在“新常态新作为”发展改革论坛上的讲话 张务锋 今天，我们在这里举办“新常态新作为”发展改革论坛 ，对去年全委开展的重点调研课题进行全面总结和展示交 流，搞一次“华山论剑”，对于全委认真学习党的十八大和十 八届三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记系列重 要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神，全面落实省 委、省政府决策部署，正确认识、积极适应、科学引领新 常态，加强和改进调查研究工作，进一步营造“把握大势、 抓住大事、干好实事”的良好氛围，非常必要，也特别有意 义。同时，这也是我委继续巩固扩大党的群众路线教育成 果，推动“两转变两强化”，提高创新力、执行力、公信力的 一次集中检阅。论坛时间虽短，但内容丰富，信息量大 ，既有调研成果展，又有大家的精彩发言。我们特别高兴 的是，泰山学者特聘专家、山东财经大学金融学院院长曹 廷求教授，省委政研室苏建华副主任，省政府研究室苏庆 伟副主任，山东社科院袁红英副院长等四位专家，作了高 水平的精彩点评；省委宣传部林建宁副部长、省委组织部 干部教育处刘庆常处长应邀光临，林部长还作了重要指示 。各位领导和专家对省发改委调研工作和这次论坛给予了 充分肯定，并提出了很好地建议，这对我们既是鼓励，更 是鞭策。在此，我代表省发改委向各位领导和专家表示衷 心的感谢！ 这期论坛，我认为有以下三个鲜明特点：一是，领导 重视。今天，各位领导和专家百忙之中莅临指导，作了指 示和点评。为搞好论坛，委办公会作了专题研究。政策法 规处与办公室、人事处、机关党委、宏观院等处室、单位 一起，做了大量深入细致的筹备工作。各处室、单位的同 志积极参加，派业务骨干作论坛交流发言，全委各方面对 论坛的举办给予了积极配合。二是，发言踊跃。同志们的 发言虽短，但关注的都是经济转型升级、区域战略推进、 重点领域改革、工作职能转变等当前发展改革工作的重点 和焦点问题。思路清晰，观点明确，重点突出，语言精炼 ，针对性、可行性很强。参加论坛发言的多是年轻同志 ，通过论坛这一平台，得到很好的锻炼，也展示了良好的 素质形象。大家知道，发展改革事业关键在人，希望寄托 在青年同志们身上。大家要充分发挥优势，多学习，向书 本学、向基层学、向老同志学；多思考，主动想问题、谋 思路、找办法；多实践，在干事创业中丰富阅历、磨炼意 志、增长才干，尽快成长成才，努力为全省发展改革工作 作出新贡献。三是，点评精彩。四位专家结合分管工作和 研究专长，对交流人员的发言作了高水平的分析点评。专 家的点评高屋建瓴、深入浅出，提出的建议中肯到位、言 真意切，把论坛进一步推向高端、引向深入，拓展延伸和 放大了论坛成效。这对我们更好地把握新常态，更好地落 实省委、省政府决策部署，进一步做好发展改革工作具有 重要的现实指导意义。 省发改委历来高度重视调查研究工作。坚持把调查研 究作为科学决策的基本前提，推动指导工作的重要方法 ，提高队伍素质的有效途径，每年都召开专题会议进行研 究部署，确定年度调研课题。每位委领导都拿出专门时间 ，亲自进行调查研究。各处室、单位专门成立课题组，集 中精力、集中力量全力抓好落实。回顾去年我委的调研工 作，有三个方面的深刻印象：一是，选题精准。新常态孕 育新机遇，新常态期待新发展，新常态需要新作为。我委 确定的63个重点调研课题，紧紧围绕省委、省政府中心工 作，立足于事关全省发展大局的重大战略、重大政策、重 大项目，着眼于企业和群众关心的热点问题，着力于转变 职能转变作风，实现了调查研究与业务工作的“两促进、两 提高”。比如，社会信用体系建设规划编制，在国家部署之 前我们就认真开展了调研并形成工作方案报省政府，郭树 清省长批示“所提意见很好，建议上省政府常务会议一次”。 如果没有事先大量扎实细致调研，就不可能在如此短的时 间内提出对策建议，当然也就难以得到领导肯定与认可。 二是，调研深入。委领导带领课题组深入农村、社区、园 区、企业，“接地气”、摸实情、取真经、谋实招。各课题组 广泛收集资料，认真借鉴省内外经验做法，坚持宏观与微 观相结合，定量与定性相结合，理论与实践相结合，充分 利用现代技术手段和最新理论成果，找规律、提建议、出 政策，有效提高了调研成果质量。比如，造纸行业转型升 级、有效化解水泥和平板玻璃行业过剩产能等研究，姜异 康书记、郭树清省长、孙伟常务副省长都作出重要批示。 三是，注重转化。很多政策建议纳入了省委、省政府重大 决策，省委、省政府主要领导同志给予了充分肯定。据统 计，去年全委63个重点调研课题，21个转化为各类政策文 件，8个报送国家有关部委，许多在人民日报、内参、新华 社国内动态清样、大众日报等刊发，共向省委、省政府报 送专报160期，省委、省政府领导同志批示390多次。比如 ，经过多年研究推动，济青高铁项目获得国家批复立项 ，姜异康书记批示：“很好，工作卓有成效，要继续努力推 动这一工