在住建局系统2018年党建工作重点任务推 进会上的讲话 陈 荣 （2018年5月28日） 同志们： 党的十九大把党的建设纳入到“四个伟大”的战略框架中 ，强调其“决定性作用”，将全面从严治党提高到了一个前所 未有的高度。近年来，大家也普遍认识到了党建工作的极 端重要性，普遍感受到了来自各级传导的强大压力，有的 同志还亲身经历了各种级别的党建巡视巡察。这些都表明 ，党建工作已经进入了新的发展阶段，迎来了不同以往的 新常态。这个常态，就是党建工作只会越来越重要，越来 越加强；党建工作的标准只会越来越提高、越来越具体。 今天，我们召开全局系统党建工作重点任务推进会，就是 要认真研究谋划如何适应新形势新常态，推动党建工作再 上新台阶，促进住建事业再谱新篇章。 过去的一年，在市委的坚强领导之下，全局系统全面 加强党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，积极推进 全面从严治党，为住建事业持续健康发展提供了坚强政治 保证和强大精神动力。市纪委驻局纪检组聚焦主责主业 ，强化监督执纪问责，为住建领域各项工作的全面推进营 造了风清气正的良好环境。总的来说全局党建工作展现出 新气象新作为，服务中心大局成效明显。但在肯定成绩的 同时，也要清醒地认识到当前全局党建工作与全面从严治 党要求之间存在的差距和不足：一是少数党组织在落实党 建主体责任上力度不够，压力传导不足，一些基层支部功 能偏弱、作用不强；二是个别党员干部还未能完全适应全 面从严治党要求，纪律规矩意识偏弱，担当意识不强；三 是有些单位党建工作不规范、不到位，一定程度存在“不经 常”、“一般粗”等问题，与住建中心工作融合不够；四是党 建工作活动方式和载体还需不断创新，体现住建特色不够 。对此，我们要勇于直面、高度重视、狠下功夫，着力加 以解决。 今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革 开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划 承上启下的关键一年。全局系统党的建设要以习近平新时 代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九 大精神，紧紧围绕中央、省、市决策部署，增强“四个意识 ”、坚定“四个自信”，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题 教育，全面实施“党建领航工程”，深入践行“四责四诺”，全 面推进党支部“五化”建设，为打造“六个住建”提供坚强保证 。刚才，建辉同志对今年党建工作进行了安排部署，伟龙 同志就党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求，请大 家认真抓好落实。下面，我就贯彻落实中央、省、市全面 从严治党要求，进一步抓好党建工作讲几点意见。 一、把全面从严治党的要求体现在增强看齐意识、坚 定正确政治方向上 十九大报告把党的政治建设纳入党的建设总体布局 ，强调“以党的政治建设为统领”“把党的政治建设摆在首位 ”，充分凸显了政治建设的极端重要性。全局系统广大党员 干部要旗帜鲜明讲政治，坚持不懈抓学习，始终做到站位 要高、眼光要远，立场不移、初心不改。 一要让“两个坚决维护”扎根灵魂深处。牢固树立“四个 意识”，把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核 心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导作为最大的 政治，让“两个坚决维护”扎根灵魂深处，体现在具体言行上 ，落实到实际工作中。也就是说，全局各级党组织、广大 党员干部都要向中央、省委省政府和市委市政府看齐，与 中央、省委省政府和市委市政府决策部署对标对表；大事 小事考虑政治影响，该报告的报告，该请示的请示，切实 把讲政治贯穿于工作全过程、各方面。 二要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑 。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为当 前及今后一段时期重要政治任务，着力在学懂、弄通、做 实上下功夫。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持 续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极运用“红星 云”、“红土地”、党员干部教育培训网络学院等微信、网络 载体，采取个人自学、集中辅导和专题研讨等多种形式 ，实现全局系统党员干部学习贯彻十九大精神全覆盖，推 动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。通过学 习，把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把智慧和 力量凝聚到推动住建事业发展的中心任务上来。 三要严守政治纪律和政治规矩。习近平总书记强调 ，全面从严治党，“严”要有标准，“治”要有依据。党的纪律 和规矩就是党员行为的基本标准、管党治党的基本依据。 要把严明纪律和规矩作为总抓手，坚持纪严于法、纪在法 前，用纪律和规矩管住、管好党员干部。党章是党的根本 大法，全面从严治党首先要尊崇党章。新修订的《中国共 产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，是 对党章规定的具体化，明确了管党治党的“红绿灯”。我们要 深入学习、全面掌握，自觉用党章衡量、规范言行，牢记 各项廉洁自律要求和党的纪律底线，学深悟透、学以致用 ，始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏 。 二、把全面从严治党的要求体现在落实主体责任、提 升党建水平上 习近平总书记指出，从严治党，必须增强管党治党意 识、落实管党治党责任。主体责任是各级党组织的职责所 在。要把抓党建作为第一职责、最大政绩，聚焦问题、厘 清认识，自觉把责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落 实在行动上。 一要强化责任担当。各级党组织主要负责同志要认真 履行“第一责任人”职责，把抓好党建当作分内之事，主动研 究、亲自部署、经常检查；班子成员要履行好“一岗双责 ”，加强对分管单位和部门党风廉政建设的指导和监督，做 到发现问题和苗头及时提醒、及时谈话、及时报告、及时 处理。局党委班子成员全年到局属支部联系点指导工作不 少于6次，上党课不少于1次，各党支部（总支）书记要给 所在党支部（总支）全体党员上1次党课。各级党组织负责 人要切实做到履职尽责不放手，“看好自家门、管好自家人 ”，层层传导压力，层层压实责任；广大党务干部要强化责 任担当，干一行爱一行，钻一行精一行，真正做到有为有 位、以为立威。 二要完善责任体系。十九大报告和修订的党章对单位 党委（党组）抓党建的职责进行了新定位，由“指导”改为 “领导”，我们要主动适应这一新变化，进一步健全责任体系 ，强化局党委、机关党委、各党支部（总支）和党员 “3+1”主体责任的落实，形成责任落实大格局。要全力推行 “四责四诺”，优化党建工作清单管理，打造知责、担责、履 责、尽责的责任链条，进一步强化全局党员干部的责任意 识和执行能力，营造狠抓落实、“马上就办”的浓厚氛围。 3月份，全局系统层层签订了“四责四诺”公开承诺书，并以 不同方式进行了公示，刚才各科室、各单位又递交了党建 工作和党风廉政建设责任状，一定要加强执行力建设，避 免把责任书、责任状当成摆设品、免责书，切实加大责任 落实督促检查力度，促进主体责任落实，为党建工作提供 有力保障。 三要提升担责能力。建设一支“高素质专业化”干部队伍 ，是我们抓好党建工作的力量源泉。习近平总书记在党的 十九大报告中明确提出全面增强党执政本领的要求，即增 强学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群 众工作、狠抓落实、驾驭风险八项本领，并在今年1月5日 学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上发表重要讲话 ，提出了信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作 风过硬的五点要求。“八项本领”“五个过硬”这既是对“关键 少数”高级领导干部提出的“硬标准”，也是对全体党员领导 干部发出的“动员令”，为广大党员干部为官从政、干事创业 、立德做人提供了重要遵循。今年我局干部教育培训工作 将以提升“八项本领”为重点，以“五个过硬”为目标，采取 “1+4”的形式，即抓好党委理论学习中心组集中学习，组织 好党务工作者、专业技术人员、文秘工作者、中层干部4个 专题培训，全力培养造就高素质专业化干部队伍。 三、把全面从严治党的要求体现在提升组织力、夯实 党建基础上 党的十九大报告提出，要以提升组织力为重点，突出 政治功能，把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。住建 系统目前有56个支部（总支）、850名党员（含“两新”党组 织支部15个，党员42名），如何把这些组织资源转化为组 织优势，关键是组织要建强、活动要有效、作用要发挥。 一要在深化支部标准化建设上下功夫，建强组织。牢 固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，将2018年确立为 “基层党建质量提升年”，把抓支部建设作为今年党建工作的 重点。要认真贯彻近期湖南省出台的《关于推进党支部“五 化”建设的意见》，补短板、强弱项，把压力层层传导下去 ，让每一个支部都强起来。要注重培育典型，着力打造特 色品牌，总结推广一批支部工作法，相互学习交流经验 ，共同提高基层党组织的建设水平。要高起点、高标准地 推进“两新”组织党建工作，扩大“两新”组织党建工作覆