奋力突破重点 锐意跨越争先 全面谱写楚州加速振兴新篇章 —— 在楚州区委十届九次全体（扩大）会 议上的讲话 同志们： 　　这次区委十届九次全体（扩大）会议的主要任务是 ，深入贯彻落实党的十七届四中全会、中央经济工作会议 和省委、市委全会精神，回顾总结今年以来的工作，研究 部署明年和今后一段时期的发展任务、工作任务，动员全 区上下进一步解放思想，开拓创新，立足当前，着眼长远 ，把握大局，乘风乘势大发展、同心同德促和谐，全面谱 写楚州加速振兴新篇章。 　　下面，我根据区委常委会研究的意见，讲四个方面的 问题： 　　一、坚定信心，克难攻坚，经济社会发展取得新业绩 　　今年是非常特殊、充满挑战的一年。面对宏观形势的 新变化、区域竞争的新挑战，区委始终坚持以科学发展观 为指导，以“跨越发展、进位争先”为主题，以“工业经 济再突破，城市形象快提升”为主线，狠抓项目建设，主 攻有效投入，着力优化结构，促进质效双提，全区经济社 会保持了又好又快发展态势，实现了“危中抓转机，难中 攀新高，扎实保增长，全面促和谐”的目标。 　　经济持续快速发展，综合实力显著增强。坚持“全力 抓经济，重点抓工业，突出抓招商，关键抓投入”不动摇 ，经济发展呈现出“速度明显加快，结构日益优化，效益 同步提升，增幅不断进位”的喜人局面，全面完成和超额 完成了全年预期发展目标，与“十一五”奋斗目标相比 ，主要指标均可提前一年超额完成。具体表现为“三个大 幅增长、三个高位运行、三个明显优化”。“三个大幅增 长”，地区生产总值大幅增长，完成171亿元，增长 18.1%;财政收入大幅增长,财政总收入突破15亿元,其中地 方一般预算收入突破8亿元,分别增长38%和39%以上；城镇 居民人均可支配收入和农民人均纯收入大幅增长,分别达 12800元和6570元，分别增长17.3%和13.2%。“三个高位运 行”,固定资产投入高位运行，完成17 6亿元，增长 39.5%，高于全市平均水平5个百分点，增幅列全市第三位 ;工业经济高位运行，工业用电量增长14.7%，列全市第一 位，工业投入、列统工业开票销售增幅均列全市第三位 ；利用外资高位运行,注册外资实际到帐突破8000万美元 ,列全市第一位;“三个明显优化”，三次产业结构明显优 化，二三产业增加值占比较去年提高3个百分点；财政收入 结构明显优化，地方税收占一般预算收入的比重达78%，同 比提高6个百分点，税收收入占财政收入的比重达69%,同比 提高5个百分点；企业结构明显优化，50户重点企业入库税 收占比提高6个百分点，支撑作用进一步增强。 　　项目建设持续突破，工业经济提速增效。始终突出工 业经济主导地位，坚持“三个全力聚集”，努力“做大总 量、提升质量、优化结构、增加效益”。一是全力聚焦招 大引强，大项目建设明显突破。把招商引资作为加快发展 的第一推动力，坚持招真商、真招商不动摇，推动“要我 招商”向“我要招商”转变，主攻能够快速形成产业集群 的大项目、能够快速抢占高端市场的大项目、能够快速产 生规模效应的大项目。通过持之以恒大招商、招大商，全 区工业大项目数量越来越多，全区在建亿元以上工业大项 目30个，其中今年新开工亿元以上项目13个，是开工亿元 以上大项目最多的一年。特别是投资15亿元的60万吨纯碱 、投资10亿元的40万吨循环纸和投资6亿元的水泥粉磨站等 大项目的开工建设，极大地提振了全区上下推进跨越发展 的信心与士气。工业大项目质效越来越好，突出把好设备 投入关、建设周期关、投资效益关和环境保护关，有效提 升了项目建设质量和效益。新竣工投产苏食食品、击利乐 机械、施塔德电梯、建华管桩二期等亿元以上项目8个，且 投资规模较大，装备水平较高，投资回报较快，带动能力 较强，成为推动发展的有力支撑。工业大项目后劲越来越 强，全区在手的计划明年开工的亿元以上项目26个，其中 总投资30亿元的燃机发电项目，将在明年一季度开工建设 ；投资12亿元的人造草坪生产基地、投资10亿元的中驰电 器工业园等项目正在积极推进。二是全力聚焦扶优扶强 ，骨干企业支撑力明显增强。围绕“5518”企业“梯度成 长计划”，认真落实各项扶持政策，扎实开展上门服务骨 干企业、挂钩帮扶列统企业活动，推动企业加快发展。建 华管桩、共创公司开票销售、入库税收同比均实现倍增 ；飞翔纸业、惠民汽配等入库税收保持较快增长态势。今 年开票销售过亿元企业增加到14个，入库税收过百万元企 业达46个，列统企业新增45个。三是全力聚焦载体建设 ，产业集聚度明显提高。举全区之力推进经济开发区“北 扩东延”，加强新型建材产业园基础设施建设，围绕产业 特色推进园区项目建设，创建了“省级精密机械特色产业 园”，促进了产业集聚与效益提升。今年开发区开票销售 、上缴税收分别增长26.5%和46.9%。盐化工、机械电子、 新型建材和针纺织产业销售、利税占全区工业总量的比重 分别提高到75.2%和73.6%。 　　城市建设不断加快，城市形象加速跃升。始终坚持加 快推进特色城市化发展方向，以建设“文楚州、景楚州、 金楚州”为目标，按照“整体保护古城、优化改造旧城、 加快拓展新城、全力打造名城”思路，开工建设重点工程 80项，完成投入37.2亿元，是城建项目最多、投入最大的 一年。在城市建设中，突出强化“五个意识”：一是强化 精品意识，精心描绘发展蓝图。坚持以高标准规划引领城 市发展，突出古城保护和历史文化的传承，突出新城区建 设和现代城市的打造，加大城市规划投入，委托一流设计 单位和专家，高起点编制了翔宇大道、楚州大道等重要节 点、重要片区、重点景区的城市设计，为打造城建精品奠 定了基础。二是强化拓展意识，加快推进新区建设。积极 策应市“东扩南连、三城融合、五区联动”中心城市发展 战略，按照全面融入主城区的思路，大力推进新区建设 ，开工建设了新237省道等新区道路和河下大桥等基础设施 建设，实施了东方希尔顿等房地产开发项目，同步推进新 区商业服务等配套设施建设，新区在建高层建筑40幢，即 将开工建设80多幢，现代城市新区形象正在逐步展现。三 是强化民本意识，推动城市发展惠及于民。始终坚持充分 考虑动迁群众的合理诉求，积极拓宽安置渠道，走出一条 低成本运作、无障碍推进、大容量保障的拆迁安置运行机 制；坚持拿出最好的地块，建最好的安置房，建设配套的 基础设施，改变了动迁居民的生活环境；加强社区建设 ，推进城市管理，真正实现了“百姓得实惠、城市得发展 ”。四是强化环境意识，着力建设宜居城市。把宜居城市 作为品牌打造，实施了里运河文化长廊、“两湖连通”等 水景工程，楚州大道、华西路等主干道路和烈士陵园等广 场游园绿景工程，成功创建成环保模范城市、国家级生态 示范区，打造宜居城市迈出了坚实步伐。五是强化产业意 识，大力发展城市经济。把做大做强产业作为增强城市发 展驱动力的根本，实施了淮安商场、宙辉五星级大酒店、 轻工物流港、商务旅游会所等建设工程，竣工了苏果超市 ，打造了商贸服务业新亮点；河下古镇保护与开发、淮安 府署三期修复、漕运博物馆、古城墙遗址公园一期工程等 一批文化旅游重点工程的扎实推进，旅游项目建设在全市 大旅游开发中走在前列，为建设苏北文化旅游中心区奠定 了坚实基础。扎实推进城市经营，为加快城市建设提供了 资金保障。大力发展房地产业，全年销售商品房面积55万 平方米，是去年的2.8倍，改善了居民住房条件，促进了财 政增收。 　　坚持城乡统筹发展，社会事业全面进步。在重点重抓 、力求突破的同时，加快推进城乡一体化，统筹推进各项 事业。一是突出发展镇域经济，新农村建设加快推进。蔬 菜、畜禽、水产三大高效农业规模发展，新上1000万元以 上农产品加工项目38个，提升了产业化经营水平。加强乡 镇工业集中区和村级创业点建设，努力壮大乡镇和村级集 体经济收入，今年财政收入超千万乡镇达16个，比上年增 加7个。实施了车桥、范集城市副中心和白马湖生态保护区 建设工程，建成了一批示范小城镇，施河镇成为苏北首个 省级卫生镇。二是着力办好惠民实事，民计民生持续改善 。坚持把改善民计民生作为经济社会发展的最终目的，切 实加强民生保障，做到发展压力再大也不忘民生，财政支 出再难也不难民生，今年财政安排民生投入6.42亿元，各 项民生工程和惠民实事顺利推进；大力开展慈善捐赠、结 对帮扶、扶贫济困活动，困难群众资助面、慰问面不断扩 大。全区城乡低保实行了应保尽保并适时提标，重残人员 救助得到全面落实，在农村建立了尊老金发放制度，全区 城乡医疗保险住院补偿封顶线全面提标。三是协调发展社 会事业，公共服务能力不断增强。加快发展教育事业，积 极改善办学条件，教育教学质量不断提高；加快发展卫生 事业，标准化社区卫生服务站建设成为全市样板；全面推 进文化事业，突出加强文化设施建设，成为全省农村文化 建设先进县区；新建农村公路115公里，居全市第一；投入 7000万元，改善67万农村人口安全饮用水问题，成为省市 先进；体育工作综合考核位居苏北第一。人武、科技、广 电、人口计生等各项工作都取得了新成绩。四是坚持环保 优先，生态环境明显优化。坚持将环境保护作为硬指标、 高压线，严格执行“环保第一审批权”，深入开展污染源 整治专项行动，全面落实流域性河道“河段长负责制 ”，大力整治农村环境，造林绿化、河塘整治获市一等奖 ，农村生态环境进一步优化。五是着力解决突出问题，和 谐稳定扎实巩固。高度重视信访稳定工作，健全了“大接 访、大调解、大防控”机制，认真落实信访“包案”责任 制等信访工作各项制度，扎实开展“党政领导大接访”等 活动，一批信访突出问题得到有效解决，信访稳定工作呈 现出“四下降一好转”的良好局面；深入开展“平安楚州 、法治楚州”创建活动，社会治安状况总体较好；切实加 强安全生产，全区没有发生一起重特大安全事故。 　　党的建设全面加强，组织保障坚强有力。认真贯彻落 实党的十七届三中、四中全会精神，坚持以改革创新精神 ,全面推进党的建设，为全区改革发展稳定提供了坚强的组 织保障。一是强抓思想建设，切实增强科学发展能力。紧 紧围绕“践行科学发展观、推进楚州新跨越”主题，深入 开展学习实践科学发展观活动，各级干部领导科学发展的 能力和水平有了新的提高。深入推进思想解放，着力解决 “敢想敢干、务实苦干、善谋会干”等问题，旗帜鲜明地 提出“鼓励探索，崇尚实干，支持创业，宽容失误”的导 向，全区上下干事创业的活力进一步激发。二是强抓基层 组织建设，切实增强战斗堡垒作用。积极推进基层组织设 置方式改革创新，把党组织建在产业链上，新建72个产业 党支部；挑选“双强”型人才加强村领导班子建设，村干 部能力与活力不断增强；大力推进非公企业党建和社区党 建，“五星”非公企业党建在全市有特色、有影响，淮城 镇楼东社区被评为全国示范社区。三是强抓干部队伍建设 ，切实增强干事创业动力。深化干部人事制度改革，干部 工作实现“四个更加”，即选人用人的导向更加鲜明、选 人用人的机制更加科学、选人用人的形式更加丰富、选人 用人的公信度更加提高，走上常态化、制度化、规范化轨 道。创新干部选拔推荐方式、考察方式，健全常委会、全 委会票决制度，加大竞争性选拔力度，在打破“门第”界 限和“身份”限制、创新选拔环节等方面作出许多改革 ，选拔年轻干部担任招商分局局长、驻村指导员，不断加 大在经济第一线锻炼培养任用干部的力度，为优秀人才脱 颖而出提供了舞台。四是强抓作风建设，切实增强加快发 展战斗力。把作风建设作为提升执政能力、增强发展本领 的重要抓手，深入开展“学习周恩来精神，建好周恩来家 乡”、“火红的十月、奋进的楚州”等一系列活动，树立 “做官就要做事，做事就要尽责，尽责就要见效”的理念 ，倡导“行重于言、埋头苦干”、“敢于担当，勇于奉献 ，勤于工作，善于落实”和“真才实学、真心实意、真抓 实干、真绩实效”的工作作风，充分展现了自信不自卑、 苦干不苦熬、服气不服输的精神状态，激发了争先、争位 、争一流的昂扬斗志。五是强抓党风廉政建设，切实增强 党的凝聚力。不断完善教育、制度、监督并重的惩治和预 防腐败体系，加强考廉述廉活动，开展“近荣远耻、廉洁 从政”警示教育，积极引导、经常提醒各级干部筑牢远离 腐败的思想防线，做到廉洁从政，确保既干成事，又不出 事；加大查办案件工作力度，增强反腐治腐的震慑力，推 动了党风廉政建设和反腐败工作扎实有效开展。 　　成功来自辛勤的积累，发展源自全力的拼搏。在各种 困难和挑战相互叠加的情况下，我们取得这样的成绩，确 实来之不易。加快发展的实践，也给我们以深刻的启示 ：越是宏观形势严峻，越要强调积极奋进，在危机和挑战 面前，坚定信心、顽强拼搏、砥砺斗志、奋力争先；越是 发展困难增多，越要强调创新实干，以创新的思路破难解 困，以创新的举措推动发展；越是区域竞争压力加大，越 要强调抓大抓重，突出谋划和推进重大项目、新型工业化 、特色城市化、镇域经济等事关发展全局的重点；越是发 展标杆提升，越要加强干部队伍能力和作风建设，增强各 级领导干部驾驭复杂局面、推动科学发展的能力，大力弘 扬苦干实干的作风。 　　二、把握大局，超前谋划，高点定位明年发展新标杆 　　明年是冲剌“十一五”、规划“十二五”承上启下、 继往开来的一年，更是为全区提前达小康打基础、增后劲 的重要一年，做好明年工作，推进经济社会更好更快发展 ，具有非常重要的意义。 　　做好明年工作，我们必须正确判断形势，全面把握发 展大局。明年全区经济社会加快发展将面临“一个逐步复 苏的经济环境，一个非常有利的政策环境，一个蓄势待发 的发展环境”。“一个复苏的经济环境”：明年将是金融 危机后世界经济逐步复苏、产业布局继续调整、发展效应 不断凸显的一年，全球经济呈现触底回升的新态势，国际 资本和产业转移将在更广范围、更大规模和更深层次上展 开，有利于我们更好地承接国际先进产业，加快经济国际 化步伐。“一个非常有利的政策环境”：中央继续实施积 极的财政政策和适度宽松的货币政策，作为国家战略的江 苏沿海开发政策效应将逐步体现出来；省委省政府对周恩 来家乡的发展更加重视与支持，把楚州作为重点关注的县 区之一；市委市政府加快 “东扩南连、三城融合、五区联 动”和“五大建设”发展战略的拉动效应将进一步呈现 ，为我们争取项目、扩大投资、改善民生创造了条件，留 足了空间。“一个蓄势待发的发展环境”：通过近年来的 努力，我们基础设施建设日益完善，城市与园区项目承载 力大幅提升；一批工业项目特别是大项目正在逐步发挥增 长效益，一批待建的亿元以上大项目即将开工；经济发展 软环境不断优化，来楚州投资创业的客商越来越多、实力 越来越强；全力抓经济、重点抓工业、突出抓招商、关键 抓投入的发展思路已得到广泛认同，并深入人心；干部群 众思想明显解放，干事创业的动力明显增强，在战胜各种 困难挑战中经受了历练，积累了经验；更为重要的是全区 上下大力弘扬团队精神，形成了民心思进、民心思干、民 心思快的强烈愿望，形成了热爱楚州、建设楚州、发展楚 州的浓厚氛围。这股难能可贵的高昂士气，是推动楚州加 快发展的动力源泉。所有这些都充分说明楚州的发展进入 了前所未有的战略机遇期。只要我们抓住机遇，利用好机 遇，实现多个机遇的叠加、多个政策的放大，实现内外两 大合力的同频共振，就能够吸引更多的项目向楚州集中 ，产业向楚州集聚，促进人流、物流、资金流和信息流在 楚州汇聚、扩散，我们必将迎来更加广阔的发展空间。但 是，机遇总是垂青于有准备的人，机遇不是等来的，而是 抢来的；机遇不是均摊的，而是共享的，别人多抓一份 ，你就少了一份。我们必须见事早、反应快，让机遇为我 们加快发展推波助澜，产生最大效益。 　　我们要保持清醒头脑，正确认识优势和不足，一方面 要发现新机遇，抓住新机遇，用好新机遇，另一方面要分 析全区经济社会发展中存在的矛盾和问题，坚决防止自满 松劲、坚决防止盲目乐观、坚决防止自我陶醉。要看到全 区经济总量还不够大，综合实力还不够强，工业经济结构 还不够优、效益还不够高；受宏观环境等因素影响，招商 引资特别是引进大项目、好项目难度增大，主导产业的壮 大、新兴产业的培育还有很多难题需要破解；镇域经济发 展还不够平衡，村级集体经济收入水平还不够高；财政虽 然增收较快，但新的刚性支出不断增加，阳光工资、绩效 工资标准和大家的辛勤付出相比，和周边一些地区相比还 有一定差距；在改善民计民生方面虽然投放了大量财力 ，但离小康标准及和谐社会要求还有距离；经济环境变化 和历史遗留问题对社会稳定工作带来新的压力，各种不稳 定因素还比较突出；干部作风、软环境建设还需要下大力 气提升。对此，我们必须高度重视，始终保持“居安思危 、居危思进”的清醒头脑，始终保持“高目标追求、高速 度发展、高强度推进”的精神状态。　　明年全区各项工 作总的指导思想是：认真贯彻中央经济工作会议和省委十 一届七次全会、市五届四次党代会精神，以科学发展观为 统领，紧扣“跨越发展、进位争先，提前达小康”目标 ，以“谋创新、上水平、抓特色、促发展、惠民生、强队 伍”为主线，以“工业经济再突破、城市形象大提升、镇 域经济快崛起”为重点，全力推动各项工作大突破，努力 实现经济社会发展新跨越。 　　明年全区经济社会发展的预期目标是：(1)经济发展指 标总量争先进、增速争进位，全力冲剌全市第一方阵：地 区生产总值突破200亿元，增长22.8%；全社会固定资产投 资220亿元,增长37.5%;财政收入突破23亿元,地方一般预算 收入突破10亿元,分别增长40%以上。(2)节能减排指标：单 位GDP能耗下降4.5%左右，化学需氧量、二氧化硫排放量分 别削减2.2%和1.6%。(3)富民指标：城镇居民人均可支配收 入、农民人均纯收入分别达14300元和7450元,分别增长 14%和13%以上；城镇登记失业率控制在3.8%以内。 　　确立这样的目标，就是要突出又好又快发展，全力打 造更高层次的“楚州速度”。楚州速度既是立足“好 ”，又是突出“快”，更是又好又快发展的速度；不仅是 高于全市、高于全省平均水平、高于去年的发展速度，更 是在激烈的区域竞争中创一流、争第一的发展速度；不仅 是总量快速扩张的速度，更是结构不断优化、效益大幅攀 升的速度；不仅是经济跨越发展的速度，更是与政治、文 化和社会建设“四位一体”同步快速推进，保障全区人民 共享改革发展成果的科学发展、全面发展、和谐发展的速 度。只要我们只争朝夕，乘势而上，满怀豪情地干，聚精 会神地干，团结一心地干，就一定能够实现后发快进、洼 地崛起，全力冲剌苏北十强，为“十二五”全面进入苏北 领先行列奠定坚实的基础。 　　三、突出重点，狠抓关键，不断争创跨越发展新优势 　　 推动全区经济社会更好更快发展，必须把握关键，突 破重点，打造亮点，抓住特色，再上水平，不断争创新优 势。 　　（一）推进优化调整，加快产业升级，全力推动工业 经济跨越发展 　　以加快产业规模化、配套化、集群化为目标，以突破 大项目、培育大企业、做强大载体为路径，大力推进工业 经济优化调整、产业升级，推动工业经济发展速度与质量 效益跨越争先，确保工业投入突破100亿元，增速力争达到 50%以上；列统工业开票销售突破75亿元，增速力争达到 40%以上；工业入库税收突破4亿元，力争增长35%以上，加 速推进新型工业化进程。 　　强势推进招商引资，加速集聚产业要素。围绕打造盐 化工、机械电子、新型建材、新能源百亿级产业，加速壮 大针纺织、食品加工、教学具等传统特色产业，强势推进 招大引强，推动资金等各类要素加速向主导产业集聚，增 强产业发展的拉动力。重点是“坚持五个不动摇，争取五 个新突破”：一要坚持招大引强不动摇，在引进大项目上 实现新突破。大项目产业带动力强，一个大项目可以兴起 一方产业。加速产业要素集聚必须始终坚持招大引强不动 摇，集中优质资源、优惠政策、优势力量，强烈猛攻国内 500强、行业500强和民营500强企业，以更大的毅力和决心 ，在招引50亿元、10亿元以上大项目上展才智、抓突破。 明年力争引进5000万元以上项目50个，其中过亿元项目 20个以上、过10亿元项目2个以上。二要坚持突出外资不动 摇，在招引工业外资项目上实现新突破。工业外资项目少 是招商引资面临的一个突出问题。明年要进一步突出外资 招商，成立外资招商局，专业从事外资项目招商工作；要 突出工业项目，大力开展岛内外相结合的对台招商活动 ，发挥区经济开发区的区位优势，着力引进台资大企业到 开发区拓展区投资发展，努力实现工业外资招商大突破。 明年要确保完成注册外资到账6000万美元。三要坚持企业 招商不动摇，在推进企业开放重组上实现新突破。动员企 业解放思想，面向国内外大企业开展资产开放式重组，加 速做大做强。重点推动古顺河公司、淮棉公司、惠民公司 等对外招商，通过对外合作、资产重组引进大项目，推动 新跨越。开展企业改制攻坚年活动，把更多的企业存量资 产拿出来对外招商，努力实现企业招商大突破。四要坚持 专业招商不动摇，在提高招商成效上实现新突破。坚持全 员招商与专业招商、驻点招商相结合，进一步扩大专业招 商队伍，鼓励各乡镇、各部门自建专业招商小分队，形成 庞大的专业招商队伍；坚持把优秀人才充实到专业招商第 一线，对不能胜任专业招商工作的进行调整，充实和加强 招商引资力量；不定期地在专业招商分局驻地开展招商活 动，加强对各专业招商分局工作情况的督查，争取专业招 商尽快取得突破。五是坚持行政推动不动摇，在创新考核 机制上实现新突破。细排明年的招商引资活动，确保季季 有活动，不断掀起招商引资高潮。当前要迅速掀起招商引 资“春季行动”，利用一季度有利时机，大力开展节庆招 商、活动招商，做到“四比四看”，即比外出频率看出击 力度，比攻关成效看项目落户，比服务效率看资金到帐 ，比项目进度看贡献份额，力争一季度为全年目标完成奠 定基础；完善招商信息收集、反馈、提请推进制度，亿元 以上的重大项目及时提请区领导一线推进，及时组织评审 ；完善过堂推进制度，对招商引资继续实行每月一过堂、 每季一观摩，始终保持强势推进态势；完善考核奖惩办法 ，主要考核工业项目到位资金，其它到位资金最高按任务 数的30%比例计入；主要考核规模项目开竣工数，没有规模 项目开竣工的，不得评为先进集体；主要考核项目投资效 益，把招商引资实绩体现到一个个投产项目上来，一个个 税源企业上来。 　　奋力突破重大项目，着力促进产业规模发展。推进重 大项目建设，是优化工业投入结构、促进主导产业做大做 强的关键，必须全力突破。一是在新开工大项目上抓突破 。将大项目挂钩到具体责任单位、责任人，抓紧落实开工 的前期工作，力促签约待建的亿元项目早日开工。晟发电 子、汽车刹车盘、建华管桩三期、桂丰电子、厚声电子、 汽车尼龙配件等亿元以上项目一季度必须开工，机械热压 缩制盐、永和豆浆、苏食绿色方便食品等项目上半年必须 开工，明年确保新开工亿元以上项目15个以上，力争达到 20个。二是在重大项目建设进度上抓突破。围绕10 亿元以 上重大项目加快建设，实行一个项目、一个政策，全力推 动重大项目早日开工，进一步提升工业大项目建设形象。 投资30亿元的燃机发电项目明年一季度开工建设，投资 12亿元的人造草坪项目、投资10亿元的中驰电器工业园项 目要抓紧推进，力争明年上半年开工。三是在竣工投产大 项目回报上抓突破。强化项目帮办服务工作，认真落实 “四定二保”、“五个一”等大项目建设推进机制，坚持 一周一会办、一旬一督查，确保在建大项目快速推进。双 环齿轮二期、40万吨循环纸一期、润淮针纺织、海螺水泥 一期等项目明年上半年必须竣工投产；桂丰电子、厚声电 子、建华管桩三期及棒材生产等项目明年三季度前必须竣 工投产；60万吨纯碱一期等项目要在明年底前竣工投产 ，明年力争竣工投产亿元以上项目18个以上。对其它停建 项目进行逐个梳理，不能复工的坚决置换。在抢抓大项目 的同时，切实重视500万元以上项目建设，以此来加快培植 列统企业。明年，全区新增列统企业力争达到100户以上。 　　着力做强骨干企业，做大做强产业发展支撑。骨干企 业是产业龙头，推动产业升级要着力做强龙头企业。盐化 工产业重点推动井神盐业公司盐碱一体化发展；机械电子 产业重点推动双环齿轮、惠民汽配、斯塔德电梯、击利乐 机械、意奔玛汽配、希尔盖电子等企业做大做强，打造一 批全国、全省知名企业；新型建材产业重点扶持建华管桩 、海螺水泥加快发展，并配套发展一批重点企业，加速产 业集聚；针纺织产业重点做强康乃馨公司，食品产业重点 推动苏食公司、古顺河公司加快发展，教学具产业重点做 大共创公司。对产业龙头企业要在新上技改项目、研发生 产新品上，积极争取技改贴息和科技项目资金支持，在银 企对接、保证资金需求方面加强服务，推动企业加快发展 。明年井神公司、建华管桩、苏食食品要冲剌开票销售过 10亿元目标，飞翔纸业、共创公司等开票销售要突破5亿元 ，双环齿轮、击利乐机械、宝洋体育用品、海螺水泥、海 润石化、意奔玛汽配、古顺河酒业要确保开票销售过亿元 ，力争全区亿元企业突破20户。重点扶持海达工程塑料、 外婆家食品等一批成长型企业加快向亿元企业迈进，形成 推进产业规模发展的骨干企业团队。 　　全力推进载体建设，加快产业集群化发展。载体建设 是促进产业集群的最有效举措，必须坚定不移全力推进。 要坚持举全区之力推进开发区、新型建材产业园建设，着 力加强道路等基础设施建设，努力提升项目承载力；推进 园区民房般迁、绿化亮化工程，做优做美环境，提升吸引 力。利用建设马甸高速公路连结线，发挥区位、水运、供 热的优势，规划建设开发区新区，抓好产业定位，制定准 入制度，先期启动，逐步发展，打造运河沿线工业经济走 廊；围绕园区产业特色，加大项目特别是大项目开工建设 力度，加速企业、产业集群集聚发展，提升开发区推动工 业经济增长的爆发力。明年开发区开票销售、入库税收增 幅均在50%以上；盐化工、机械电子、新型建材、针纺织、 食品加工、教学具产业增幅