第 1页 共 3页 宁波日报/2020年/1月/23日/第 008版 思与行 进一步提升农村文化礼堂的作用发挥 市委宣传部课题组 文化礼堂作用的发挥受诸多因素影响，是一个系统性的工程，有一个逐步发展、完善的过程。 为推进文化礼堂建设，更好地发挥礼堂作用，需要上下一致、凝聚共识，需要内外合力、共同推 进。要在乡村共生空间，以文化礼堂为平台枢纽，以精神家园为目标，重塑乡村文化图景，重构 乡村价值体系，形成具有共同意识、共同思想、共同情感的乡村共同体。以“堂”为形、以“礼” 为魂，更要以“民”为本，重点调动村民参与积极性，只有有了人气，文化礼堂才能活起来，才 算有“精气神”。 自 2013 年宁波正式启动农村文化礼堂建设以来，经过六年的扎实推进，农村文化礼堂建设 取得了长足进步和显著成效，截至 2019 年 12 月底，全市已建成农村文化礼堂 1729 家（按全市 500人以上的 2107个行政村计算，覆盖率为 82.06%）。文化礼堂对农民精神文化生活产生了显著 影响，已成为党和政府乡村基层治理的重要平台和抓手。文化礼堂的作用发挥关键在于常态运行， 应该看到，文化礼堂目前在建管用育四个方面都存在一些问题，尤其是建成后的管理使用方面。 提高思想认识，理清发展思路 文化礼堂建设和作用发挥的好坏，除了受本村经济发展等因素影响外，更重要的是取决于村 “两委”对文化礼堂的认识和重视程度。对其重要性认识充分，能重视、肯投入，即使条件稍差 也能发挥其应有的作用；反之，则未必能建好用好，发挥其应有功能。在调查中我们发现，有部 分礼堂硬件很好，场地设施“高大上”，但平时基本处于关闭状态，其功能主要为承办红白喜事 酒席，基层文化综合体的功能未能得到发挥。因此，首先要通过专题学习、考核等多种形式，提 高村“两委”尤其是书记、村主任对文化礼堂建设目的和功能作用的认识。对建好的礼堂要加大 用的力度，充分发挥其功能，而不能变成形式主义。其次要充分调动村干部的主观能动性，不能 一遇到困难和问题就停滞不前，依赖上级政策；要对文化礼堂建设主动用心用力，立足本村实际， 按照相关规定和要求，寻找文化礼堂的发展思路。三是要积极推动落实四级网络服务平台和区县 （市）、乡镇（街道）两级文化礼堂服务指导中心建设，统筹各方资源，增强各部门服务文化礼 堂的工作合力，不断增强文化礼堂对村民的吸引力，增强村民在文化礼堂里的获得感。 加强内容供给能力，突出特色和内涵吸引力 文化礼堂的内容供给不仅要注重种类的丰富度，更要注重供给方式的有效性，以有效满足村 民多样化的精神文化需求。一是要进一步加强省、市、区县（市）、乡镇（街道）四级文化礼堂 服务供给体系建设，以社会主义核心价值观为引领，增加优质内容和服务的供给。拓展党的理论 政策学习教育宣讲、“我们的节日”、文明养成、“一人一艺”等“四进”礼堂活动；整合“三下 乡”部门各类服务资源，优化公共文化服务“菜单”，变以往的单向输出为按需配送，突出主流 价值引领，使“送”“种”“赛”“育”等多种供给方式相结合；深挖本地特色文化资源，围绕春 节、端午、中秋、重阳等传统节庆，开展礼仪文化活动，开展“我们的节日”“我们的村晚”“我 们的村歌”等“种文化”“赛文化”“育文化”活动，激发农民的文化热情。二是突出村民主体地 位，增强他们自我管理、自我服务的主观能动性，培养内生性的供给能力。挖掘和培养乡土文化 人才，充分发挥好现有的乡村文化能人（教师、医生、农技人员等）作用。深度挖掘本地特色文 化资源，精心组织创作精品节目，突出文化资源的吸引力，尝试和旅游、文化创意产品、移动新 媒体结合，在拓展文化传播渠道、提升礼堂文化影响力的同时，打造本村的文化活动品牌。三是 第 2页 共 3页 调动社会文化力量参与农村文化建设。有条件的地方，可以引入社会第三方文化公司推动文化礼 堂的日常活动开展、文艺团队建设、文化骨干培养和品牌文化活动培育。要充分发挥基层文化志 愿者的作用和潜力，政府部门尤其要对农村文化志愿者给予更多的支持政策，采取更有力的扶持 措施。 提高管理运行能力，创新作用发挥的机制 加强文化礼堂规范管理和运营能力。一是要推行、完善文化礼堂理事会制度。推行村“两委” 领导下的村民自我组织、自我管理、自我服务、自我发展的农村文化礼堂运行管理机制，吸纳村 干部、新乡贤、文化骨干及各行业热心人士等参与文化礼堂运行管理，切实发挥好文化礼堂理事 会作用。二是完善星级创建与管理制度。严格按照标准，开展“一年一评”，对复评不合格的文 化礼堂予以降星、摘星等处理，加强动态管理