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新华日报/2020年/12月/27日/第 005版
决胜全面小康·江苏作为
牢记嘱托使命 聚焦“两高两强”
奋力开启基本实现现代化新征程
中共徐州市委书记 周铁根
2017 年 12 月，党的十九大后习近平总书记首次地方视察来到徐州，围绕践行新发展理念、
推动高质量发展作出一系列重要指示。三年来，徐州牢记总书记殷殷嘱托，树立强烈答卷意识、
赶考意识，坚持以贯彻落实总书记视察重要指示为主线、以推动高质量发展为主旋律、以建设淮
海经济区中心城市为主抓手，全力打造贯彻新发展理念区域样板，推动经济社会全面发展全面进
步，开创了“强富美高”新徐州建设的新局面。
一、坚持以总书记重要指示领航定向，全面建成小康社会取得历史性成就
坚持把总书记重要指示作为各项工作的总纲领、总遵循，推动“十三五”时期改革发展取得
突破性进展，全面建成小康社会收获历史性成就，开创了经济社会发展的重要黄金期。
过去五年，是徐州发展理念转变最深刻的五年。坚持把新发展理念作为推动高质量发展的指
挥棒、红绿灯，充分认识“经济增长不等于经济发展”，直面生态之殇、发展之困、转型之痛、
抉择之难，不纠结于经济一时的增长速度，深刻把握新发展理念全面、协调、可持续的核心要义，
切实增强思想自觉和行动自觉，坚决不走以 GDP 增长论英雄的老路，坚决摒弃以破坏环境、牺
牲安全为代价搞发展的做法，坚决告别粗放式发展模式。
过去五年，是徐州转型发展成效最好的五年。持续推进产业、城市、生态、社会“四大转型”，
老工业基地实现凤凰涅槃、浴火重生。以壮士断腕的决心和勇气推动四大传统产业优化布局和转
型升级取得决定性胜利，全市 18家钢企压减至 2家，11家焦化厂压减至 3家，62家水泥企业压
减至 15家，24家燃煤电厂压减至 15家。大力推动产业向高端高质攀升，全市工业应税销售收入、
金融存贷款余额等核心指标五年翻番，高质量综合考核稳居全省前列，发展指数数值位居全省前
列。
过去五年，是徐州城乡面貌变化最大的五年。淮海经济区中心城市建设迎来一系列重大机遇，
战略地位空前提升。全面加强重大项目建设，地铁交通迎来“换乘时代”，“米”字型高铁枢纽雏
形显现，城市功能品质大幅提升。县域面貌变化巨大，乡村公共空间治理、农村人居环境整治、
农民新型集中居住区建设亮点纷呈。首倡建立区域协同发展新机制，重点领域合作持续深化，区
域合作发展开创新局面。
过去五年，是徐州人民群众获得感最强的五年。脱贫攻坚成效连续位居全省第一，社会事业
全面进步，基本公共服务水平不断提升。出台生态修复三年行动计划，森林覆盖率和建成区绿化
率分别达到 30.5%和 43.6%，均居全省前列。空气质量改善幅度全省最大，先后荣膺国家生态园
林城市、国家水槃生态文明城市、国家卫生城市，获评联合国人居奖。
过去五年，是徐州治理能力提升最快的五年。“四位一体”社会治理模式形成特色，跻身全
国第一批市域治理现代化试点城市。扫黑除恶专项斗争取得重大战果，全国政法队伍教育整顿试
点工作圆满收官。持续深化安全生产专项整治，扎实推进标准化、机制化、常态化“三化”建设，
犯罪发生率连年走低，群众安全感持续增强，成功入选“中国最安全城市”。
二、坚持向总书记重要指示寻策问道，打造贯彻新发展理念区域样板实现系统性突破
今年以来，市委对标总书记要求，着眼破解自身发展不平衡不充分问题，提出打造贯彻新发
展理念区域样板的战略任务，将其作为“三主”工作思路的深化拓展、作为牵引高质量发展的战
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略抓手，以“两高两强”奋斗目标引领带动全市经济社会全面发展全面进步。
一是聚焦经济发展水平越来越高，夯实区域样板基础根本。深入实施“工业立市、产业强市”
战略，锚定高新技术产业、战略性新兴产业和“四新经济”主攻方向，加快构建更具竞争力的现
代产业体系。围绕科技创新、对外开放、信息服务等建设一批平台载体，修好起飞
