在四届市委第一轮巡察工作动员部署暨业 务培训会议上的讲话 经市委和市委巡察工作领导小组同意，今天召开四届 市委第一轮巡察工作动员部署暨业务培训会议，主要任务 是深入学习党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列 重要讲话精神，认真贯彻中央、省委和市委关于巡视巡察 工作的新精神新要求，动员部署四届市委第一轮巡察工作 ，并开展巡察业务培训。 去年以来，市委认真贯彻落实中央、省委关于建立市 县党委巡察制度的部署要求，站高望远谋划规划，白手起 家组建机构，探索推开首轮巡察。今年1月3日和1月23日 ，喜安书记先后主持召开市委巡察工作领导小组会议、市 委常委会听取巡察工作情况汇报，给予了“扎实开局起步 ，打响了‘第一枪’”的充分肯定。3月17日，喜安书记再 次主持召开领导小组会议，强调要站在新的高度认识巡察 工作，增强政治站位、保持政治定力，坚持问题导向、服 务发展大局；要按照“严、实、准、精”要求，迅速启动 四届市委巡察工作；要深化落实部门联动协作，形成推动 巡察工作的强大合力；要建好管好用好巡察人才库，保持 巡察干部队伍的一池“源头清水”。喜安书记的重要讲话 ，为推进四届市委巡察工作指明了方向。我们要深入学习 领会，认真抓好贯彻落实。 五年看头年，决战看首战。今年是四届市委巡察工作 的开局之年。我们要以“开局就是决战、起步就是冲刺 ”的精神，全力抓好第一轮巡察工作，确保四届市委巡察 扎实开局起步。刚才，周宇同志宣布了四届市委第一轮巡 察授权和任务分工的决定。希望大家要切实把巡察这一政 治重担挑起来，齐心协力共同把这次巡察的各项任务抓好 抓落实。下面，受喜安书记的委托，我代表市委巡察工作 领导小组讲三点意见。 一、高站位、准定位，保持政治巡察定力不动摇 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央作出 全面从严治党的战略部署，突出加强党内监督，把巡视制 度作为党内监督制度体系的一项重要制度，高强度、高密 集开展巡视工作，在遏制腐败之风、打击腐败分子、严明 党内纪律等方面发挥了重要作用。同时，为切实解决巡视 覆盖的“空白点”问题，中央提出要探索建立市县党委巡 察制度，推动全面从严治党向基层延伸。省委认真贯彻落 实中央要求，召开全省动员部署视频会议，出台党委巡察 工作试行办法，拉开了市县党委巡察的大幕。我们一定要 认真学习领会、全面贯彻落实中央和省委的新精神新要求 新部署，始终站在讲政治的高度，持续深化政治巡察工作 。 （一）在深刻领会中央省委市委新精神中增强抓好政 治巡察的责任感。今年以来，中央纪委、省纪委先后召开 全会和巡视工作动员部署会议，高站位谋划部署2017 年纪 检监察和巡视巡察工作。习近平总书记在十八届中纪委七 次全会上强调，要全面强化党内监督，不断完善巡视巡察 格局，充分发挥利剑作用。王岐山同志在十八届中央第十 二轮巡视工作动员部署会议上强调，巡视要旗帜鲜明讲政 治，善于从政治上发现问题，推动巡视工作向纵深发展。 省委书记王东明在省纪委十届六次全会上强调，要继续强 化政治巡视，组织好市县巡察监督。市委书记周喜安在市 第四次党代会、市纪委四届二次全会以及市委巡察工作领 导小组会议上均强调，要纵深推进巡察工作，推动巩固发 展良好政治生态。全市各级党组织和党员领导干部务必要 把思想认识统一到中央、省委和市委的精神要求上来，强 化政治巡察担当，落实巡察政治责任，不断增强全面从严 治党的新动能。 （二）在清醒认识××反腐倡廉新形势中增强抓好政 治巡察的使命感。政治生态影响发展生态，决定社会生态 。过去一度时期，××政治生态遭受严重破坏，市委直面 问题，深刻剖析，举一反三，下定决心重塑政治生态，取 得阶段性成果。换届后，新一届市委态度鲜明，强调要牢 固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，巩固发展良好政 治生态，为建设美丽怡然××提供坚强政治保障。总体上 看，当前我市党风廉政建设和反腐败斗争压倒性态势总体 形成，但形势依然严峻复杂，全面从严治党政治责任和党 风廉政建设“两个责任”传递不够到位，干部为官不为、 懒政庸政问题仍然存在，高压下腐败活动尤其是“微腐败 ”并未绝迹。市委作出的“三个不可低估”的判断仍然没 有过时，推进全面从严治党、毫不手软惩贪治腐的决心没 有变，加快构建和巩固发展良好政治生态的目标没有变。 全面从严治党永远在路上，巩固发展良好政治生态任重道 远。巡察工作作为发现问题的“探头”、纪律审查的“前 哨”，必须在推动巩固发展良好政治生态中增强使命意识 ，主动担当作为。 （三）在全面把握今年巡察工作新任务中增强抓好政 治巡察的紧迫感。巡察是政治巡察，抓好巡察工作是一项 政治任务。按照市委巡察工作领导小组审议通过的四届市 委巡察五年规划和2017年巡察计划，今年市本级将安排3个 巡察组开展3轮集中巡察，巡察市级部门、国有企业15个左 右，同时要组织开展1次县（区）交叉巡察。总体上看，今 年巡察工作时间紧、任务重，要求高、责任大，需要全市 上下切实增强紧迫意识，坚持边巡察、边探索、边总结、 边提升，扎实推动新一届党委巡察工作。当前，我们的重 要任务就是推动本届市委第一轮巡察旗开得胜、首战告捷 。同时，县（区）党委巡察也要同步跟进，认真制定全面 推开巡察工作的“计划书”、“路线图”，紧扣时间节点 加快推进，确保在6月前全面推开县一级巡察工作。 二、聚好焦、点中穴，提升政治巡察监督震慑力 开展巡察，既要巡，更要察，巡出实情，查出问题 ，开出良方，充分发挥其震慑作用和治本功能。四届市委 第一轮巡察要精准出击、一炮打响，务必要把握好以下三 个方面： （一）突出政治定位，查找政治偏差。定位不准，方 向就会偏。巡察是政治巡察，不是业务巡察。十八届中央 第十一轮巡视工作动员部署会议首次采用了“查找政治偏 差”的新表述，意味着巡视巡察不仅要查找党组织和领导 干部的经济问题，更要查找其政治问题。推动市县巡察 ，就是要认真落实习近平总书记“坚定政治方向、坚持问 题导向、坚守价值取向”的重要指示，以“四个意识”、 “六大纪律”为标尺，紧抓重点人、重点事、重点问题 “三个重点”，聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党 “三大问题”，查找政治偏差，推动被巡察党组织提高政 治站位和政治觉悟，从言到行都真正体现“四个意识 ”，坚决维护党中央权威。在坚持党的领导方面，要突出 看被巡察党组织政治方向是否坚定正确，重点深入了解贯 彻党的路线方针政策的情况，贯彻中央、省、市重大决策 部署的情况，领导班子核心作用发挥以及一把手抓全面从 严治党等方面的情况。在加强党的建设方面，要突出看被 巡察党组织对政治要求是否正确把握，重点深入了解严肃 党内政治生活的情况，加强基层党组织建设的情况，科学 规范选人用人的情况，以及落实意识形态工作责任制等方 面的情况。在全面从严治党方面，要突出看被巡察党组织 政治责任是否强化落实，重点深入了解落实“两个责任 ”的情况，落实中央八项规定和省市十项规定精神的情况 ，以及领导干部严守“六项纪律”等方面的情况。 （二）坚持问题导向，实施精准巡察。巡察的主要任 务，就是精准发现问题。本轮巡察的对象都是比较大的单 位、部门，集中巡察时间安排为1个月左右。市委要求，要 用“一竿子插到底”的方法，巡全面、察到位，让所有巡 察对象感到巡察监督随时就在身边、巡察利剑时刻高悬头 顶。要坚持全覆盖，让有问题的干部无处藏身。只要有党 组织的存在，就是巡视巡察的对象。巡察“全覆盖”要求 我们，一个单位一个单位地“吃透”，一块一块地搞全面 “体检”。既要巡