在全县经济工作会议上的讲话 同志们： 　　这次大会的主要任务是，认真贯彻落实中央、省、市 经济工作会议精神，回顾总结 2015年经济工作，安排部署 2016年经济工作，动员全县上下凝聚力量、锐意进取，实 现“十三五”经济社会发展高质量、高起点开局。下面， 我讲两个方面的意见： 　　一、2015年工作回顾 　　（一）县域经济增长势头强劲。一年来，面对不断加 大的经济下行压力，我们认真贯彻市委“32字”工作导向， 以“三个一百”为抓手，推进“三个方案”，实现了经济 平稳发展，社会全面进步。预计：全县生产总值达到 62.89 亿元，同比增长 2.1%；规模以上工业增加值达到 21.24亿 元，同比下降 3.1%；全社会固定资产投资达到 93.4亿元， 同比增长 18%；外贸进出口总额达到 3200万美元，同比增 长 35.5%；财政总收入达到 2.32亿元，同比增长 16.3%； 公共财政预算收入完成 1.16亿元，同比增长 22.6%；社会 消费品零售总额达到 23.5亿元，同比增长 10.4%；城镇居 民人均可支配收入达到 21864元，同比增长 8.3%；农民居 民人均可支配收入达到 7926元，同比增长 8.8%。9大指标 中有 6项实现大幅度提升。2015年全省 119个县有 87个县 财政同比负增长，而我们取得了两位数强劲增长，取得了 逆势飘红的喜人成绩，省考核办授予××县“全省县域经 济发展争先××位奖”，全省只有两个县获此殊荣。 　　（二）新型工业化扎实推进。重点项目进展顺利。确 定的全县 28个重点项目稳步推进。通航项目在经过艰苦繁 复的协调和努力下，空域和机场在 2015年 11月 15日获得 解放军总参谋部最终核准，成为了低空领域开放以来华北 地区首家获批的通航机场，并成功举办了通航产业园首飞 暨空中旅游活动，在全省产生了广泛影响。目前，通航手 续已进入民航和发改系统的审批程序，完成后即可全面施 工。大唐安峪热电厂项目由于涉及的大唐、中信机电、× ×煤都是中央企业或省属大型企业，协调难度很大，2015 年在李小鹏省长、付建华副省长、市委王宇燕书记、市政 府王清宪市长和县委、县政府的多次协调下，取得了很大 进展。园区建设步伐加快，安峪工业园区初具规模，冶金 发电集群实施了总投资 96.8亿元的 11个集群项目。新能源 大县建设实现高点起步，××安通富家山风电、明迈特余 热发电已开工，生物质能发电、天润风电已并网发电。重 点企业帮扶力度进一步加大。帮助恒天镁业在上海股权交 易中心Q版挂牌上市。协调维之王公司获得贷款 5000万元。 为明迈特公司申请直供电交易 5.79亿度，节约资金 3184万 元。积极引导帮助恒大、志信等炭黑企业升级，发展循环 经济。招商引资效果显著。组织 10支招商小分队共外出招 商 73次，对接企业、项目 44家（个），达成合作意向 11 家，签约资金 133.68亿元、到位资金 36.05亿元。 　　（三）农业现代化稳步发展。编制完成了《××县现 代特色农业发展规划》（2015-2020）。2015年粮食总产量 达 1.88亿公斤，实现“五连增”。新增“一村一品”专业 村和示范村 10个。新发展市级以上龙头企业 2家、农民专 业合作社 89家、家庭农场 19个。“两个一亩”农业发展目 标初步实现，连续三年实施了总投资 6231.89万元的“小农 水”重点县工程，全县水浇地面积达到 23.71万亩，初步实 现农业人口“人均一亩水浇地”。全县山楂发展到 10万亩， 大樱桃 1.8万亩，苗木 5万亩，中药材 5.5万亩，核桃 2.7 万亩，加上 1万多亩的草莓、苹果、梨、杏等其它作物，基 本实现“人均一亩经济林”。农村土地确权完成了 131个村 的测绘和图上作业，全年土地有序流转 10.21万亩。落实各 项涉农惠农政策资金 9.79亿元。 　　（四）新型城镇化步伐加快。实施了健康南路、和平 路中段等一批市政工程。启动了省级园林城市创建工作， 县城建成区绿化覆盖率提升至 37.1%。投资 3500万元，开 工建设了卫庄至翼城一级公路翼城段。投资 297万元，改建 了大交桥。投资 306.8万元，开工了南官庄桥。在境内主要 公路沿沟、沿河路段加装波型护栏 4570米。全面实施了完 善提质工程、农民安居工程、环境整治工程和宜居示范工 程。投入 346.5万元，完成了故××、横水 2个乡镇 10个 村的涑水新农村连片示范区建设。建成东吴村、郝家窑村、 新庄村 3个美丽宜居示范村。完成了 100公里农村公路养护。 63个村通过清洁乡村省级考核，农村人居环境显著改善。 　　（五）文化旅游产业发展势头良好。实施了××北大 峡谷二期建设，年接待游客 6万余人次。东华山滑雪场利用 三个月左右时间，完成了规划设计，并投入运营，实现两 个月游客接待量达 6万余人次。修缮了太阴寺，完工了紫云 寺上寺，启动了总投资 4.8亿元的城西花园温泉地热景区一 期建设。成功举办了第三届樱桃采摘节和第四届消夏文化 周。送戏、送电影下乡 2792场。民俗舞蹈《红溜溜的灯》 被报送国家文化部参加第 17届中国艺术节全国“群星奖” 比赛，名列××省舞蹈类第一名，并受邀作为央视 2016年 《农民春晚》的开场舞蹈，完成了现场录制，这是继×× 县飞龙参加亚运会开幕式之后，我县的文艺作品再次登上 国家级舞台。邀请央视科教频道在××县录制了《消失的 古倗国》、《赵城金藏》等四部纪录片及微电影。山水风 光游、文物文化游、休闲农业游等全域旅游高起点、高质 量起步，全年接待游客 40.23万人次，同比增长 17.13%。 　　（六）城乡生态化进一步提升。全年植树造林 2.58万 亩，新增园林村 20个，森林覆盖率提升至 35.8%。涑水河 环境综合整治实现地下水位上升，出现井水自流现象， 1000余亩湿地再现，部分河段实现春秋季清水复流。节能 减排力度不断加大，关闭土小企业 34家、淘汰落后产能企 业 8家。申报节能项目 21个，争取节能等专项资金 1760万 元。完成黄标车治理 1342辆。淘汰燃煤小锅炉 8个。全年 县城二级以上良好天数为 226天。 　　（七）民生改善实现较大突破。“五个一百万”专项 扶持资金全部兑现。招聘中小学教师 87名。新改扩建 3所 高标准幼儿园。投入 5000余万元用于农村薄弱学校改造， 拨付 3000万元配备教学设施设备，通过了国家义务教育均 衡发展验收，全市有 7个县通过了验收。抓好大众创业、万 众创新，城镇登记失业率控制在 1.26%以内。新建了 10所 老年人日间照料中心。城乡养老、医疗保险发放标准进一 步提高。食品安全工作再次进入全市一类行列。城乡低保、 医疗救助、农村五保对象实现全覆盖。建设各类保障性住 房 200套，完成农村危房改造 600户，完成“暖房子”工程 170万平米。城镇新增就业 4465人，农村劳动力转移 5400 人，劳动力培训 7490人次。完成农村低收入农户冬季取暖 用煤补贴发放工作。连续 4年保持了工矿商贸领域安全生产 “零事故”、“零死亡”。2015年确定的五件民生实事基 本完成。 　　同志们，2015年是我县经济社会发展极不平凡的一年， 在经济下行压力不断加大的不利条件下，我们实现了逆势 而上、滚石上坡、争先××位的良好态势。“成如容易却 艰辛”，这其中的努力超乎寻常，付出难以想象。这些成 绩靠的是市委、市政府正确领导，靠的是全县干部群众的 团结一心、奋发拼搏。在此，我代表县委、县政府，向同 志们一年来的辛苦努力表示衷心的感谢！ 　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济 社会发展中存在的一些问题：一是“欠发达”的基本县情 仍未得到有效改变。经济总量小，区位偏，开放不足，发 展不快是我们亟待解决的主要矛盾。纵向比进步不小，横 向比差距很大，需要我们立足未来，不负当下，继续奋斗。 二是推进供给侧结构性改革任务繁重。传统产业过剩，新 兴产业弱小。焦油化工、建筑材料、食品加工等传统产业 受总体产能过剩、市场环境低迷等因素影响，出现了限产 停产甚至被淘汰的风险。而新兴接续产业尚处于培育成长 阶段，对经济发展的支撑和贡献作用还不明显，客观上造 成我县经济结构依然脆弱。三是促进经济增长的制约性因 素还不少。突出表现在体制机制不顺、资源能源和生态环 境约束趋紧，等等。必须下大气力认真解决以上问题，为 全面建成小康××县扫除障碍。 　　二、2016年工作安排 　　2016年是“十三五”的开局之年，是推进结构性改革 的攻坚之年，是决胜全面小康的起步之年。做好 2016年的 经济工作，意义十分重大。 　　今年经济工作的总体思路是：高举中国特色社会主义 伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，遵 循“四个全面”战略布局，切实强化创新发展、协调发展、 绿色发展、开放发展、共享发展、廉洁和安全发展，全面 落实市委“32字”工作导向和“三动三新”部署，按照县 委十三届七次全会安排，深化抓项目、抓环境、抓作风 “三抓”战略，努力打造特色农产品生产加工基地、特色 冶金基地、黄河金三角地区通用航空基地和区域旅游目的 地，全面建设廉洁××县、和谐××县、实力××县。 　　2016年我县经济社会发展的主要预期目标是：全县地 区生产总值增长 6.6%；规模以上工业增加值增长 5%；全 社会固定资产投资增长 12%；社会消费品零售总额增长 10%；外贸进出口总额增长 10%；财政总收入增长 6.5%； 公共财政预算收入增长 6.5%；城镇居民人均可支配收入增 长 7%；农民居民人均可支配收入增长 8%。另外，上级下 达的约束性指标任务要全面完成。 　　2016年要具体完成以下十个方面工作。 　　（一）加快项目建设步伐，着力推进“三个一百” 　　紧扣全市稳增长调结构“三个一百”安排部署，谋划 发展我县项目建设的“三个一批”工作。要突出供给侧结 构改革主题，破解过剩和短缺并存的供给结构矛盾，让生 产要素再次流动起来，让资源从低效领域转移到高效领域， 从过剩领域转移到有需求领域，精准谋划产业转型升级。 一是帮扶一批重点企业解困。要从土地、用电、审批、融 资等要素对企业予以帮助，努力降低成本，提高生产效率， 扩大有效供给，增强企业抵御风险能力。今年要重点帮扶 明迈特、维之王等一批传统产业解困，促进传统产业优化 升级。二是推动一批重点项目建设。瞄准国家省市应对经 济新常态的一系列政策，从字里行间找项目、找资金，把 这些政策转化为真金白银的现实生产力。重点推进安峪热 电厂、明迈特 70万吨镍铬铁合金、明勤光电 LED灯、隆立 康鹿业等一批项目尽快投产达效，使有质量、有效益的投 资尽快转化为经济发展的新优势。三是促进一批重点招商 项目签约落地。充分发挥招商小分队作用，开展专业化、 定向化、集群化招商。紧盯通航产业园、九鼎风电、新盛 光伏、振兴制药厂等一批重点项目开展招商引资，确保项 目落地投产，打造新的经济增长点。今年要特别抓好省市 县三级重点项目建设。积极配合××煤集团，争取总投资 33.6亿元的安峪热电厂项目早日开工建设；加快总投资 5亿 元的横水新城项目建设步伐，努力打造我县小城镇样板； 争取总投资 30亿元的××安通风电一期 100MW年内并网 发电；加紧实施总投资 1.98亿元的××北大峡谷旅游景区 二期项目；确保明勤光电 LED灯项目和隆立康鹿业 2000吨 鹿养生保健酒项目投产达效，星宇阳光城保障性住房项目 完成 300套任务。 　　（二）加快推进新型工业化，围绕主攻产业建设特色 冶金和通用航空产业基地 　　有效提升产业园区集聚效应。延伸产业链条，推动形 成产业集群。安峪工业园区要抓好电能和冶金两大板块。 一手抓发电，积极建设“电力大县”。力争安峪热电厂项 目取得实质性开工，推进××安通 100MW风电并网发电、 新胜 50MW光伏发电开工建设，加快发展新能源产业。一 手抓用电，狠抓高载能企业的电能消纳。力争明迈特 10×36000KVA矿热炉一期 5台炉、晶茂硅业二期、五四一 铁路处（黄欣贸易）等高载能用电企业全部投产。以年产 100万吨镍铬铁合金和充足的电力产业为依托，向下游对接 中高端特种钢，形成“发电-镍铬铁合金-特钢产品”产业 链，形成特色鲜明、竞争力强的产业集群。通航产业园力 争开工建设一类 2B规模的××××机场，重点建成产品展 示交易中心。围绕通用航空产业，进一步引进上游的钛合 金、镁合金等复合材料生产企业，下游向培训、抢险、应 急等通用航空高端服务领域延伸，全力打造以××××机 场为中心，辐射××陕豫黄河金三角区域通航机场及起降 点的通航产业基地。 　　提升企业创新能力。深入实施创新驱动，以科技创新 推进传统产业转型升级，引导煤焦油化工企业积极适应市 场，淘汰落后产能，升级节能环保技术，大力发展循环经 济，延伸产业链条，重点做好化工企业的转型升级和循环 经济改造。以科技创新引领企业发展，加快推进龙舟机械、 星源工贸等一批新兴企业科技创新，抢占市场制高点。争 取××振兴制药厂迁建工程，力争投产。 　　大力实施“互联网+”。抢抓互联网企业布局农村市场 的机遇，加强与知名电商企业对接，全面推进电子商务进 村到地，力争在全县布局“农村淘宝”服务试点，打通电 子商务发展的“最后一公里”。争取恒天镁业、维之王在 新三板上市。利用“大数据”信息技术加快发展商贸物流 业，引导整合物流公司，规划建设一个分工明确、相互协 作、资源共享、信息互通的综合性和专业性的物流园区， 实现物流业与产业集群的联动发展。 　　（三）全面深化“两个一亩”，积极推进农业现代化 　　继续坚定不移走“土地规模化、组织企业化、技术现 代化、经营市场化”路径，深化“两个一亩”、增强创新 动力、厚植发展优势，深度挖掘我县农业潜力，促进一二 三产融合发展，积极推进农业现代化。 　　提升特色农业产出效益。巩固山楂、樱桃、苗木、中 药材四大主导产业生产基地，发展核桃、休闲观光、设施 蔬菜和规模养殖四大潜力产业，建设形成山楂、樱桃、苗 木、中药材、核桃、食用菌、优质草莓等十大特色板块。 在提升产出质量和效益上下功夫，走安全、放心农产品路 子，进一步打响地域品牌，着力打造××南特色林果业 “百年老店”。继续与台湾地区加强合作，扩大樱桃销售 渠道。积极推进××国新能源在我县发展中药材种植基地 建设。建设史村、东录、×××柴、北杨、西堡五个标准 化现代农业示范园。引导鼓励大樱桃、山楂、草莓等种植 户发展采摘农业、休闲农业、体验农业。 　　积极推进农业产业化经营。积极延伸农业产业链、打 造供应链、拓展价值链。继续扶持维之王等龙头企业发展， 打造特色农产品生产加工基地。积极申报市级以上专业示 范合作社，提高合作社质量和水平。鼓励发展一批有规模 的家庭农场。全面推进农村土地确权颁证，实施县乡两级