2018年景宁畲族自治县毛垟乡政府工作报 告 过去五年的工作回顾 过去五年，是我乡经济社会发展极具转折性和开拓性 的五年，在县委县政府和乡党委的正确领导下，围绕“建 设魅力毛垟，打造边界集镇”的发展思路，按照“一个主 题，两条主线，三项重点，四个提升”的总体思路，全乡 上下直面转型困境，努力创业争先，成功开辟了绿色发展 新局面，为今后一个时期发展奠定了扎实基础。 一、经济结构不断优化，乡域经济快速增长 2015年，全乡农民人均纯收入达到 10289元，五年年 均增长 10%；农业总产值 5802万元，五年年均增长 6.8%； 五年累计完成固定资产总投资达 5000万元。五年来，我们 始终坚持把产业培育和农民增收作为加快推进毛垟发展的 第一要务。现代农业规模初显。五年共完成毛竹林抚育 500 亩，毛竹林低改 100亩，新增竹园面积 100亩，建成竹林道 4公里。做强油茶经济，建成油茶基地 500亩。做大茶叶经 济，完成陈坪村白茶示范基地 50亩、绿茶 200亩，并请专 业茶叶加工企业到村培训夏秋茶采摘技术。大力开展农村 信用体系建设工作，充分利用毛垟森林资源丰富的有利条 件，五年来累计发放林权抵押贷款 300多万元。生态旅游彰 显特色。我们按照把毛垟建成景宁南大门的思路，完成了 以“三垟一体”的乡域总体规划，初步完成带溪峡旅游规 划，建成闽东红军景宁馆，大力发展毛垟农家乐，我乡瓯 源农家乐在县市屡获嘉奖，旅游业发展开始起步。 二、基础设施不断完善，乡村面貌日新月异 五年来，我们坚持抢抓机遇，多方筹措资金，着力加 快基础设施建设步伐，乡村面貌日新月异。乡集镇建设全 面铺开。建成毛垟下山移民小区一个，建成县级首个乡级 休闲养老公园，实现乡域内主要道路硬化率达 100%，道路、 河流沿岸绿化率达 97%。实现区域亮化，建成带溪永泰门， 建成景山健康主题公园，建成二期江滨路，完善毛垟公园 底垟松树林公园，开展垃圾分类试点，开展立面改造工程 让“三垟一体”成为全县最靓丽的乡镇政府驻地之一。群 众生产生活条件全面改善。五年间全乡行政村村庄整治实 现全覆盖。先后实现康庄公路村村通、手机信号和网络村 村有、广播村村响的目标，完成了 6个村的污水治理工程， 6个行政村新建了公厕，开展了各村的规划编制工作。稳步 推进危旧房改造小区工程建设，共实施危旧房改造 108户。 土地开发稳步推进。五年来，全面完成土地整理项目和农 业综合开发项目实施任务。积极有序推进土地开发和宅基 地复垦，共完成土地开发 800余亩，宅基地复垦 30余亩， 完成申报土地综合整治村项目 2个。土地资源的综合开发和 有效利用，为我乡的后续发展提供了土地和资金等要素保 障。 三、生态建设不断加强，人居环境日益优化 五年来，我们坚持把生态建设放在突出位置，成功创 建市级生态乡，有效实现了经济发展与环境保护的“双 赢”。生态环境保护全面加强。转变农民“靠山吃山”的 陈旧观念，以发展竹产业、严控片伐林木、倡导抚育间伐 和严厉打击“判青山”、“建索道”等乱砍滥伐行为等四 项综合举措，不断做大做优森林资产，增加林农收入。五 年来共新增生态公益林面积 1.5万亩，全乡生态公益林总面 积达 6万亩，活立木蓄积量达到 2.5万立方米，毛竹林立竹 量达到 50万株，预计全乡森林资产达到 4千万元。生态基 础设施全面优化。“千万农民饮水工程”已全部完成，农 村饮用水卫生合格率达 100%。生态环境整治收效显著。结 合村庄整治工作，全乡 7个村 900余户完成卫生厕所改造, 生活垃圾无害化处理率达 95%以上；大力开展坟墓专项治 理活动，对全乡“两沿四区”11座坟墓进行治理，并重点 整治坟墓 7座；毛垟村成为全县的垃圾分类试点，全面开展 农村生活垃圾收集清运工作，建立健全生态存折等环境卫 生监督管理长效机制，农村“脏乱差”状况全面改善。 四、社会保障不断完善，社会事业全面发展 五年来，我们始终坚持以促进和谐和改善民生为第一 要 务，大力推进生态文化培育、社会治安综合治理、信 访维稳、人民武装、计划生育、抗台防汛、森林防火、民 兵应急、安全生产等方面工作，全面提升了毛垟和谐发展 水平。社会事业繁荣发展。五年来我乡人口与计生工作均 走在全县前列。教育基础设施全面优化，教学水平逐年提 高，义务教育入学率达到 100%，全面完成教育强县创建工 作任务。公共卫生服务进一步加强，卫生体制改革初显成 效，成功创建了市级卫生强乡镇、市级卫生应急乡镇，卫 生院就诊病人和收入连续名列全县乡级卫生院前列，被评 为省级乙等卫生院。成功创建省级体育强乡、市级文化强 乡镇，全面开展国家级生态乡创建工作。积极参与县里组 织的各项文体活动，均取得了良好的成绩。连续五年举办 带溪文化节和凤舞畲山群众文艺汇演，积极组队参加全县 大地飞歌文艺汇演活动，并连续四年取得了佳绩。平安毛 垟深入开展。信访维稳工作基本上做到“小事不出村，大 事不出乡”，连续五年在年终考核中位列前茅；全面实施 “365安全生产行动计划”，安全生产形势稳定好转，五年 来未发生重特大安全生产事故。森林防火和防汛防台工作 出色完成，五年来未发生重特大灾害。高度重视食品药品 安全工作，成功创建食品药品安全示范乡。社会保障逐步 改善。着力完善社会保障体系，连续 5年对 80岁以上老人 医疗保险实行补助一半的政策。全面实施城乡居民养老保 险和医疗保险制度，全乡已有 750位符合条件的城乡居民领 取到基础养老金，参加社会养老保险人数达 1007 人，参保率达 95%，医疗保险参保率达 96%以上，位 居全县前列；全面推进政策性住房保险、农业保险、自然 灾害公众责任保险和林木火灾保险；全面实施“农民增收 六大目标”工程，通过产业帮扶、低保扩面等措施，全乡 低收入农户均实现增收致富。与此同时，双拥、人防、宗 教、工会、关心下一代、老年体协等各项工作取得新的进 展，残疾人、老年人、妇女、未成年人等各类群体的权益 得到新的保障。 五、自身建设不断加强，政府职能有效转变 五年来，我们以建设“开拓、务实、高效、廉洁”政 府为目标，紧密结合保持共产党员先进性教育、党的群众 路线教育、两学一做等活动，扎实推进机关效能建设，努 力提高服务意识，改善服务态度。坚持依法行政，深化政 务公开，建立健全机关内部管理制度，制定和执行了《毛 垟乡干部管理规定》，严格行政问责，实行领导带头，强 化责任落实，广大干部职工自觉服务意识明显增强，群众 满意度明显提高。认真开展了“党的群众路线教育实践活 动”“两学一做”学习教育，紧紧围绕“党员干部受教育 科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体目标，进一步 加大对各村各部门工作的领导，坚持谋大局、管大事，不 断改进领导方式和工作方法，把工作重点和主要精力放在 宏观决策和研究解决影响全乡发展的重大问题上，促进了 各项工作的顺利开展。切实开展反腐倡廉各项工作，建立 了毛垟乡廉政建设联席会议制度， 从源头上预防和遏制腐败现象产生，实现勤政廉政， 干净干事，进一步提高了政府办事能力和工作效率，乡政 府机关效能全面加强。 各位代表，过去的五年，是毛垟巩固发展成果，探索 发展方向，树立新起点，取得新辉煌的光辉五年，取得的 成就令人鼓舞。我们的群众百姓也是有目共睹。回首过去 的五年走过的艰辛历程，我们的各项工作之所以顺利开展 我们的各项事业之所以显著进步，是坚定地拥护党的领导 执行党的路线的结果；是坚定地走科学发展、借力发展、 错位发展、集聚发展之路的结果；是坚定地扎实工作，开 拓创新的结果；是县委县政府正确领导和乡党委坚强领导 的结果；是全体乡村干部、人民代表和人民群众齐心协力 共同奋斗的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向全体人 民代表和全乡人民，向所有关心、支持毛垟发展的同志们 朋友们，致以崇高的敬意！向乡人大主席团对政府工作给 予的监督和支持表示衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前经济 社会发展中还存在着一些不容忽视的问题。主要有：交通 区位条件差，庆景青公路提升工程上马及落地还需要时日 我们的交通劣势在短期内还难以扭转；空心化日趋严重， 人口的大量外流，严重制约了乡域经济发展，如何巩固人 口数量将是今后亟需破解的难题；少部分群众观念还比较 陈旧，只顾眼前不看长远的问题还比较突出，对毛垟未来 的发展会产生一定的阻力；毛垟的产业发展较为单一，还 没有完成从食用菌、吊瓜等旧式产业到高效绿色生态农业 的转变，未形成新型支柱性产业，美丽基础薄弱，有待加 强；党的建设还需加强，干部作风有待进一步改进，充分 发挥外出人才资源上还有很大的探索空间等等。我们必须 高度重视和充分正视这些问题与困难，在今后的工作中切 实加以解决。 今后五年的工作思路