关于巩固提升定边县脱贫攻坚成果的调研
报告
贫困县完成脱贫“摘帽”以后,工作重心应转向巩固
拓展脱贫攻坚成果、实现脱贫攻坚与乡村振兴相衔接等工
作上来。定边县于 2018年通过国家扶贫专项验收,全县 79
个贫困村全部出列, 8892户 34159人实现脱贫,贫困发生
率从 2016年底的 5.98%,降至 2018年底的 0.68%。摘帽以
后,全县坚持“四个不摘”政策,夯实责任、强化帮扶,
创新举措、巩固提升,取得了良好的阶段性成效,但还存
在一些短板和不足。主题教育开展以来,我通过集中调研
走访,结合平时的工作思考,就全县下一步如何巩固提升
脱贫攻坚成果,形成以下总体思路。
一、目前巩固提升工作面临的主要问题
一是由于过去贫困村和非贫困村、贫困户和非贫困户
在享受政策上的区别,导致现在出现了新的不平衡。二是
农业发展所需的水资源、优质耕地还比较缺乏,农业科技
应用水平还不足,品牌建设亟待加强。整体上来说,全县
农业产业化、集群化、机械化、品牌化和智能化发展程度
还不够高。三是群众主动脱贫的内生动力还不强,个别贫
困户还存在“等靠要”思想。四是一些干部出现了 “厌
战”情绪,个别干部工作作风还不实。五是部分基层党组
织的凝聚力和战斗力不强,一些党员干部在引领群众脱贫
致富上谋划较少,工作成效不明显,党员先锋模范作用发
挥不突出。
二、破“五难”,解决要素制约
第一,破解缺水难。注重收集“天上水”,大力新修
和扩建集雨场、集雨池、水窖等,并做好饮用水安全环保
工作。开展流域治理,在南部山区机修宽排梯田,实现蓄
水防洪减灾。注重保护“地下水”,严格执行取水许可制
度,做好马莲滩水源地保护工作;开展水资源勘探工程,
寻找合适的后备水源地。加快推进“引黄水”,保障陡沟
调蓄池及管线建设,推进八条支线进村入户工程;积极主
动对接省水利厅,争取陕甘宁革命老区供水工程水量分
配,有效解决生产用水等困难。
第二,破解缺地难。围绕提升土地产出率,在南部山
区重点建设高产基本农田,开展梯田新修工程,扩大山区
可耕地面积。在北部风沙区实施林草田综合提升工程,加
大植树种草力度,保护区内农田,同时防止土地沙化。积
极寻求科研院所等技术支持,在中部盐碱滩地实施林灌田
改造提升工程。
第三,破解缺技题。围绕“