第 1页 共 2页  通辽日报/2020年/3月/29日/第 003版 理论 抓基层 强治理 办实事 通辽经济技术开发区党工委书记 王会阁 基层社会治理是国家治理的基石。贯彻落实好党的十九届四中全会精神，要有效调动各方积 极性，集中力量抓基层、强治理、办实事。 通辽经济技术开发区是 2001 年经自治区政府批准成立的省级开发区，是兼具园区、城区和 农村功能的产城融合区。近年来，开发区齐抓共管，不断提升社会治理水平，成为全国文明城市 和国家卫生城市的展示窗口、内蒙古自治区园区党建十佳园区和党建制度改革综合试验区。 党建引领是核心 夯实基层，首先就要强化党建引领，让党的旗帜在基层阵地高高飘扬。开发区注重强化党组 织在基层治理中的领导核心作用，从党的组织体系建设入手，实施大部制、事业部制改革，将综 治、维稳、司法、信访职能整合设立政法委，成为社会治理牵头抓总单位。 在城区，按照“三级统筹、两力驱动、一体化推进”原则，构建区域化党建体系，推动 97 家区域党建联席会成员单位共同参与社会治理。在农村，开展“2+1”结对共建，推动“五面红 旗”晋位升级。在园区，搭建“云智慧党建+”平台，建设党群活动党性教育中心，推出“资源 联用、治理联管、服务联抓、经济联商、文化联搞、党员联动”六联工作模式，形成齐抓共管推 进基层治理的工作合力。 一是建强基层党组织。加强党对基层社会治理工作的领导，结合镇街机构改革，配齐配强镇 街党政班子和村（居）党组织负责人，将能干事、会干事、干成事的人员充实到基层一线，统筹 领导基层治理。 二是发挥党员先锋模范作用。坚持基层治理到哪里党员就到哪里，在信访接待、矛盾化解、 综合执法、社会服务等各领域设置党员模范岗，让党的建设覆盖基层治理的方方面面。 三是推进“党建带群建”。从推进党的组织和工作“两个覆盖”入手，灵活设置社会组织党 组织，发挥镇街团委、妇联纽带作用，支持引导各类社会组织和广大群众参与基层治理。 依法依规是重要保障 健全社区管理和服务机制，需要坚定不移建章立制，在推进基层治理规范化、法治化过程中 保障群众切身权益。 一是依法保障安全。针对征地拆迁、项目建设、规划调整等涉及百姓切身利益的重大问题， 落实依法决策机制，防止因决策不当引发社会矛盾。针对影响基层社会稳定的重点人员及征地拆 迁、国土资源、民生保障等重点领域，加强社会治安防控，切实增强基层群众安全感。 开发区树立大公共安全观，连续两年开展公共安全“百日攻坚”，成立工作专班对历史遗留 问题集中攻坚，解决公共安全隐患，化解重大疑难问题。并整合资源，将综合治理、法律服务、 信访接待、警务联动“四心合一”，建设“一站式”综治中心，规范信访秩序，实现治理与服务 双提高。 二是做好法律服务。整合公安、司法、律师等法律资源，加强法律服务中心建设，实施律师 值班制度，让群众享受到优质便捷的法律服务。 三是加强法律宣传。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，组建专门法宣队伍，深化法律进 乡村、进社区、进学校等活动，积极营造办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好社会氛围。 共建共治共享是导向 完善群众参与基