稳中求进 奋力夺标 打一场新时代四个中心建设的“济南战役” ——在全市经济工作暨“四个中心”建设推进大会上的讲话 2018 年 1 月 6 日 王 文 涛 　　 会前大家观看了电视片，相信留下了深刻的印象，刚才，有关单位和市民代 表作了表态发言，特别是辛安同志的倡议，给了我们鼓舞和鞭策。一年来，在中 央和省委的坚强领导下，我们勇立时代发展“潮头”，瞄准人民群众“盼头”，凝聚 党员干部“劲头”，一步一个脚印，取得了全方位、深层次、整体性的成绩。“两年有 看头”胜利收官，应该说硕果累累，“有的看”“值得看”、很耐看的看头精彩纷呈、 有目共睹。这些“看头”，都是实实在在的干货、硬货、实货，省会济南正在向着“大 强美富通”展开“蝶变”。 　　强劲的“一年有势头”，精彩的“两年有看头”，最终都要落实到“三年有突破” 上。这既是时代摆在我们面前的机遇，也是 700 多万济南市民赋予我们的使命。 今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，改革开放 40 周年，决胜全面建成小康 社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是我市实现“四个中心”建设“三 年有突破”的决战决胜之年，还是济南战役胜利 70 周年。今天的大会，就是一次 新时代“四个中心”建设“济南战役”的誓师大会，吹响了摧城拔寨的冲锋号，发出 了决战决胜的总攻令。下面，围绕“稳中求进，奋力夺标，打赢这场新时代的‘济 南战役’”，我讲几点意见。 　　第一，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。高举习近平新时 代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，是做 好今年各项工作的总纲、灵魂和主线，也是我们打赢新时代“济南战役”、实现“三 年有突破”目标的战略指引和根本保障。我们要把这一思想真正贯彻到四个中心 建设全过程，体现到实现“三年有突破”的全过程。 　　一要坚定不移维护习近平总书记的核心地位和领袖权威。党的十八大以来， 党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革，关键在于有习近平新时代 中国特色社会主义思想的科学指引，有以习近平同志为核心的党中央坚强领导， 有习近平总书记这个核心领航把舵。我们要牢固树立“四个意识”、自觉坚定“四个 自信”，把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为明确的政 治准则和根本的政治要求，在思想上高度认同，政治上坚决维护，组织上自觉 服从，行动上紧紧跟随，坚决捍卫习近平总书记的核心地位和领袖权威，坚决 拥戴习近平总书记这个新时代的领路人、中华民族伟大复兴的领航者。 　　二要以习近平新时代中国特色社会主义经济思想引领发展。上个月 20 日闭 幕的中央经济工作会议，首次提出了以新发展理念为主要内容的习近平新时代 中国特色社会主义经济思想。这是 5 年来推动我国经济发展实践的理论结晶，是 中国特色社会主义政治经济学的最新成果，是党和国家十分宝贵的精神财富。我 们要深刻领会其精神实质和丰富内涵，坚持加强党对经济工作的集中统一领导； 坚持以人民为中心的发展思想；坚持适应把握引领经济发展新常态；坚持使市 场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用；坚持适应我国经济发展主 要矛盾变化完善宏观调控；坚持问题导向部署经济发展新战略；坚持正确工作 策略和方法。 　　三要坚决贯彻中央和省委各项决策部署。在中央经济工作会议上，习近平总 书记科学总结党的十八大以来我国经济发展历程，深刻分析当前经济形势，对 做好 2018 年经济工作提出了总体要求和政策导向，作出了改革发展重点任务的 战略部署。习近平总书记的重要讲话，是我们做好当前和今后一个时期经济工作 的根本遵循。2017 年 12 月 25 日至 26 日召开的全省经济工作暨金融工作会议， 对我省今年经济工作和今后一个时期金融工作任务提出了明确要求，部署了十 项重点工作。我们一定要把思想和行动统一到党的十九大精神上来，统一到党中 央对今年经济工作的部署上来，不折不扣把中央和省委的各项决策部署落实到 位。 　　第二，搞清楚新时代“济南战役”的战场形势。知己知彼，方能百战百胜。 　　首先是知己，认清自己。一方面，“两年有看头”为“三年有突破”奠定了坚实 的基础。从经济发展上看，“四个中心”建设全面推进，5 大主要经济指标增幅自 2000 年以来首次全部超过全省平均水平，高新技术产业产值增速等 7项关键指 标均居全省第一。从改革创新上看，突出抓好“放管服”改革，积极推进大部门体 制改革，深化投融资体制改革，改革蹄疾步稳；以全国首个商用量子通信专网、 大数据国家工程实验室等为代表，创新加快提速；构建开放型经济新体制综合 试点试验也取得突破，济南开放的大门越开越大。从城市变化上看，以省会城市 第一名的优异成绩摘得全国文明城市桂冠，实现了 20 年的夙愿；棚改旧改（征 收拆迁）速度和力度均创历史之最；拆违拆临，建绿透绿，让城市的面貌焕然 一新，群众从观望到盼望，从点评到点赞，从对城市的不满意到希望更加美好 的不满足；城市框架进一步完善，城市承载能力不断增强，105公里长的二环 快速路网于去年 12 月 28 日全线贯通，携河北跨迈出关键步伐，两桥一隧开工 建设，“蓝天白云、繁星闪烁”渐成常态，市民对城市的归属感自豪感日益增强。 从工作作风上看，全市上下“心齐、气顺、风正、劲足”的干事创业氛围更加浓厚， 广大党员干部“撸起袖子加油干”，进取的劲头更加充沛，干事的热情更加高涨， 担当的肩膀更有力量；广大市民“争做出彩济南人”， 以“小巷总理”陈叶翠、全国 道德模范房泽秋、市民巡访团为代表的市民，在平凡的岗位上做出了不平凡的事 迹，感动了泉城。“一年有势头、两年有看头”是全市广大党员干部群众一步一个 脚印，凝心聚力干出来的。700 多万济南人想在一起、干在一起，开启了济南的 新征程； 700 多万济南人一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，铸就了 济南的新高度。 　　省委省政府对济南的发展高度重视，省第十一次党代会报告中，明确提出 “提高省会首位度，支持济南加快建设新旧动能转换先行区”。省直各部门对济南 的发展倾力支持，对济南的干部作风真诚点赞。当前，各方面的资源要素都在向 济南集聚。一是人才在向济南聚。2017 年济南的户籍人口净增超过 10 万人，特 别是随着人才新政 30条、高校 20条这些高含金量政策成效的显现，全市人才资 源总量达到 150 万人，国家“千人计划”专家达到 101 人，泰山学者和泰山产业领 军人才达到 826 人。人口的流入、人才的汇聚，为济南经济注入了源源不断的强 大动力。二是资金在向济南聚。2017 年，全市金融业增加值、金融业税收、本外币 存款余额等重点指标位居全省第一。新增各类金融机构 60 家，总数达到 560余 家。三是项目在向济南聚。微软、甲骨文、英国石油等世界 500 强企业项目以及 27 个国内 500 强项目落户我市，宜家、浪潮思科、奥特莱斯等一大批好项目、大项目 也纷至沓来。四是目光在向济南聚。济南在全国的受关注度越来越高，中央主流 媒体多次为济南点赞报道，2017 年中德中小企业合作交流大会、中国（济南） 产业金融国际论坛、国研智库·新旧动能转换泉城论坛、国际泉水文化景观城市联 盟会议等一系列国际高端论坛峰会相继举行，确定了五大国际性品牌论坛，济 南的知名度、美誉度越来越高，国际朋友圈越来越广。 　　知己的另一方面，就是要看清楚不足：我们的城市首位度在全国省会中仍 然排在最后一位，工业经济、县域经济、外向型经济、民营经济不大不强不优的问 题依然突出，治霾、治堵的任务还十分艰巨，解放思想、提升境界还不够，群众 对我们的工作效率、政务环境还有不满，等等。对于这些问题，我们必须高度重 视，深刻剖析并认真加以解决。同时，发展带来的问题只会更多，不会减少，不 要以为发展以后，所有问题都会解决，一个“看头”的背后，往往会引出来更多 的“干头”。比如，随着二环快速路网的通车，我们发现沿线周边的山林亟待绿化； 随着拆违拆临的深入，拆除后空间需要加大环境整治力度，同时要满足市民的 日常生活需求。“看头”有了，“干头”更多。我们把长板拉长，反而会显得一些短板 更短，这就需要把一块一块的短板补齐。比如，我们创城成功，长板在得以拉长 的同时，城市管理长效机制的短板马上就凸显了出来，只有一个一个补上，我 们这个城市才能一步一步变大、变强、变美、变富、变通。 　　知己更要知彼：三个维度看济南，跟先进城市比，才能看出成绩单的含金 量，才能比出发展的紧迫感。从去年前三季度各地已经公开的统计数据看，济南 地区生产总值超过 5200亿元，增长 8.1%，而杭州已经突破了 9000亿元，且依 然保持着 8.3%的增速，合肥生产总值达到 5024.68亿元，只差济南 176亿元， 而且增幅也是 8.3%。我们与标兵的距离越拉越大，与追兵的距离仅一步之遥。因 此，任何时候都要有忧患意识。 　　综合分析我们的优势和短板，可以说，实现“三年有突破”机遇难得，任务 艰巨。如果我们躺在“两年有看头”的功劳簿上睡大觉，得来不易的“看头”将变成 昙花一现的“昙花”、转瞬即逝的“烟花”，看看而已的“水月镜花”，如果我们不只争 朝夕，不但实现不了跨越赶超，甚至有可能被时代列车所抛下。1 月 5 日，习近 平总书记在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上指出：“时代是出卷人,我们 是答卷人,人民是阅卷人。”今天我再次大声疾呼：如果错失一个时期，我们将会 错失一个时代。我们没有停脚、歇步的权利，必须以时不我待的紧迫感，奋力突 破。 　　第三，从哪里突破。这是方法论的问题，突破必须认真学习习近平总书记的 辩证思维，统筹兼顾、突出重点，紧紧抓住重要领域和关键环节，找准突破口， 做到牵一发而动全身、落一子而活全盘。 　　一是发力“四个中心”建设的突破口。在市委十一届三次全会上，我们按照 “1+454”体系要求，一一标出了今年“四个中心”建设的突破口，即总部经济、产融 结合、打造“内陆港”、科技成果转化。对这些突破口，要集中火力、重点进攻，牵 引带动其他工作一并推进。这里，我特别强调两点方法：一要突出融合。“四个中 心”紧密联系、相互贯通、相互作用、相互支撑，其中区域性经济中心是统领，我 们的金融中