在全县决战决胜脱贫攻坚大会上的讲话 按照会议安排，我先就全县脱贫攻坚工作进行总结和 安排。x书记还要作讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻 落实。 一、尽锐出战，攻坚克难，脱贫成果鼓舞人心 2019年，全县上下坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务 、头等大事和第一民生工程，聚焦高质量、攻坚“旱腰带 ”，围绕解决“两不愁、三保障”突出问题，以“三比一提升 ”强化基础，以“双业双扶双防”强补短板，全面推进“三落实 、三精准、三保障”，超计划x个百分点高质量实现x户x人稳 定脱贫、剩余x个贫困村全部退出，脱贫攻坚取得了新的成 效。概括起来有5个方面的特点： 一是决战信心更加坚定。我们深入学习贯彻习近平总 书记关于扶贫工作的重要论述、x次专题座谈会重要讲话 ，以及中央和省市脱贫攻坚部署要求，确立“14461”工作思 路，定期研究、调度、安排脱贫攻坚工作，开展x个样板村 创建，进一步增强了“四个意识”、坚定了“四个自信”、做到 了“两个维护”。 二是决胜导向更加鲜明。出台《关于尽锐出战决战决 胜脱贫攻坚二十条意见》，在全省非贫困县第一家实行村 级总队长制，在全市第一个实现村党支部书记和村委会主 任“一肩挑”，选拔重用脱贫攻坚一线干部x人，在全县形成 了主要领导头雁领飞，“关键少数”群雁齐追，各级干部集结 攻坚的决战决胜态势。 三是脱贫举措更加精准。大力推行“x”产业发展模式 ，新建扶贫羊场x个，发展社区扶贫工厂x家，与市场主体 建立稳定利益联结贫困户x户。全县村集体经济规模平均达 到x万元。全面落实“扶志六个一”“扶智六个全覆盖”“一约四 会”， “脱贫启智·暖心筑梦”扶智品牌有效提升，各项扶贫政 策全面落实，“双业双扶双防”做法受到省领导批示肯定。 四是攻坚基础更加牢靠。围绕“两不愁三保障”，着力解 决贫困群众“吃穿住行医学保”问题，完成x个行政村扶贫基 础设施建设，行政村电力入户率、通沥青（水泥）路、安 全饮水率均达到100%。x户农村危房改造户达标入住。大力 开展农村人居环境整治，“厕所革命”走在全市前列。 五是领跑氛围更加浓厚。在全县上下全力以赴、争先 创优的浓厚氛围下，我们继2018年取得全省非贫困县第x名 、全市第x名的基础上，2019年各重要职能部门在市级主管 部门的评比中基本都处于前x名，脱贫攻坚工作在全市稳定 领先，在全省也保持靠前位次，持续领跑的态势得到有效 巩固。 回顾过去，是为了走的更稳、更远和更好。2019年的 成绩实属不易，是全县各级干部和广大群众在县委、县政 府的坚强领导下，拼搏奋进、激情实干的结果。更让我们 坚信，只要坚持党的领导不动摇，坚持精准施策不折腾 ，坚持尽锐出战不畏难，就一定能够打赢打好脱贫攻坚战 ！ 在肯定成绩的同时，也要清醒看到我县脱贫攻坚面临 的新形势：一是脱贫任务仍然艰巨。目前我县还有x户x名 贫困人口，这些都是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬 骨头。加之，受新冠肺炎疫情影响，贫困劳动力外出务工 延期，带贫益贫企业复工难度大、扶贫项目开工率低等 ，这些都增加了今年脱贫攻坚的难度。二是工作基础比较 脆弱。产业扶贫上，带贫益贫效果还不够好，长效机制还 需健全，还存在借贷逾期风险等问题。就业扶贫上，贫困 劳动力在技能培训、稳定就业等方面还要再加强。基本保 障上，贫困人口慢病签约服务、“一站式”结算工作服务水平 仍需提升；农村危房问题仍零星发生；基础设施建设非贫 困村和贫困村不均衡问题依然存在。帮扶工作上，麻痹大 意、松劲厌战情绪有所抬头，标准不高、效率不高问题依 然存在，不精准、不扎实现象时有发生。脱贫质量上，部 分贫困户收入中政策性转移收入过高，脱贫户工资性、经 营性收入不稳定等问题影响脱贫质量。三是攻坚时间十分 紧迫。今年7月，国家将对脱贫攻坚工作进行普查。省委要 求全省脱贫攻坚工作必须在5月底前全部到位，6月开展省 内验收。留给我们的有效时间，满打满算不到3个月。我们 一定要坚定决战决胜信心，采取坚决彻底措施，倒排工期 ，如期高质量完成。 二、紧扣目标，精准施策，决战决胜脱贫攻坚 3月6日，党中央召开了决战决胜脱贫攻坚座谈会，习 近平总书记发表重要讲话，吹响了全面总攻的冲锋号。3月 9日，省委召开全省决战决胜脱贫攻坚推进会，明确了决战 决胜的主要任务。全县各级要深入贯彻习近平总书记关于 扶贫工作的重要论述和系列重要讲话精神，按照中央和省 市的部署要求，坚决打赢脱贫攻坚收官之战。 （一）突出决战目标，提站位勇决胜。县委、县政府 印发了《2020年脱贫攻坚实施意见》，确定了今年全县脱 贫攻坚的总体要求，提出x项具体任务，建立x项保障机制 。全县上下要紧盯剩余x户x名贫困人口脱贫，巩固已脱贫 x户x人成效不滑坡，x个已出列贫困村不反弹，x户x人监测 户不返贫，x户x人边缘户不致贫，以及一般农户家庭遭遇 重大变故基本生活有保障等任务，坚定信心，倒排工期 ，确保如期高质量完成脱贫攻坚各项任务。 （二）突出党建引领，强堡垒保打赢。要持续深化脱 贫攻坚与基层党建“双推进”，锤炼考验村“两委”班子，全面 提升组织力、动员力和执行力。要持续开展“三级书记”“四 支力量”按季度遍访贫困对象活动，摸实情、解难题，提升 群众工作能力、提升群众满意度。要持续发挥总队长作用 ，调动一切资源保打赢，整合一切力量抓攻坚。要开展“五 个样板村”创建活动，把村干部的标杆立起来，要落实《二 十条措施》，把作出成绩的一线扶贫干部用起来，要培养 创业致富带头人，把脱贫致富典型树起来，要把党组织建 在扶贫产业链上、建在合作社上，让党组织始终成为脱贫 致富的主心骨，要鼓励支持大学生、进城务工农民、退伍 军人等本土人才返乡担任村组干部，打造“永不走的工作队 ”，为决战脱贫攻坚、实施乡村振兴战略提供组织保障。 （三）突出双业增收，全覆盖强链接。聚焦“五个全覆 盖”，大力推行“x”产业发展模式，全面落实一村一园一主体 、一户一人一产业，不断健全完善带贫益贫机制。对正在 建设的x个扶贫羊场、x个社区扶贫工厂，尚未建设社区扶 贫工厂的x个村，以及未享受产业扶贫到村项目的x个村 ，总队长和镇村主要负责人要迎难而上，确保6月底前全面 建成并运营，这是一项挂图督办的硬任务，必须按时完成 。各镇村要以“黑白红绿”四色产业为依托，深化“三变”改革 ，不断发展和壮大村集体经济。要大力发展电子商务、乡 村旅游，做好劳务输出、就业岗位开发、设立扶贫专岗、 开展技能培训等工作，着力培育长短结合的扶贫产业，延 长产业链条，将贫困群众像编辫子一样镶嵌到产业链上。 （四）突出志智双扶，增信心造氛围。要继续完善“扶 志六个一”机制，深入开展扶贫扶志巡回宣讲和道德讲堂 ，引领社会风尚。要持续深化精神文明创建，丰富和发展 “一约四会”，大张旗鼓表彰道德模范，扎实推进新民风建设 。要深化“六个全覆盖”内涵，培育“脱贫启智·暖心筑梦”扶 智品牌，总结推广扶贫扶智好经验。要总结疫情防控的好 做