全面履行《残疾人权利公约》，促进残疾 人平等、参与、共享 ——在“消除障碍 促进融合”国际论坛上的主旨报告 中国残疾人联合会理事长 王新宪 尊敬的大会主席， 女士们、先生们、朋友们：        非常高兴与联合国有关机构代表、世界各主要残疾人组 织领导人以及近20个国家和地区的专家相聚在北京。上午 ，中国国务院副总理、国务院残疾人工作委员会主任回良 玉先生，全国政协副主席、国务院残疾人工作委员会副主 任、中国残联名誉主席邓朴方先生发表了重要讲话，对保 障残疾人权益，增进残疾人福祉，实现公正、包容、惠及 每一个人的可持续发展等作出了精辟阐述并提出了宝贵建 议。在三天的论坛议程中,我们还将分享世界主要残疾人组 织及各国、各地区残疾人事务的经验,并形成凝聚共识、开 创未来的重要文件——北京宣言。这次论坛不仅是国际残 疾人事务中的一件盛事，也将对在全球金融危机和经济不 景气情况下更加关注残疾人问题、促进各国经济社会协调 发展有着重要的意义。在此，我衷心感谢国内外相关机构 和专家多年来对中国残疾人事业给予的关注和支持，也非 常荣幸将我们的工作体会与各位专家和朋友们分享，通过 相互学习借鉴，共同推动残疾人事务的健康发展。        一、伴随着改革开放和现代化建设的进程，中国残疾人 事业走上了符合本国国情的可持续发展道路。        中国有8500万残疾人，是残疾人口最多的国家。中国宪 法规定“国家尊重和保障人权”。中国历来主张残疾人是 社会大家庭的平等成员，残疾人事业是中国特色社会主义 事业的重要组成部分。保障残疾人人权的实现、为残疾人 平等参与社会生活创造条件，是政府义不容辞的责任，是 全社会应当履行的义务。在改革开放和现代进程中,中国坚 持以人为本科学发展,注重社会和谐进步,积极吸收借鉴国 际残疾人事务先进理念，使残疾人事业走上了具有中国特 色的可持续发展道路。        经过十几年的努力，我们初步形成了以宪法为依据、以 数十部相关法律为基础、以残疾人保障法为核心、以行政 法规和地方法规为配套、以地方扶助残疾人优惠政策为补 充的残疾人事业政策法规体系；基本建立了政府主导、社 会参与、残疾人组织充分发挥作用的工作机制；制定实施 了六个发展残疾人事业的国家五年规划，公共财政对残疾 人事业的投入逐年增加，残疾人社会保障、康复、教育、 就业、扶贫、托养、文化体育、维权、无障碍等基本公共 服务全面拓展，建成了中国康复研究中心、中国残疾人体 育运动管理中心、中国盲文图书馆等一批基础设施，政府 和社会为残疾人服务的能力明显提高。        二、残疾人生活状况显著改善，参与社会能力不断提高 ，充分体现了中国人权保障的广泛性、真实性和公平性。        中国残疾人生存和发展状况显著改善，社会参与更加广 泛，精神面貌发生了深刻变化。最近五年来，新增城镇就 业残疾人近180万，610多万农村贫困残疾人通过扶贫开发 解决温饱；1000多万城乡贫困残疾人基本生活得到保障 ，城乡残疾人社会保险参保率稳步提高，残疾人福利津贴 制度逐步建立。1000多万残疾人得到不同程度的康复，残 疾人受教育水平不断提高。残疾妇女和残疾儿童得到更多 的关注和保护，开展了残疾儿童抢救性康复，残疾儿童少 年义务教育入学率逐年上升。保障残疾人的公民权利和政 治权利，建立了残疾人法律援助制度，4000多名残疾人及 其亲属和残疾人工作者担任各级人大代表和政协委员，参 与国家和社会公共事务管理。        中国残疾人运动员