在旅游发展产业大会上的致辞、讲话汇编 （5篇） 市长在旅游发展产业大会上的致辞 女士们、先生们、朋友们： 大家晚上好！ 今夜偏知春意暖，无边光景迎客来。在这万物复苏、 草长莺飞的阳春三月，我们相聚在“xx”的x，共赏x中大地秀 美景色，共谋乡村振兴幸福愿景，共绘瀑乡x美好蓝图。在 此，受x书记委托，我谨代表x市委、市政府向各位来宾表 示热烈的欢迎，向长期以来关心支持x发展的各级领导、各 界朋友表示衷心的感谢！ 走遍大地神州，醉美多彩x。x山美水美，无愧于“公园 省”的美誉。x尤为风姿绰约、风景如画，是中国优秀旅游城 市、中国最佳避暑旅游城市、中国最佳适宜居住城市，汇 聚了以x为代表的世界级旅游资源，以x为代表的世界喀斯 特地貌精华，以x文化为代表的灿烂历史文化，更有养在深 闺人未识的凉爽气候，平x意伴一生的城市祝福！今天，我 们真诚地邀请四海宾朋，走进x℃的城市，享受x°的人生 ；我们真情地陪伴各位来宾，走进x℃的城市，拥抱平x意 的幸福！ 走进x℃的城市，在怡然自得中畅享“不知人间有尘暑 ”的最是宜居之美。x是大自然的宠儿，神奇的北纬x度，x米 的平均海拔高度，造就了四季皆“x”“x”的宜居气候。夏日 x℃，最是舒适养神。不知疲倦的大自然如同一台“天然大 空调”，带走了冬日严寒、夏日酷暑，特别是夏季平均 x℃的凉爽温度、x.x米/秒的适宜风速，微风习习、凉爽至 极，全年舒适期超过x个月，无热浪之炙烤，无高温之烦恼 ，是出游度假、避暑康养的绝佳胜地。四季空气清新，最 是清心养肺。全市森林覆盖率保持在x%以上，空气质量优 良率常年稳定在x%以上，空气中负氧离子数每立方厘米含 量高达x.x万个以上，是无可比拟的“绿色大氧吧”。在负氧 离子环抱的城市中，一步一行都是心的放松，一呼一吸都 是肺的净化。全域活力满满，最是休闲养体。x等运动赛事 精彩纷呈。无论是亲水玩乐，还是登山攀岩，亦或高空蹦 极、探秘溶洞，都能让您尽情释放激情，享受快乐。 走进x℃的城市，在且歌且行中领略“山水如画醉人意 ”的秀丽风光之美。大自然的鬼斧神工，雕刻出千姿百态的 喀斯特地貌，造就了x瑰丽多彩的山水自然画卷。在这里 ，可望瀑，感受“刚柔并济”的气度。享有“中华第一瀑”盛誉 的x大瀑布，是世界上唯一可以全方位、全景式观赏的瀑布 ，冠绝世界、美甲天下。听声，可感万马奔腾、波澜壮阔 之势；观瀑，可赏捣珠崩玉、飞沫反涌之景；戏水，可抚 脉脉流泉、晶莹剔透之柔。可探洞，体验“别有洞天”的梦幻 。“中国最美水溶洞”x，是世界最大、最多的水旱溶洞群 ，聚水成渊，覆水成瀑；吞石为洞，吐石为花，堪称喀斯 特风光之集大成者，是当之无愧的“洞府迷宫王国”。可游河 ，邂逅“桃源秘境”的诗意。神奇秀美的x，金光穿洞，碧水 悠悠，青山如黛，绿水生烟；“地球裂缝”x大峡谷，绝壁千 仞，钟灵毓秀，流水蜿蜒曲折，深谷美不胜收。泛舟碧波 上，怡然画中游，随处可欣赏“江从白鹭飞边转，云在青山 缺处生”的绝美景象。可赏花，拥抱“万紫千红”的浪漫。x万 亩樱花如烟似霞、繁茂艳丽；x桃花灼灼其华、意醉神迷 ；龙宫油菜花金涛接天、花影摇曳；x花洁白如雪、霜飞漫 天。行走在青山绿水之间，徜徉于花团锦簇之中，您可以 感受“耳得之而为声，目遇之而成色”的悄然沉醉。 走进x℃的城市，在寻古探幽中感悟“江山胜迹复登临 ”的岁月变迁之美。x历史悠久，底蕴深厚，璀璨文化闪耀在 x山秀水之间，娓娓诉说着让人津津乐道的故事。远古印迹 ，恰是余韵悠悠。两亿多年前的关岭古生物化石群，封存 着x高原的远古海洋记忆；“亚洲文明之灯”的x古人类遗址 ，印证着x中大地辉煌的史前文化；雄浑壮丽的《x》，至 今吟唱着x的不朽传奇；“x中第一奇迹”的x，镌刻着千年未 解的神奇“密码”。x古寨，恰是明风习习。古风古韵、别具 一格的x，身穿x的x人，x等x民俗，留存着大明朝的时光“剪 影”，向世人叙说着x多年前那段波澜壮阔的明朝往事。很多 人都说，要看唐朝就去x，看宋朝就到杭州，想感受明代古 风，就来x！红色岁月，恰是光辉熠熠。岁月浸染的红军桥 ，见证了中央红军从胜利走向胜利的豪迈诗篇；深情牵手 的“弄染结盟”，记载了红军与x儿女的生死相依；x“一切要 为人民打算”的为民情怀，闪耀着中国共产党人的初心使命 。触摸x记忆，感悟岁月变迁，带您走进神秘历史世界，感 受厚重文化芬芳！ 走进x℃的城市，在采风问俗中感受“一湾碧水绕村流 ”的田园牧歌之美。x民族村寨星罗棋布、错落有致，民俗风 情浓郁淳朴、绚丽多彩。游特色村落，乡愁自上心头。以 石为瓦、砌石为墙，依山而建、临水而居的特色民居，俨 然是阡陌交通、小桥流水的生动景色。x，处处让人望得见 山、看得见水、记得住乡愁。访民俗节x，烦恼自离心间。 “x”等少数民族节日丰富多彩；x热情好客；在篝火照映的乡 间夜晚，清风明月、溪唱蛙鸣，让您远离尘嚣、放空心灵 。享民宿温泉，惬意自涌心田。藏于山水之间的x等精品民 宿，可观瀑布云海、可闻鸟语花香，可赏落日余晖、可伴 星空入眠；x等养生温泉，冬温夏爽，等候着您在热气氤氲 中卸下疲惫、忘却烦恼。 走进x℃的城市，在人间烟火中品鉴“唯有美食抚人心 ”的舌尖风味之美。每个人的心中都有一座城，每座城都有 不一样的烟火、不一样的美食，在x赏美景、品美食，绝对 是一种无与伦比的享受。美味与故事相佐，回味无穷。古 味承千年，香飘满天下，品一品x军帐宴，聆听“大明往事 ”的家长里短；尝一尝布依、苗家民族汤锅，品味x人家的千 滋百味；淘一淘小吃“过街调”，当一天洒脱x人，吃得爽口 的是美味，回味无穷的是故事。绿色与珍品共生，妙不可 言。低纬度、高海拔、多云雾和无污染的天然优势，让x农 产品根植绿色基因，蕴含山水之灵。茶叶、蔬菜、关岭牛 、精品水果等众多绿色产品，样样都是舌尖上的珍品。品 一杯x香茗，芳香浓郁、沁人心脾；吃一枚xx蜂糖李，味 x如蜜、清脆爽口；尝一片关岭牛肉，软嫩滑爽、唇齿留香 。营养与健康同行，不可辜负。长年的凉爽气候，适宜的 昼夜温差，辅以雨热光同季，赋予了x农产品丰富的营养。 喝一杯维C之王的刺梨汁，吃一盒大脑加油站的x蓝莓，品 一道人间小人参的x山药，喝出的是健康，品出的是幸福！ 各位来宾！x生态资源得天独厚、历史文化绚丽缤纷、 投资兴业前景广阔。我们将舞好旅游龙头，精开优势资源 ，把“珍珠”串成“项链”，全力以赴把x打造成为世界级旅游 目的地。我们热忱欢迎各位企业家走进x、考察x、投资x、 享受x。我们将以最大诚意、最优政策，把平台搭建好、把 要素保障好、把服务落实好，让各位企业家在x放心投资、 x心发展、x心生活！ 各位朋友！人生在世， “ x ” “ x ”二字。 x走一次 ，“x”“x”伴一生。再次诚挚邀请海内外各方朋友，走进 x℃的城市、享受x°的人生，栖居诗意民宿、尽享美丽山水 ，觅一处清凉、享一份悠闲，寄一缕心神、拥一生“x”“x”！ 市长在旅游产业发展大会开幕式上的致辞 xx的美、xx的爽，不负您的期待，爽爽的xx，来一次 不够。 爽爽的xx，是山水“xx”行的首站地。习近平总书记赞誉 xx为“公园省”，非常精辟地揭示了xx旅游的内涵和气质。 xx地处xx中腹地，是xx省旅游集散中心、西南地区交通枢 纽、国家旅游枢纽城市。到这里畅行xx更快捷。龙洞堡机 场联通世界，“米”字型高铁通达全国，xx条高速辐射全省 ，一路领略“世界桥梁博物馆”的雄伟壮阔，去年外省游客当 中，首站到xx的占xx%。从这里畅游山水更便捷。x小时左 右可达xx，x小时左右可达xx等著名景区，精品线路任您组 合，尽享多彩xx秀丽山川。在这里畅享服务更放心。集聚 xx等高端精品酒店xx家，拥有xxx家旅行社，涉旅市场主体 超过x万家，白日里畅游xx绝美山水，夜幕下尽享xx都市繁 华，已经成为xx之行的标配选择。 爽爽的xx，是醉美“xx”行的栖息地。xx是生态之城、避 暑之都，这里的山含情、水含笑，邀您共赏六度的气韵、 共享六爽的魅力。xx的爽，爽在林城千园。森林覆盖率 xx%，各类公园xxxx个，去年空气优良率xxx%。您可以在 全国最大的城市中央公园xx灵山“打卡洗肺”，到全国最大的 樱花园“邂逅一场浪漫樱花雨”，xx樱花园今年xx天接待游客 xxx万人次，其中，省外游客超过xx万。xx的爽，爽在夏日 清风。xx℃的夏季平均气温，每年吸引游客避暑消夏超过 xxxx万人次，您可以乘着惬意清风，漫步xx，体验xx河的 激情漂流，尽享天然空调、生态氧吧的清凉。xx的爽，爽 在人间至味。xx，全省美食在xx汇聚。来xx，浸润城市烟 火。xx的爽，爽在康养旅居。xx茶x果、瑶浴苗医、有机食 品、温泉泡汤，健康、长寿、愉快的生活尽在xx。xx已经 成为长居短居旅游目的地，过去三年xx新房出售中，xx%由 外省人购买，xx、上海、xx等城市x.x万人长期在xx避暑。 爽爽的xx，是多彩“xx”行的荟萃地。xx是山地公园省的 浓缩，是多彩xx风的窗口。这里是自然之窗。您可以玩转 地质博物馆，博览xx沉积岩和xx古生物群的历史变迁；走 进xx潭，置身于xx山水的浓缩盆景，纵享喀斯特神奇地貌 ；来到xx古镇，在“梦回大明风华”中感受古镇风韵。这里是 文化之窗。不仅有长征数字科技艺术馆和息烽集中营的红 色印记，还有xx的心学智慧。不仅有招果洞x万年前古人类 新石器时代的神秘，还有xx个世居少数民族，一大批原生 态民族风情村寨。您可以到xx大剧院观赏“一夜多彩xx风 ，演绎xx六百年”的视觉盛宴，在依文手工坊、xx粹行体验 民族与时尚的交相辉映。这里是数据之窗。xx被誉为“中国 数谷”，是全球聚集超大型数据中心最多的地区之一，华为 xx童话般的小镇，演绎不一般的传奇，国际数博会已经成 为展示行业最新成果、开展商贸投资洽谈的国际性盛会、 世界级平台。 爽爽的xx，是青春“xx”行的向往地。“年轻化、新玩法 ”是xx的关键词。在xx自由行消费人群中，xx-xx岁的年轻人 占比达xx%，成为旅游消费的主力。远离喧嚣，向野而生。 闯进都溪林场“暮光森林”，穿越xx岭听松涛絮语；在xx坡驰 骋黄沙、过泥潭、翻陡坡；组队探秘xx洞，拍照一定会刷 爆朋友圈。漫漫时光，静享清欢。上千家剧本社在xx汇聚 ，欢迎大家来一场烧脑、爆笑、惊喜的沉浸式体验；到右 二村去看“海”，煮一杯咖啡，把时光揉进去；去云顶高坡露 营，围炉煮茶，伸手抚摸晚风，摘下一颗星辰；在xx住上 一晚，卧迟灯灭后，睡美雨声中。置身都市，融入霓虹。 约上三五好友，感受一场草莓音乐节、马蜂窝城市派对的 狂欢潮乐；在通源汽车文化广场烧胎炫技、激情甩尾，在 黑蚊球馆挥汗如雨，在全球最大的山体泵道综合体玩“陆冲 ”，感受xx的青春活力；寻着酒香来到xx点一杯精酿，在微 醺中听一首民谣。 疫情没有放慢xx“xx”行的脚步，三年的沉淀，三年的期 待。xxxx旅游产业正在厚积薄发，xx用心打造旅游精品 ，大力盘活低效项目，今天的xx全部是近半年全新引进的 业态，其中民营企业占比xx%以上，是市场化盘活。 xx正在加快建设具有国际影响力的旅游名城，期待您 共同参与，拥抱x山x水、投资xxxx。 xx正做强旅游枢纽功能。诚邀OTA企业家朋友，参与 共建“首站多程”客源集散服务平台。诚邀广大车企、旅游运 营商合作，布局异地租还车业务全省网点，开展全省站景 接驳直通服务。诚邀线上流量平台企业，策划精品线路、 旅游攻略，推出个性化、定制化的旅游产品和服务。欢迎 大家参与打造太平路、贯城河文商旅精品街区。 xx正大力发展康养旅居。诚邀企业家朋友参与xx民宿 “爽村”计划，共建一批温泉康养、森林康养项目，打造更多 复合型避暑康养地产，共同开发“民族非遗文化+康养+旅游 ”服务产品。 xx正丰富旅游新玩法。诚邀企业家和主理人朋友，升 级新玩法，推出新体验。诚邀知名赛事机构、协会、俱乐 部，共同打造环湖自行车赛、盘山公路越野赛，举办xx跑 山节等活动。诚邀会展商和各类协会，创新举办汽车改装 嘉年华、全国剧本交易会和潮玩节等夏季会展系列活动。 xx正提升国际化服务水平。诚邀广大文旅企业，用好 xxx小时过境免签政策，开拓国际客源市场，开展旅游包机 服务，建设更多品牌酒店，培养国际化人才，提升接待服 务水平。诚邀高端时尚品牌、商业运营商，签约顶级设计 师、非遗传承人，建设集设计、展示、销售于一体的多民 族文化中心，让多彩xx风惊艳世界。 xx将围绕国家旅游枢纽城市定位，丰富旅游政策供给 ，用好省市旅游产业基金，打造国际化旅游服务标杆，诚 邀广大投资者和游客，共聚多彩xx公园省、共建世界旅游 目的地。 市委书记在全市文化旅游融合发展大会上 的讲话 文旅融合化是市第五次党代会提出的“三化并进”之一 ，是市委总体工作思路的重要组成部分。推进文化旅游深 度融合发展是文旅产业的方向和路径，也是方法和目标。 在疫情进入乙类乙管、文旅市场全面复苏、xx文旅产业发 展迎来新机遇的关键时期，市委、市政府经过一段时间的 精心筹备，今天召开文旅融合发展推进大会，主要是深入 贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述，全面 落实市第五次党代会决策部署，锚定“提信心、促升级、开 新局”，以改革的举措、创新的办法，全面激活文旅融合发 展“一池春水”，以高品质文旅融合推动全市经济社会高质量 发展。 这里，我重点讲四个问题： 一、深刻认识文旅产业发展的特点和趋势 纵观国际国内，旅游业经过多年发展已经进入到文化 和旅游融合发展的新阶段。只有坚持系统观念，把文化和 旅游统一起来认识和考量，充分认识文旅产业发展的基本 特点和变化趋势，才能因势利导、乘势而上，抓住关键、 加快发展。 第一，文旅是朝阳产业。文旅是三次产业中后发的产 业，是经济结构和消费转型的必然产物，具有广阔的发展 前景，是全球范围内的朝阳产业。文旅产业符合人性特点 。人性本质特点中很重要的一点是求新求变，而旅游就是 要看自己没有见过的东西、领略自己未知的领域、找到与 自己生活环境不同的场景。“世界这么大，我想去看看”，这 句话几年前火遍网络，实际上反映出了人们求新求变的人 性特点。从这个意义上讲，每一个地方都具备发展旅游的 条件。对沿海地区的人来讲，沙漠是景观；对内陆地区的 人来讲，大海是景观，这种求新求变的特质决定了文旅产 业广阔的发展前景。文旅产业符合产业发展规律。人类最 早的产业是农业，原始人把前一年没吃完的粮食播撒到地 里，当年就有收获，这便是农业的起源；工业革命时代纺 纱从千家万户的手工纺纱到机器纺纱，便有了第二产业 ；工业化进程完成后进入了第三产业加快发展的新阶段。 各个国家的产业发展都经历了从一产、二产到三产的过程 ，而且越发达的国家，第三产业发展水平越高。文化旅游 是满足物质需求与精神需求的新型产业，而且日益成长为 第三产业的核心业态。文旅产业的发展是消费升级的必然 产物。旅游是不以商务和工作为目的的出行，此前人们都 是以工作、开会、经商为目的到某一个地方去。上世纪 xx年代全球范围内以观看为目的的出行大量涌现，人类开 始才有真正意义上的旅游业。中国的旅游业自上世纪xx年 代末开始兴起，xxxx年国务院颁布《关于加快发展旅游业 的意见》，旅游业第一次获得战略性支柱产业定位。所以 从消费升级的角度讲，随着人类物质生活的丰富和精神追 求的增强，必然会对文化旅游产业发展产生强力推动。交 通通讯条件的改善创造了更大需求。“旅”是手段，“游”是目 的。旅游离不开交通和通讯设施，以航空铁路公路为主的 交通条件的改善大大便利了人们的出行，尤其是私家车的 普及，让旅游进入了大众化和普及化阶段；通讯条件的改 善和xG网络的普及，又使手机成为了可供通讯和拍照的综 合性出行工具，这些改变都对文旅产业发展产生了巨大推 动作用。 第二，文旅是富民产业。文旅产业综合性强。围绕“吃 住行游购娱”六大要素，文旅产业有着非常丰富的产品体系 ，无论从事其中哪一项，都能获得一定的经济收益。比如 围绕“吃”，想吃最好的米线就得去云南，想吃最正宗的牛肉 面就得去兰州，想吃最新鲜的海鲜就得去东海或南海岸边 的渔村，而这一过程是一个涵盖交通、住宿、餐饮、娱乐 等在内的综合性消费过程。文旅产业带动性强。文旅产业 至少关联xxx个行业。按照目前国际测算标准，每x美元的 直接旅游收入可带动x.x美元的间接旅游收入；旅游业每收 入x美元，可使国民生产总值增加x.xx美元。旅游的核心是 人，只有游客来了，一切才皆有可能。除了吃、住、行等 最基本需求外，游客还可能购物或参加一些娱乐活动，都 会带动许多关联产业获得收益。文旅产业属于劳动密集型 产业。实践证明，越发达的国家，三产吸纳的就业人口就 越多。有关研究结论认为，每x个直接旅游就业可以带动 x.x个间接就业。世界旅游理事会预计，今年我国旅游业将 新增xx万个就业岗位。xx文旅产业发展指标提出xxxx年要 带动就业xx万人，就意味着届时全市的旅游直接从业人员 要达到x万人以上。文旅产业与工业产业不同，投资门槛比 较低，可进入性强，工资成本在全部营业成本中占据较大 比重，是国际上所公认的劳动密集型行业。 第三，文旅是低碳产业。农业离不开土地和水资源 ，工业所需要的要素更多，而文旅产业是资源消耗最小的 产业。文旅是不冒烟的工业。其基本特征是非生产性，主 要通过劳务服务的形式和组织化手段满足游客消费需求 ，旅游的万元GDP能耗只有x.xxx，相当于工业的x/xx。文 旅是不依赖水土的农业。一些农业园区稍加改造，赋予必 要的元素，就会变成景区景观。宁县正洋现代苹果公园景 区，在原产业基地基础上，增加了玻璃栈道、体育赛道、 烧烤营房等旅游要素，贯通了一产和三产，变成了xA级景 区。虽然绝大多数人都吃过苹果，但大部分没见过苹果树 、没看过苹果树开花、没亲手采摘过苹果，而赏花和采摘 完全可以变成旅游活动，在“农业+旅游”融合发展方面大有 文章可做。低碳旅游已成为新时尚。双碳目标的提出推动 旅游产业低碳转型，骑车游、房车游、穷游等不断兴起 ，文旅产业正逐步向绿色低碳高质量方向迈进。 第四，文旅是品质产业。发展文旅产业对一个地方的 经济发展品质和自身形象气质都会有很大提升。文旅产业 可以提升城市的精神气质。文旅产业的发展既需要完善的 基础设施和公共服务，也需要良好的治安和社会环境，这 样一个过程就是城市精神气质提升的过程，每一个优秀的 旅游城市都有完善的基础设施和鲜明的城市形象。文旅产 业可以改善公民的精神风貌。来自四面八方的游客会带来 新的理念和新的风尚，会潜移默化地影响本地居民的生活 ；同时，旅游会让本地市民更加热爱自己的城市，从而更 好地养成和提升居民的文明素养，形成更加良好的精神风 貌。文旅产业可以塑造城市的竞争优势。城市的核心是人 ，一类是主人，另一类是来经商、工作、学习、旅游的客 人。既有主人又有客人的城市才是一个朝气蓬勃且有发展 前景的城市，而通过文旅产业的发展，可以将人流、物流 、信息流、资金流聚集汇合，催生新的业态、新的产业 ，形成独特的竞争优势。 纵观国际国内大势，深入分析文旅产业发展的规律特 点和趋势，我们可以得出两个方面的重大判断： 一是文旅产业正处于发展期，xx可以乘势而上、大有 作为。按照旅游业发展规律，目前我国的文旅产业正处在 一个快速发展期，进入新世纪以来，除了受疫情影响的三 年，旅游业都实现了大幅增长。虽然xx的旅游人次最高时 也只有xxxx多万，但每年的增幅都比较高，也正因为如此 ，xx才可以乘势而上、大有作为。我在张掖工作x个年头 ，这是张掖旅游快速发展的时期，xxxx年召开旅游发展大 会时提出到xxxx年游客达到xxxx万人次，但xxxx年就超过 了xxxx万。xxxx年，张掖已有x家xA级景区、xx家xA级景区 、年接待游客xxxx万人次、旅游综合收入达到xxx亿元以上 ，较xxxx年都增长了xx倍以上。这除了张掖本身的资源禀 赋外，更重要的是抓住了全国、全省都处在旅游发展快速 增长期的机遇。在当前文旅快速发展和强势复苏的特殊节 点，我们只要多用一点力、多下一点功夫，xx的文旅产业 就能乘势而上，实现大幅度增长，对于这一点我们应当充 满信心。 二是融合发展是大势所趋，具有强大的生命力。文旅 融合是大势所趋，也是必由之路。xxxx年国家把旅游总局 并入文化部，组建文化和旅游部，就是从体制机制上来推 动文化和旅游的深度融合。只有走融合发展的路子，文旅 产业才会显示出强大的生命力。要树立融合的理念。坚持 以文塑旅、以旅彰文，找准文化和旅游的最佳结合点，做 到规划融合、资源整合、要素聚合。旅游发展的规划必须 是融合发展的规划，甚至其他产业规划也要把文旅考虑进 去，厂区可以文旅化，园区也可以文旅化。要做好融合的 项目。目前我国的文旅产业已经从小众化到了大众化，正 在向分众化发展。小众化是xxxx年之前的旅游方式，随着 人民群众收入的增加和生活条件的改善，旅游变成了大众 化，现在在大众化发展的基础上，又出现了不同的需求 ，有人偏重于观光式旅游，有人偏重于体验式和沉浸式旅 游。在这种情况下，只有通过融合才能满足大众化和分众 化的需求，比如购物中心和书店的文旅化，不仅可以满足 分众化需求，也可以成为一些地产和商业项目的全新增长 点。我们要把观光与体验、丰富性与独特性结合起来做好 文旅融合的项目。要彰显融合的成效。通过实施文旅融合 项目，不断优化产品供给、完善基础设施、提升服务质量 ，用文旅融合推进城乡建设。目前，万达、碧x园、万科等 国内大型房地产企业同时都是文旅企业，每个城市的万达 广场既是购物中心也是文旅项目，这是房地产文旅化的典 型代表。同时，近几年旅游业发展的一个重要趋势就是国 内短途自驾游盛行，为乡村旅游的发展注入了强大动力 ，也带动提升了乡村基础设施和村容村貌的改善，起到了 以乡村旅游发展促进乡村振兴的重要作用。 二、科学把握xx文旅发展的优势与不足 辩证思维是习近平总书记反复强调的重要思维方法。 推动xx文旅产业融合发展，就要坚持以辩证思维谋全局、 用辩证方法破难题，认清突出优势和短板不足，才能够扬 长避短、扬长克短、扬长补短，使规划更科学、思路更清 晰、措施更有力。xx文化旅游发展的特点，概括就是“优势 突出、短板明显”两个方面。 优势突出，主要表现在四个方面： 一是历史积淀深厚，文化色彩多元。xx 二是自然景观独特，区位优势明显。xx 三是产业基础雄厚，要素支撑有力。xx 四是老区品牌珍x，红色旅游升温。xx 短板明显，主要体现在x个方面： 一是思想保守，发展力度不大。我们许多同志对文旅 产业发展的认识比较肤浅，没有大视野，看不到大趋势 ，认为我市旅游产业发展资源不足，实际上xx是一个文化 旅游资源非常丰富的宝库，只是在认识发掘、弘扬传承以 及扩大宣传上还没有找到路径，没有找准文旅产业发展的 关键点和突破口，旅游景区建设严重滞后，各类要素没有 很好地聚集起来，制约了xx文旅产业发展。 二是规划残缺，引领水平不高。已经编制完成的“十四 五”文旅产业方面的发展规划，规划体系不全，只有发展总 规没有专项规划，缺乏具体的项目、资金、政策支撑。规 划实施也不够有力，对于规划执行到什么程度、是不是严 格按照规划推进项目建设，缺少必要的监督评估，没有体 现出规划应有的刚性约束和引领作用。 三是文旅脱节，融合程度不深。xx有足够的历史长度 和文化厚度，但缺乏足够的表达方式，文化价值的挖掘宣 传不够，xx文化的辨识度低、缺乏影响力，在外界很多人 不知道xx，加之旅游载体平台数量不多、层次不高，旅游 缺乏吸引力，文旅融合总体上处于浅层发展阶段，文化赋 能旅游的作用没有充分体现出来。 四是业态低端，带动能力不强。当前，全国文旅已经 进入体验式、沉浸式的x.x版，而xx文旅整体上还处在观光 式的x.x版。从全市范围内游客数量最多的x红色景区来看 ，要素支撑不全的特征非常明显，游客除了敬献花篮、参 观纪念馆外，几乎没有其它新业态可供游客参与。从代表 旅游层次的住宿条件来看，xx高端宾馆数量少，四星级酒 店全市只有x家，而张掖市有xx家。xx游客达到了xxxx多万 人次，但吃住行游购娱要素不全，没有形成真正的旅游产 业体系，带动不了文旅产业快速发展。可以说，xx旅游还 处于“有旅游，没有旅游业”的阶段，整体上还处在比较低端 的层次。 三、着力提升xx文旅融合发展的质量和效益 关于当前和今后一个时期全市文旅融合发展的工作任 务，已在《实施意见》和x个配套文件中作了全面安排部署 ，这里我重点就全市文旅融合发展的基本思路和关键举措 作以阐释和强调。 关于xx文旅融合发展的基本思路，概括起来主要有三 条： 一是坚持文化为魂、旅游为体、康养为用、融合发展 。“文化为魂”就是要突出文化在旅游业中的灵魂和引领作用 ，通过文化价值的挖掘，让旅游产生影响力和吸引力。“旅 游为体”就是要把旅游打造成文化走出去的载体，只有通过 旅游让外界了解xx文化，才能提升xx文化的影响力。“康养 为用”就是要适应旅游业从大众化向分众化发展的趋势，从 xx文旅产业特点和资源禀赋出发，挖掘健康养生的功能性 作用，把康养作为文化旅游产业的一个重要业态。“融合发 展”就是要实现以文塑旅、以旅彰文，相辅相成、相互促进 。 二是坚持政府主导、企业主体、市场导向、创新发展 。“政府主导”就是文旅产业发展必须由政府主导规划编制、 资源配置，通过规划编制明确文旅产业未来发展方向，通 过资金补贴等措施引导文旅资源配置。“企业主体”就是要突 出企业的投资主体、建设主体和运营主体地位，发挥企业 注重长远收益的优势，让企业真正成为文旅产业发展的主 力军，特别是能让市场主体参与的项目，就要放手支持企 业去干，政府创造好环境和条件。“市场导向”就是坚持市场 化方向，发挥好市场这只“看不见的手”的作用，通过满足市 场对文旅产品和康养旅游的需求，做强产业、带动就业、 贡献税收，形成巨大的经济效益。“创新发展”就是要顺应当 前社会数字化转型趋势，用数字赋能和智慧文旅实现文旅 产业创新。比如，随着“东数西算”国家枢纽节点城市建设深 入推进，可以创新探索文旅“元宇宙”这样的产业形态。文旅 “元宇宙”作为专门为文化和旅游项目提供沉浸式消费体验而 诞生的产品，以区块链作为底层技术搭建，以现实中存在 的自然或人文景观资源为模板创造，正好契合了数字时代 下文旅产业所追求的新模式，完全可能在xx变为现实。 三是坚持东进西拓、依x融x、北红南绿、开放发展。 “东进西拓”，其中“东进”就是向东主动融入关中经济圈和城 市群，利用交通便捷、距离较近等优势，把xx打造成我市 文旅产业吸引资源和游客的桥头堡；“西拓”就是顺应丝绸之 路越来越具有吸引力的趋势，利用xx作为丝绸之路北线重 要城市的优势，吸引过路游客来x旅游。“依x融x”就是强化 与xx省区城市特别是周边城市的合作，主动融入关中文化 圈，把我市更多旅游线路变成xx丝绸之路旅游的一条线和 xx旅游圈的一部分，带动提升xx文化旅游质量。“北红南绿 ”就是xx以红色旅游为主，充分发挥xx等红色旅游资源优势 ，打造经典红色旅游线路。南部突出绿色生态，依托xx得 天独厚的绿色生态资源优势和xx等生态景区，发展高品质 生态旅游。“开放发展”就是用开放的意识、开放的姿态和开 放的理念去发展旅游，敞开怀抱吸引和欢迎周边的资源、 人力加入到xx文化旅游产业发展中来。 关于xx文旅融合发展的重点任务，就是实施好“五大行 动”，全面推动文旅产业在更广范围、更深层次、更高水平 融合发展。 一要实施文化内涵挖掘行动，为文旅融合铸魂。要让 xx足够的历史长度和文化厚度有足够的表达方式，就必须 抓好文化内涵的挖掘，充分彰显价值，从而提升影响力和 吸引力。一是历史文化要传承创新。要把包括农耕文明、 始祖文化、名贤大家、文化典籍、文物遗址等在内的历史 文化活化起来，在传承中创新利用，通过创新利用更好地 传承。二是x文化要发扬光大。中国文化有两个显著标志 ，一个是中文，一个是中医药。中文是中国文化的基本载 体，中医药是中国文化的特质，而x文化是中医药文化的鼻 祖，黄帝与岐伯在xx论道形成的《黄帝内经》，不仅揭示 了人体自身运行规律，还体现了“天人合一”的哲理和人文精 神，这些都是中国文化的宝藏，也是xx文化资源的独特优 势。中医药有巨大的市场需求和发展潜力，将x中医药文化 发扬光大，使其文化价值、健康价值、精神价值、实用价 值全面激发出来，必将会使xx文化大放异彩，为中医药的 传承创新作出独特贡献。市委、市政府将把“x文化论坛”作 为重要载体，吸引国内外中医大家、中医药大学、学术科 研机构以及中医药企业、医院广泛参与，形成“x文化是宝藏 、x文化根在xx”的文化盛誉。三是红色文化要挖掘弘扬。 x革命根据地在中国革命历史中“两点一存”的历史地位极其 特殊，要进一步加大研究宣传力度，让x精神在更大范围内 得到弘扬，进入中国共产党人的精神谱系。要做好x战役内 涵的挖掘，过去我们更多地把x战役作为第二次国内革命战 争的最后一战来看待，但x战役更大的亮点和价值在于这场 战役是中国共产党将领参加人数最多的战役。参加x战役的 不仅有毛泽东、周恩来等党中央领导人，而且将星云集 ，开国将领xx大元帅中有x位、xx位大将中有x位、xx位上 将中有xx位，还有近三分之一的中将、约xxx位以上的少将 ，共计xxx多位开国将帅参加了这场战役。回顾党史军史 ，如此多战功卓著、彪炳史册的伟大人物同时参加的战役 ，即使三大战役也不能与之相比，这是x战役的最大价值所 在，这里有历史中最鲜活的要素，完全可以成为有血有肉 的历史，一定要做好深入研究挖掘的文章。四是民俗文化 要焕新添彩。xx的民俗文化多姿多彩，要根据时代发展特 点，根据市场变化和需求增添更多内容。比如，香包在 xx民俗文化中具有代表性，至少有祈福纳祥的精神价值、 装饰美化的审美价值和驱虫助眠的实用价值等三重价值 ，像这样一种把精神价值、审美价值和实用价值结合在一 起的产品，全国范围内也不多见。我们完全有可能通过改 造，让这些民俗文化产品焕发出新的生命力。比如，xx皮 影在农村演，其内容涵盖性和表现手法丰富性远比不上电 视和电影，肯定没有多少人观看，但如果将皮影戏加以活 化利用，融合到文化旅游产业链条中，就是一种非常具有 吸引力的表演形式。xx还有秦腔、x剧，都可以成为民俗文 化的标志性产品，现在看秦腔、x剧的人比较少，不是因为 这一传统艺术表现力不够，而是没有培养形成观众群体。 维也纳新年音乐会是全世界最有影响的音乐会，每年演奏 的是施特劳斯的圆舞曲、莫扎特的小夜曲等传统乐曲，培 养出了懂音乐的观众群体。因此，我们不仅要把x剧团建设 好，更重要的是通过x剧的发扬光大，培养会欣赏x剧的观 众票友，让传统艺术焕发出巨大发展潜力。 挖掘文化内涵，要做好四方面工作：一是学术研究上 水平。文化研究成果没有得到学术界的公认，就是自吹自 擂、自娱自乐，只有得到认可，才能够真正走出去。我们 要立足本土，请进更多的大师名家，发挥他们在学术界的 地位和力量，开展高层次的学术研究，推动xx学术研究上 水平，让xx的文化价值和文化地位得到公认。二是文艺创 作出精品。精品就是能在全国获奖、在业内引起轰动，以 及被社会公众广泛认可并且追捧的作品。xxxx年全市挖掘 文化内涵座谈会以来，xx文化界创作出了包括剧本、小说 、散文、诗歌等一大批作品，但客观讲精品不多。一部经 典作品顶得上几百部一般作品，许多作家著作等身，但为 人熟知的可能还是为数不多的几部经典作品。乾隆皇帝一 生作诗几万首，但远远不及张继唯一传世的《枫桥夜泊》 。挖掘文化内涵需要进一步加大力度创作出更多的文艺精 品，在这方面我们还要下更大功夫。三是文化宣传有高招 。文化只有让人知晓才能有吸引力。要立足xx文化根基 ，以内容为王，采取多种多样、引人入胜的形式，广泛开 展宣传。比如xxxx年，美国说唱歌手特拉维斯·斯科特办了 一个网上虚拟演唱会，仅线上就有xxxx万观众参加，网络 媒体的宣传作用可见一斑。我们要用好网络、数据赋能的 手段，把文化旅游宣传做得更好。四是群众文化显特色。 文化发展是需要土壤的，文化土壤就是群众文化。四大名 著之一的《西游记》大量描写了包括玄奘所到过的河西走 廊乃至印度等地的地貌风物，但吴承恩从来没有到过这些 地方，他的创作素材更多来自神话传说，这些传说都是民 间口口相传，群众文化是其沃土。现在城乡文化设施有了 很大改善，基本每个村都有群众文化广场，但功能作用远 远没有发挥出来，主要是没有引人入胜的活动内容来支撑 。我们要培育文化土壤，厚植文化根基，通过满足群众文 化需求来推动文化产业转型升级。同时，发展群众文化不 仅需要政府支持，更需要全社会一起供给创造，只有这样 才能真正活跃群众文化，形成广泛深入的群众文化活动体 系。 二要实施大景区建设行动，为文旅融合培基。景区包 括景区中的建筑、艺术表演和民俗活动等都是文化的有形 载体。如果没有这些载体，文化就是空中楼阁。景区也是 旅游的基础平台，是一个地方的形象标识。比如提起 xx，就能想到大雁塔、小雁塔、古城墙和大唐不夜城；提 到xx，就能想到故宫、天安门，这些地方既是标识也是景 区。我们恰恰缺少可以作地方标识的景区，当提到xx就能 让人想到x、x东风情园的时候，才算我们有了拿得出手的 景区。要开阔视野思路建景区。一切旅游要素禀赋都可以 建设成为景区，不要把景区局限在山水风光单一模式 ，xx可以建成景区，高标准的xx留下的采油厂址也可以建 成景区。我曾到巴黎学习考察，给我印象深刻的不是巴黎 圣母院和卢浮宫，而是在xx年修建的下水道基础上建成的 下水道博物馆，甚至颠覆了我对城市的认知。xxx年前建成 的地下设施现在仍然发挥作用，主管道可以直接开进大卡 车，管道里面清洁设施、分流设施和维护设施一应俱全 ，而且在大多数地方闻不到臭味。巴尔扎克、雨果等法国 知名作家作品中的很多故事，就发生在巴黎的下水道里 ，因此是一个独一无二的把城市设施与文化元素相结合的 著名景区。过去的旅游是观光旅游，现在旅游分众化特点 决定大量旅游是非典型性的，比如露天电影、户外徒步等 ，都需要打开视野，拓宽思路，建设适应群众需求的景区 。要盘活用好资源扩景区。现有的旅游资源盘活用好、升 级扩建就能成为高品质景区，历史遗址遗迹改造提升以后 可以成为景区，独特的自然资源景观通过旅游设施的建设 、旅游要素的植入都可以成为景区。我们现在已经建成的 x城周祖陵、x博物馆等景区，建筑规模宏大，建设档次很 高，只要投入一些资金，就可能盘活。市县两级要把盘活 用好已有资源作为一篇大文章来做，采取政府帮助化解难 题、企业融资筹资、减免部分税费等多种方式，把已建成 的旅游设施用起来，把半拉子工程捡起来，多措并举，加 快实施，力争早日建成投用，发挥应有效益。要创新创意 创造用景区。旅游的特点就是先创造需求，再来满足需求 ，因此景区只有创造满足游客好奇心特别是求新求变的产 品，打造类似迪士尼乐园盛大表演一样的核心业态，形成 独特的竞争优势，才能吸引更多的游客。要开阔眼界，创 新思维，紧盯市场需求和游客消费理念转变，把文化价值 、旅游要素嫁接到传统的业态之中，用化学反应的方式建 景区、用景区。要突出质量效益管景区。景区既要建好更 要管好，管不好的景区很难长久发展、产生效益。景区必 须按照旅游的特点和业态来建设，在健全完善道路、通讯 等景区设施的基础上，组建高水平的专业团队，提高景区 管理运营水平，提供规范标准的旅游服务，打造丰富多彩 的体验项目，以高水平的景区管理提升质量效益。 三要实施全产业链打造行动，为文旅融合赋能。文化 旅游产业既有很大的链条，也有极为丰富的业态，只有形 成产业链和产业集群，才能产生巨大的综合效益。要围绕 传统要素全链条打造。坚持以游为核心，以吃住行游购娱 等传统要素为配套，打造集观光旅游、特色餐饮、文体娱 乐、演艺体验、特产购销为一体的一条龙服务项目，推动 文旅产业链式开发、深度融合。要开发新型旅游业态。分 众化是文化旅游产业发展的基本趋势，网络技术的发展又 为整合碎片化的旅游需求创造了条件。我们要适应不同层 次游客的旅游消费要求，创新开发研学、民俗、户外运动 等新型旅游项目，基于网络信息发展整合碎片化需求发展 个性化旅游，不断拓展旅游空间。比如，长征文化主题公 园建成以后，游客不仅可以在纪念馆参观瞻仰，而且可以 住在红军学校，体验当年红军的生活状态、战斗姿态，开 展多层次的研学活动。要延展文创产品。文创产品是文化 旅游不可或缺的产品之一，但我们不能狭隘地理解文创产 品，把它看成多么高大上的东西，实际上一切产品都可能 成为文创产品，特色农产品加以分拣包装可以成为文创产 品，手工艺品、特色食品也完全有可能成为网红版的文创 产品。因此文创产品不是要开发研制多少新产品，而是要 给产品赋予更多文化价值。厉以宁曾讲过一个推销员在寺 庙卖梳子的事例，推销员想要把梳子推销到寺庙去，周围 人大惑不解，和尚没有头发怎么会买梳子，但他把梳子拿 到寺庙后，告诉游客梳子被老和尚开过光，用过后不仅白 发变黑发，还会提升佛学修为，简单的一把梳子被赋予文 化价值之后就变成文化产品，卖得非常火爆。我们要按照 这样的思路来激活本土资源，通过一些加工工艺和文化价 值赋能，借助新兴营销模式和市场主体，赋予日常物品和 常见产品文化价值，把xx农产品、工业产品变成文创产品 ，推广到新兴市场，产生经济效益。 四要实施全民旅游宣传行动，为文旅融合增色。发展 文化旅游，需要大喊大干，广泛宣传，只有喊出去、干起 来，文化旅游才有发展前景。要树立全民宣传的观念。在 全民全域全媒体时代，宣传方式发生了革命性变化，人人 都可以成为宣传员。每一个人都可以通过拍照片、发视频 等方式为xx宣传作出贡献。现在大多数人生活在“朋友圈”里 ，大量的信息也是从“朋友圈”获得的，而且认为这些信息更 加真实可信，因此我们要发动外来游客宣传xx。张掖建设 七彩丹霞景区时，在整个景区铺设了免费Wi-Fi，目的就是 让游客多发图片和视频，这样的自发宣传比花钱打广告效 果更好。要激发全民宣传的热情。所有在xx生活工作的人 都有宣传本地文化旅游的条件和责任，要让本地人尽本分 。同时，也要让外地人有情分，游客在xx有好的旅游体验 ，看到了美的景观，吃到了特色美食，然后宣传出去，就 是对xx的情分。激发全民宣传方面，要有专门的任务部署 和考核引导，通过评优评奖来激发动力。市上专门设立了 xxx万元的全民旅游宣传奖，参选作品可以是短视频、微博 ，也可以是理论文章或者照片，只要具有宣传价值就可以 自主申报，由专门机构根据其传播面、影响力评出最优秀 的作品予以奖励，以此来激发全民宣传热情。要创新全民 宣传的方法。传统宣传要加力升温，新型宣传渠道要延伸 拓展，特别是网络宣传、个性化宣传要大胆探索，可以引 入一些名人来做宣传，全面提升xx文化旅游的知名度和影 响力。 五要实施管理服务提升行动，为文旅融合保质。管理 服务是文旅产业发展中非常重要的一个环节。管理服务搞 不好，一个地方就可能会声名狼藉，游客也会望而生畏、 望而却步，反之游客感受到了好的服务，用到了好的产品 ，就会带动吸引来更多的游客。只有管理服务水平提升了 ，才能够为文旅保驾护航。要坚持国际标准、行业规范、 地方特色相结合。旅游是有国际标准的，例如住宿可以是 窑洞、小木屋或者帐篷，但是被子和床单必须是白色，这 就叫国际标准。要遵守行业规范，住宿有住宿的行业规范 ，餐饮有餐饮的行业规范，景区也有景区的行业规范，旅 游从硬件设施到服务都要达到标准、符合规范。要体现地 方特色，地方特色是对国际标准的补充，在遵守国际标准 和行业规范的前提下，把xx的饸饹面作为早餐的一种选项 就是体现了地方特色。要在达到国际标准和行业规范的基 础上，大力开发具有xx特色的产品和服务，让游客更加形 象生动地感知xx、认识xx，为xx文旅增色添彩。要坚持政 府监管、行业自律、风尚引领相结合。政府要加强对文化 旅游市场的监管，监督企业达到国际标准和行业规范，查 处企业违规违法、制假售假等行为。行业要建立自律机制 ，成立行业协会，加强行业间评比，通过自律提升服务水 平。要形成风尚引领，在全社会倡导形成热情好客、诚信 待客、主动揽客的好风尚，凝聚起文化旅游产业发展的正 能量。要坚持典型示范、乱象查处、综合施策相结合。树 立一批旅游业的标杆和典型，让整个行业学有榜样；查处 一些违纪违法行为，在旅游服务行业形成震慑。旅游市场 监管涉及多个部门，比如旅游大巴涉及交警和运管，景区 内部既涉及餐饮，也涉及交通道路，因此要多管齐下、综 合施策，营造健康有序的市场秩序，为xx文旅融合发展和 文旅产业质效提升提供有效保障。 四、全面强化推动文旅融合发展的政策措施 今天会议印发的市委、市政府关于深化文旅融合加快 文化旅游产业高质量发展的《实施意见》和x个配套文件 ，是我们未来一个时期推动文旅融合发展的一整套政策体 系。各县区、各部门要根据各自实际抓好贯彻落实，把本 分尽到，把力量使够，把文旅产业发展的任务完成好。 一要强化组织领导。建立市级文旅融合发展工作领导 小组，统筹协调全市文旅融合发展工作，定期召开联席会 议，研究解决重大问题。各县区要成立相应机构，承担起 本县区文旅融合发展的主体责任。健全完善市县乡三级联 动机制，形成共抓共促的工作合力。要组建专家顾问团队 ，把脉问诊、悉心指导，提供更加前瞻的思路、更加创新 的措施，为文旅融合发展提供高端智力支持。要