中共天津市北辰区委2017年工作要点 (2017年1月13日中国共产党天津市北辰区第十一届委员会第二 次全体会议通过) 　　天津北方网讯：中共北辰区委第十一届委员会第二次全体 会议，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中四中五中六中全 会精神和中央经济工作会议精神，认真贯彻落实市委十届十次 、十一次全会精神，深入分析面临形势和艰巨任务，紧密结合 北辰实际，提出2017年工作要点。 　　2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构 性改革的深化之年，是党的十九大胜利召开之年，做好今年工 作意义重大。全区工作总的指导思想是：以邓小平理论、“三 个代表”重要思想、科学发展观为指导，更加紧密地团结在以 习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党的十八大、十八 届三中四中五中六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重 要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、视察天津提出的 “三个着力”重要要求，进一步增强“四个意识”，扎实推进 “五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局的北辰实施 ，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻五大发展理念，念好 “五所大学”，按照“创新竞进、优化结构，以质为帅、效速 兼取”的要求，坚持工业化和城市化“双轮驱动”，加快经济 向高端和农村向城市“两个转型”，在“进”字上担当担责 ，努力实现两个“更优更强”，开创美丽北辰建设新局面，以 优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 　　全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长 11%，一般公共预算收入增长12%，全社会固定资产投资增长 12%，农村常住居民人均可支配收入增长9%，城镇居民人均可支 配收入增长8%，实际利用内资增长13%，实际利用外资增长 10%，完成市下达的节能减排指标。 　　一、全面提高党建科学化水平，打造党建示范城区 　　把抓好党建作为最大政绩，围绕党的五大建设，坚定不移 推进全面从严治党，严格落实四级递进责任体系，驰而不息抓 好中央和市委巡视“回头看”反馈意见整改落实，以党建工作 实际成效推动各项事业发展。 　　坚持知行合一，筑牢思想政治建设基石。加强思想政治武 装，夯实理想信念“压舱石”。深入学习习近平总书记系列重 要讲话精神，抓在平常、严在经常，推进党组织和党员教育日 常化，引导广大党员干部强化“四个意识”，始终与以习近平 同志为核心的党中央保持高度一致，做讲政治、讲忠诚的知行 合一者。扎实推进学习型党组织建设，坚持不懈用马克思主义 中国化最新理论成果武装头脑、指导工作，深化中心组理论学 习“四个一”活动，聘请知名专家讲授前沿领域成果，推进 “理论超市”进基层，不断开阔党员领导干部的视野和眼界 ，进一步提升政治素养、文化素养和执政水平。围绕念好“人 民大学”，落实“六民要旨”，开展“三问”大讨论活动，即 ：“问需于民、问计于民、问政于民”大讨论活动；围绕深化 “两学一做”学习教育，巩固“四讲四有”成果，开展“四提 高”大讨论活动，即：“提高政治站位、政治担当，提高战斗 力、执行力，提高担当担责意识，提高服务能力水平”大讨论 活动，营造北辰干事创业、加快发展的强大气场。坚持正确舆 论导向，唱响主旋律，激发正能量，精心策划重大主题宣传活 动，举办“心向党”主题演讲，以正面发声引领舆论导向，占 领思想宣传高地。 　　坚持选育管用，锻造高素质干部队伍。坚持把政治标准摆 在首位，按照好干部标准，着力建设对党忠诚、个人干净、敢 于担当的干部队伍。完善干部教育培训制度，综合运用“名师 请进来”“干部派出去”“先进选出来”“课程送下去”等培 训方式，办好“领导干部大讲堂”“一把手”新发展理念培训 班等六个培训班次，打造一支有追求、素质高、懂专业、作风 硬的执政骨干队伍。选优配强领导班子，积极拓宽干部选任视 野，规范干部选任流程，健全容错纠错机制，加大干部交流调 整力度，打造坚强有力的领导集体。从严监督管理干部，坚持 严字当头，突出抓好前置预警、领导干部、制度落实、专项整 治“四个关键”，落实有责必担、失责必问、问责必严，打造 清廉为官、事业有为的“二为”型干部。认真做好老干部工作 ，大力开展敬老活动，为老同志发挥作用营造环境、创造条件 。 　　坚持从严从实，夯实党的执政基层基础。结合推进城市化 的新任务，探索基层党组织建设和服务群众的新内容、新形式 ，加强服务型党组织建设，实施“暖心、强基、先锋”三大工 程。 　　区委常委带头深入开展联镇联村访户活动，下接地气，上 联天线，畅通政策，为广大群众解难题办实事，督促中央、市 委、区委各项决策部署在基层落地生根，凝聚加快发展的党心 民心。全面加强对基层党员的教育监督管理，抓好党员发展和 党员队伍建设，开展万名党员大培训活动，引导基层党员把纪 律规矩意识树起来、严起来。加大人力物力财力的投入，进一 步加强国企党建工作，理直气壮抓好“两新”组织党建工作 ，持续整顿软弱涣散党组织，探索做好民族群众聚集区党建工 作，做到党的领导全面化、党务干部专业化、基础保障标准化 ，不断提升基层党组织凝聚力战斗力执行力。深化“双联 ”“五双”等活动，打造一批突出时代特征和北辰特色的党建 活动品牌，扩大党建工作的影响力。 　　坚持创新发展，构建“高精尖”人才高地。坚持党管人才 原则，落实区人才发展规划，围绕北辰产业特点、发展需要 ，开展人才资源摸底，制定完善人才引进政策，构建育才、引 才、聚才、用才的激励和保障机制体系，加强“1+N”人才载体 建设，促进优秀人才脱颖而出、高端人才有效聚集。落实京津 冀人才一体化发展要求，结合全市“千企万人”计划，探索 “原产地”海外人才直引模式，引进培养高层次创新创业人才 ，打造一批行业领军人才、创新型科技人才、金融管理人才和 企业家队伍。努力为人才创业发展提供良好环境，在全社会形 成重视人才、创新创业的浓厚氛围，让更多的优秀人才汇聚北 辰、圆梦北辰。 　　坚持执纪必严，构筑风清气正政治生态。严守党的纪律和 规矩，严明党的政治纪律和政治规矩。严格落实党委主体责任 和书记第一责任，旗帜鲜明地领导和支持纪委履行监督执纪问 责职责。积极践行监督执纪“四种形态”，准确把握“树木 ”和“森林”状况，运用好第一种形态，实现管党治党阵地前 移。加强对中央和市委、区委重大决策部署落实情况的监督检 查，确保政令畅通。认真落实中央八项规定精神，坚持抓常抓 细抓长，防范和查处隐形变异“四风”问题。严厉整治不作为 问题，对懒政怠政，不敢担当，拈轻怕重的严肃问责，有力推 动党风政风持续好转。发挥巡察“利剑”作用，在“行”与 “试”上下功夫、见成效，突出政治定位，坚持问题导向，强 化底线思维，打造巡察铁军，瞄准两年巡察全覆盖的目标，年 内完成35个区属单位的巡察工作。探索巡镇带村、邻区互巡等 创新招法，推动巡察工作向基层延伸。推进派驻纪检组工作 ，发挥派驻机构“探头”作用。坚持无禁区、全覆盖、零容忍 ，严肃查处腐败分子，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问 题，杜绝“小官大贪”，持续保持遏制腐败的高压态势,营造不 敢腐不能腐不想腐的良好政治生态。 　　坚持党的领导，提高民主政治发展水平。充分发挥区委总 揽全局、协调各方的领导核心作用，凝聚共谋发展的强大合力 。深入学习、严格落实《党委会工作方法》《地方党委工作条 例》，健全完善党委工作规则、常委会议事决策规则等一系列 制度文件，进一步提高区委决策科学化、民主化、规范化水平 。严肃党内政治生活，加强党内监督，认真贯彻落实《条例》 《准则》，严格执行民主集中制和“三重一大”决策制度，不 断增强常委会党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗 性。支持人大、政府、政协和司法机关依照法律和各自章程独 立负责、协调一致开展工作，保证区委决策部署贯彻落实。全 面落实《中国共产党统一战线工作条例》，巩固和壮大最广泛 的爱国统一战线，完善同民主党派、工商联、无党派人士合作 共事机制，认真做好民族、宗教、侨务、对台工作。推进群团 组织改革创新，突出群团组织政治属性，把党的理论和路线方 针政策落实到群团工作各方面、全过程，切实发挥人民团体联 系群众、服务群众的作用。 　　二、加快产业转型，打造质量效益城区 　　坚持跳出北辰、放眼北方，在天津整体全局中谋划北辰未 来。主动融入京津冀协同发展，围绕质量和效益，狠抓招商引 资、结构调整、产业升级、载体拓展、镇村建设，不断增强区 域综合实力，在服务大局中实现更大作为。 　　狠抓招商引资，增加经济发展后劲。围绕产业定位，瞄准 高质高新，抓好精准招商和高端产业链招商，探索平台招商、 基金招商等有效形式，努力通过招商实现结构优化、动能转换 、产业升级。深入落实京津冀协同发展战略，积极承接非首都 功能疏解。完善招商政策体系，强化专业招商队伍建设，健全 考核激励机制，打好招商引资攻坚战。树立“重商”理念，优 化服务环境，打造体现北辰特色的招商品牌形象。瞄准发达地 区和国内外“500强”，重点引进投资规模大、拉动能力强的行 业龙头项目，拥有自主知识产权的高科技项目和产业关联度高 、成长性好的中小项目，全年引进千万元以上项目320个、协议 投资额700亿元，其中亿元项目80个，首都项目160个。加快推 进项目开发建设，开辟绿色通道，提高审批效率，推进33个、 总投资89亿元的重点项目快开工、快建成、快见效。年内全区 各类项目在建面积力争超过1000万平米。 　　转变发展方式，调整优化产业结构。积极培育新技术、新 产业、新业态、新模式，按照“优一强二大三”的思路，调整 优化产业结构，全力打造现代产业新体系。做优一产。加快发 展都市型现代农业，壮大农业龙头企业和专业合作社，推动农 业规模化、产业化、农场化发展。做好休闲观光农业这篇文章 ，推进东部都市渔业园、西部生态旅游区等重点旅游项目开发 ，打响特色品牌，提高农业效益，增加农民收入。做强二产。 坚定不移走发展工业、发展实业的路子。用好全市产业基金政 策，提高骨干企业在地配套率，推动现有产业链上伸下延，提 升产业能级和聚集度。持续推进企业转型升级，坚决淘汰落后 产能。实施增品种、提品质、创品牌“三品”战略，打造千亿 级消费品工业产业基地。加快发展民营经济，建立民间资本投 资开放项目库，完善促进民营经济发展的政策体系，为民营经 济发展营造平等公平环境。做大三产。依托工业优势和城市开 发建设，大力发展高端现代服务业，在金融、物流、科技、互 联网产业、电子商务和新兴业态发展上下功夫，改造提升传统 服务产业，壮大楼宇经济、总部经济，积极培育新的服务业增 长点，实现制造业和服务业互为支撑，互相促进，相得益彰。 狠抓服务业项目开发，紧盯已出让地块配套公建的项目引进和 依规使用，红星美凯龙、天物大厦建成运营，加快喜来登酒店 等项目建设，推动永旺梦乐城等项目尽快开工，沃尔玛山姆店 等项目签约落户，形成引进一批、建设一批、建成一批的良性 循环。力争全区服务业增加值占比达到42%。 　　拓展载体空间，培育经济增长动能。紧紧围绕国家级北辰 经济技术开发区建设，加大资源整合开发建设力度。重点打造 以高端装备制造、生物医药、现代物流为主导的“3+N”高端产 业集群，大力发展战略性新兴产业；打造以天士力、中新药业 为龙头的生物医药产业集群，建设中药现代化生产基地、医疗 器械创新服务平台和食品药品检验检测公共服务平台；打造以 中储物流、陆路港为核心的现代物流产业，海关监管场所投入 使用，加快建设大北环货运中心，打通连接“一带一路”沿线