程性指标，提高项目履约、清收清欠、安全 生产、转型增量等实绩权重。四是把党建与经营融合情况纳入 党组织书记述职和党建考核，推动融合从“口号”转向“可检 验的结果”。 责任领导：党委书记、分管党建工作的副书记 责任部门：党委工作部、工程管理部、经营开发部 完成时限：2027年3月底前完成考核办法修订，长期坚持 问题8：清收清欠、安全生产等硬任务中党组织作用发挥不 够突出。 问题表现：部分单位在清收清欠、亏损项目治理、安全生产 攻坚等硬任务中，党组织的组织动员作用发挥不够，党员带头 包保、带头攻坚的机制不健全；有的项目把业务工作和党建工 作分开推进，党组织对重点难点问题介入不深。 整改措施：一是围绕清收清欠、亏损项目治理、安全生产等 硬任务，建立党员包保