在2018年市食安委全体（扩大）暨创建广 西食品安全示范县动员会上的讲话 市长  郝玉松 2018年4月16日   同志们： 今天，我们在这里召开2018年靖西市食品安全委员会 全体（扩大）会议暨创建广西食品安全示范县动员会，主 要任务是深入贯彻落实中央、自治区和百色市关于加强食 品安全工作的重要决策部署，进一步统一思想、明确目标 、落实责任，扎实推进创建广西食品安全示范县工作，切 实提高全市食品安全监管能力和保障水平。刚才，黄浪常 委全面总结了全市2017年食品安全工作，部署2018年我市 食品安全和创建广西食品安全示范县工作，讲得非常具体 到位，大家要抓好贯彻落实。同时各乡镇、市食安委相关 成员单位向市政府递交了责任状，大家要对照责任清单 ，按职责抓好食品安全工作。下面，我就创建食品安全示 范县工作讲三点意见。 一、统一思想，深化共识，增强创建工作的责任感和 紧迫感 习近平总书记强调，农产品和食品安全问题，是底线 要求。安全农产品和食品，既是产出来的，也是管出来的 ，但归根到底是产出来的，要加强源头治理，健全监管体 制，把各项工作落到实处。“民以食为天，食以安为先”。深 入开展广西食品安全示范县创建工作对于全面提升我市食 品安全监管水平，确保广大人民群众饮食安全，助推经济 社会持续健康发展具有十分重要的意义。 （一）创建广西食品安全示范县是全面贯彻食品安全 “四个最严”要求、推进“健康中国”建设的一项重大战 略举措。十八大以来，习近平总书记提出一系列关于食品 安全工作的新理念、新要求，指出要用“最严谨的标准、最 严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”来确保广大人 民群众“舌尖上的安全”，进一步把食品安全问题从重大的经 济问题、民生问题提高到了重大的政治问题，充分彰显了 党中央坚持以人为本、致力于全面提升人民群众健康水平 的坚定信念和坚强决心。 （二）创建广西食品安全示范县是提升我市食品安全 工作水平、持续改善民生的现实需求和重要抓手。近年来 ，我市食品安全形势总体平稳可控，但面对当前日趋复杂 的形势，与人民群众对食品安全的期待相比，还存在差距 和不足。一是随着技术发展，食品生产方面的一些未知的 、隐蔽的、游离于监管之外的风险随之增多，个别食品生 产经营者道德诚信缺失，掺假用假等违法犯罪行为时有发 生。二是我市现有检测机构检验能力严重不足，基层监管 所缺乏执法装备、检测设备，特别是一线监管人员普遍短 缺、专业化水平较低。三是尚未形成统一的食品安全标准 体系。这些问题都是我市食品安全工作中亟待补齐的短板 ，而创建广西食品安全城市工作的开展，则为我们补短板 、治隐患、防风险提供了重要载体，有助于我们统筹部署 、合力攻坚。 （三）创建广西食品安全示范县是推动我市食品产业 转型升级、提升城市竞争力的重大机遇和重要条件。我市 作为农业大市，食品产业已经成为重要支撑。从当前看 ，我市食品产业虽然基数大，但整体规模小，产品层次低 、管理不规范。这不仅增加了食品安全问题发生的潜在风 险，也制约了食品产业健康发展。此次创建无疑为我市深 入落实供给侧结构性改革要求，更好地引领、督导和促进 企业严格落实质量主体责任，加快推进转型升级和技术创 新，提高食品产业集约化、标准化和品牌化水平，推动食 品产业提质增效、做大做强，带来了难得的机遇，注入了 新的动力。 二、突出重点，多措并举，统筹推进创建工作任务落 实 各乡（镇）、各相关部门要进一步明确任务，落实责 任，紧盯薄弱环节，强化标本兼治，切实增强工作措施的 针对性和实效性。 （一）坚持把压实落靠责任作为抓好创建工作的重要 前提。一要严格落实食品安全主体责任。新修订的《食品 安全法》明确规定企业对其生产经营的食品安全负主体责 任。各乡（镇）、各相关部门要督促食品企业切实履行食 品安全生产责任，全面落实食品安全管理和责任承诺制度 。加强食品安全诚信体系建设，完善监管信用档案和“黑名 单”制度，对不法生产经营者，始终保持严厉打击的高压态 势，使其“一处失信、寸步难行”。二要严格落实管理部门监 管责任。各乡（镇）、各相关部门要在推动简政放权、优 化服务的同时，进一步完善监管制度、强化监管手段，形 成覆盖生产、流通、消费等环节的全产业链、全供应链、 全程可追溯的监管体系，坚决杜绝推诿扯皮、检查过频过 滥、执法扰民等行为，齐心协力打造食品安全监管“天网”。 三要严格落实食品安全属地责任。各乡（镇）要将食品安 全工作纳入地方发展规划，定期专题研究食品安全工作 ，并列入年度综合考核、领导班子及领导干部综合考核评 价，实行食品安全事故“一票否决”。同时，要牢固树立“四 个意识”，按照“三严三实”要求，加强统筹协调，强化督查 考评，层层细化分解任务，将食品安全监管延伸到所有乡 镇、村屯和生产经营单位，着力构建横向到边、纵向到底 的管理责任体系。 （二）坚持把强化源头治理作为抓好创建工作的关键 举措。一要强化风险隐患排查。各乡（镇）、各相关部门 要重点针对生产、流通、消费全过程和可能出现安全问题 的关键环节，开展全方位排查检查，全面摸清监管对象底 数，完善风险监测、隐患报告和处置机制，及时消除食品 安全隐患。二要深入开展专项治理。