制度建设贵在落实 —— 党委领导班子内部制度建设学习心得 中共XX区委书记 XXX X年X月X日，中组部在福建省召开了全国市县党委领导 班子内部制度建设交流推进现场会，对福建省的先进经验 进行总结推广。在认真学习中共中央组织部组织编印的《 地方党委领导班子工作制度指南》、《中共福建省委组织 部健全市县党委工作制度的意见》、《中共福建省沙县县 委工作制度》和中共湖南省委组织部研究室（政策法规处 ）编印的《干部人事工作文件法规汇编》的基础上，我结 合工作实际，对加强党委领导班子内部制度建设工作进行 了深入思考，主要有以下三个方面的体会： 一、制度建设至关重要，必须高度重视 党的十八大强调要“坚决破除一切妨碍科学发展的思 想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行 有效的制度体系”。制度建设是一项根本性、全局性、稳 定性和长期性的工作，对于提升党的执政能力、推进民主 政治建设、实现经济社会科学发展具有十分重要的意义。 1.制度建设是提升执政能力的必然要求。党的十八大 报告指出，要“牢牢把握加强党的执政能力建设，先进性 和纯洁性建设这条主线”。党的执政能力集中体现在党的 领导力、影响力和控制力“三力合一”。提高党的执政能 力，重要的一点就是推进党的领导制度、组织制度和工作 制度的创新和完善，建立永葆党的先进性的长效机制。为 此，将党的执政能力建设和制度建设紧密结合起来，把执 政能力建设作为制度建设的重要价值取向，把执政地位的 巩固作为制度建设的现实追求，把执政使命的完成作为衡 量制度建设成效的重要标准，不断提高党的各项制度建设 的科学化水平，是新时期加强党的制度建设的必然选择。 2.制度建设是发展民主政治的根本保证。十八大报告 指出，“必须继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加 广泛、更加充分、更加健全的人民民主”。推进社会主义 民主政治建设，使民主制度进一步完善、人民权益进一步 保障、法律制度进一步完备，就要加紧民主权力制度建设 、法律制度建设、司法体制机制建设、公共财产制度建设 、收人分配制度建设、社会保障制度建设，形成一套对保 障社会公平正义具有重大作用的制度体系和制度机制，切 实保障广大人民群众在政治、经济、文化、社会、生态文 明等方面的权利和利益，使民主法治社会具有牢固的长效 基础。 3.制度建设是推动科学发展的重要举措。党的十八大 对我国社会主义现代化建设作出了总体安排和部署，强调 要坚持经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态 文明建设“五位一体”。“五位一体”发展总布局的顺利 推进，不论经济发展、生态建设，还是政治建设、文化建 设和社会建设，最终都要靠制度，靠科学的制度建立来规 划、规范、推进发展。在经济建设中，既要靠完善制度来 助推企业科学发展，帮助企业做大做强，也要靠出台政策 刺激消费，扩大内需拉动发展；在政治建设中，既要靠深 入推进政治体制改革，建立健全相关制度，进一步增强走 中国特色社会主义建设的道路自信，也要靠完善的制度来 保证党内民主、加强作风建设、推进廉政建设，保持党的 先进性和纯洁性；在文化建设中，要靠深入推进文化体制 改革，建立健全相关制度，大力发展社会主义先进文化 ，不断增强社会主义核心价值观的凝聚力；在社会建设中 ，要靠完善的制度来推进社会管理创新、化解社会矛盾、 应对突发事件，切实维护社会和谐稳定；在生态文明建设 中，要靠完善的制度将生态文明理念贯穿到经济、政治、 文化和社会建设的全过程，体现在生产方式和生活方式各 个方面，实现绿色发展、低碳发展、循环发展。总之，科 学的、成熟的制度，是推动和实现科学发展的基础。 二、制度建设永无止境，必须突出重点 制度建设是一项长期工作、系统工程，不