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中国城市报/2020年/5月/18日/第 011版
党建论坛
福建泉州洛江区：三级联动让城市基层党建“立”起来
泉州市洛江区委常委 组织部长 廖晓凌
洛江区是福建省泉州市中心市区的重要组成部分，是 1997 年 9 月泉州中心城市区划调整时
在原鲤城区北郊乡镇基础上成立的，区域总面积 382平方公里，现辖 2个街道 3个镇 1个乡，建
成区面积 20.77 平方公里。万安、双阳主城区的现代化气息逐渐浓厚，阳江新城建设纳入泉州海
丝新城范围，城市规模不断扩大，城市品位不断提升。
近年来，为主动适应城市发展的新形势、新任务，洛江区聚焦党组织扩容和作用发挥，以实
施“红色动力”工程为载体，以提升组织力为重点，以党建引领基层治理为抓手，积极推行“同
心圆”区域化党建工作新模式。
洛江区着力贯通区、街道、社区三级党组织，促进区域内各类党组织互联互动、相互融合，
推动传统平面化的街道社区党建向立体化的城市基层党建迈进。
聚焦一盘棋
“上下同欲者胜”。城市基层党建工作是一项系统工程，涉及领域多，涵盖范围广，必须坚
持系统谋划、整体推进，实现同频共振、同向发力，形成推进工作的强大合力。
党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。2018
年以来，围绕习近平总书记提出的“推进党建工作理念创新、机制创新、手段创新”要求，区委
出台《关于实施“红色动力”工程全面提升基层组织力的意见》等文件，先后开展三批专项行动，
打造 60个党建工作示范点，不断夯实工作基础、汇聚强大正能量。洛江区建立形成“1+X”大党
建工作格局，以党建带工建、团建、妇建，推动党建工作水平整体提升。
在区委领导下，全区各级党组织履职尽责、凝心聚力、带动致富、为民服务、保障支撑的五
种能力明显提升。区、街道、社区三级纵向联动，推动基层党组织在城市各领域、各行业中发挥
主导作用，激励广大党员干部在一线敢担当、会作为、出成效，打造有力度、有深度、有温度的
城市“大党建”体系，形成一批富有洛江特色、带动力强、影响面广的党建品牌。
画好同心圆
习近平总书记强调，要不断推进国家治理体系和治理能力现代化。城市基层治理是实现国家
治理体系和治理能力现代化的基础工程，必须坚持党对城市工作的领导，在强化街道社区“统”
的功能上下功夫，在推动区域共驻共建上做文章。
高质量发展需要高质量党建工作提供保障，只有把牢联建共建这个“魂”，扭住服务功能这
个“本”，才能不断提高城市基层党建工作活力。
洛江区坚持党建引领社会治理创新，在街道层面探索“同心圆
