实现乡村“治理有效”的思考 党的十九大作出“实施乡村振兴战略”重大决策，提出 “要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、 乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡 融合发展体制机制，加快推进农业农村现代化”。当前 “三农”工作有很多事情要做，笔者在这里只就“20字总 要求”中的实现乡村“治理有效”目标谈点个人的思考。 一、深刻认识实现乡村“治理有效”的重要地位和意义 。乡村是最基本的治理单元，是国家治理体系的“神经末 梢”。乡村是农民居住生活的地方，既是产生利益冲突和 引发社会矛盾的重要源头，也是协调利益关系和化解社会 矛盾的关键环节。乡村治，百姓安，国家稳。乡村治理是 实现国家治理体系和治理方法现代化的基础和重要内容。 乡村治理的好坏不仅决定着乡村社会的发展、繁荣和稳定 ，也体现国家治理的整体水平。因此，各级党委政府要将 乡村治理摆上重要议事日程，认真研究部署，及时总结推 广先进经验、研究解决存在的问题，将乡村治理引入依法 有效治理的正确轨道。各级人大及其常委会应将这项工作 列入监督范围，依法促进这项工作深入有序推进。 二、下力抓好村级班子建设，特别是要选好“班长”。 村级党组织是村级治理的核心，要选好党组织班子成员 ，尤其是要选好书记。书记除“懂农业、爱农村、爱农民 ”外，要勤政务实、公道正派、有较强的管理和驾驭能力 。放宽选人视野，注意选用那些热爱家乡的成功企业家回 村担任主职。 三、抓好发展这个“第一要务”。这是实现“产业兴旺 ”和“生活富裕”的基础和关键。用办企业的方法谋划发 展，选准产业、做出特色，形成规模效益。特别要将发展 集体经济提上重要位置。实践证明，如果村集体没有实力 ，为群众办实事、谋福利就没有条件，或有心无力。 四、发挥改革创新的“核心引擎”作用。习近平总书记 指出，“改革开放中