许达哲：加强生态环境保护 打好污染防治 攻坚战 　　近年来，湖南深入贯彻习近平生态文明思想，按照党 中央、国务院决策部署，扎实推进生态环境保护工作，在 推进生态强省建设方面取得积极进展，但打好污染防治攻 坚战任务依然十分繁重。我们要坚持以习近平新时代中国 特色社会主义思想为指导，提高政治站位，抓好责任落实 ，加大环境污染问题整治力度，全面加强生态环境保护 ，为建设富饶美丽幸福新湖南作出新的贡献。 　　深入贯彻习近平生态文明思想 　　党的十八大以来，习近平总书记对生态文明建设作出 了系列重要论述，形成了习近平生态文明思想。我们要深 刻领会、深入贯彻，把习近平生态文明思想落实到湖南的 具体工作之中。 　　强化政治担当，坚定信心决心。习近平总书记指出 ，生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关 系民生的重大社会问题。党的十八大以来，以习近平同志 为核心的党中央，开展了一系列根本性、开创性、长远性 工作，提出了一系列新理念新思想新战略，推动我国生态 环保实现了历史性、转折性、全局性变化。增强“四个意 识”，向党中央看齐，向总书记看齐，向中央方针政策看 齐，就要体现在具体工作、实际行动之中。在生态环境保 护、推动绿色发展方面，我们更要有走在前列的政治自觉 和行动自觉，在推进产业生态化和生态产业化中体现政治 担当，把绿水青山保护好，把湖南好山好水好风光的优势 体现和发掘出来，为国家生态文明建设作出湖南贡献。从 生态资源看，湖南是“七山一水二分田”，山水资源和生 物物种丰富，习近平总书记在多个场合就提到湖南有范仲 淹、黄永玉笔下的优美生态。目前，全省湿地保护总面积 75.59万公顷、淡水面积1.35万平方公里、森林覆盖率 59.68%，国家级自然保护区23个、省级自然保护区31个、 国家级森林公园59个。这是我们推进绿色发展的优势所在 。从发展平台看，拥有长株潭城市群两型社会建设综合配 套改革试验区、洞庭湖生态经济区等国家级平台和绿色发 展、循环经济发展的系列试点平台，以及重金属污染防治 工程技术研究中心、环境保护重金属污染监测重点实验室 等70多个国家级、省级环保科研平台。这是湖南绿色发展 的有力支撑。从工作基础看，这些年我们抓湘江保护和治 理“一号重点工程”，抓洞庭湖水环境综合整治“五大专 项行动”及生态环境专项整治，抓全面实施农村环境综合 整治，抓环境治理战役及“夏季攻势”，既集中解决了一 批矛盾突出、群众关心的环境问题，又为下一步决胜污染 防治攻坚战积累了丰富经验。可以说，湖南落实习近平生 态文明思想，走生态优先、绿色发展新道路，有基础、有 优势。我们一定要增强生态环境保护的自觉性和主动性 ，坚定打好污染防治攻坚战的决心和使命担当，加快形成 绿色发展方式和生活方式，提供更多优质生态产品，使全 体人民有更多获得感、幸福感和安全感。 　　切实武装头脑，做到学用结合。一要入脑入心。习近 平生态文明思想内涵丰富、博大精深，深刻回答了新时代 生态文明建设和生态环境保护一系列重大理论和实践问题 ，是推进生态文明、建设美丽中国的强大思想武器。学习 领会习近平生态文明思想，就是要深刻把握人与自然和谐 共生的科学自然观，切实增强做好生态环境保护工作的责 任感、使命感;深刻把握绿水青山就是金山银山的重要发展 理念，坚定不移走生态优先、绿色发展的新道路;深刻把握 山水林田湖草是生命共同体的系统思想，提高生态环境保 护工作的科学性、有效性。二要学思贯通。对照习近平生 态文明思想要求，结合本地区、本部门和本企业的实际情 况，深入思考怎么结合资源禀赋和产业基础，找准绿水青 山转变为金山银山的关键点，把生态文明建设与转型升级 结合起来，依托绿水青山培育新的经济增长点，加快形成 绿色发展方式;深入思考怎么结合当地的风俗习惯和文化特 点，加快形成绿色生活方式;深入思考怎么解决制约长远发 展的瓶颈问题、群众反映强烈的突出环境问题，不断增加 优质生态产品有效供给。三要知行合一。推进生态文明建 设，不能停留在口号上，要在实际行动上见真章。我们要 把“绿水青山就是金山银山”“良好生态环境是最普惠的 民生福祉”体现在行动上，算大账、长远账、整体账、综 合账，以壮士断腕的决心重拳整治生态环境，以抓铁有痕 的作风细化落实污染防治攻坚任务。要认真贯彻落实习近 平总书记在长江经济带发展座谈会上的重要讲话和对湖南 工作的重要讲话指示精神，以高质量发展守护好一江碧水 ，以“一湖四水”为主战场，确保生态环境保护工作落实 、责任落实。 　　认清环保形势，切实增强紧迫感。习近平总书记强调 ，生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期，已 进入提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生 态环境需要的攻坚期，也到了有条件有能力解决生态环境 突出问题的窗口期。从湖南实际来看，生态环境保护工作 形势严峻，主要表现在“三个依然突出”。发展与环境的 矛盾依然突出。湖南省是有色金属之乡、农业大省，历史 遗留环境问题累积严重，重点采矿区、少数湖库的生态环 境遭到破坏;全省产业结构偏重，能源消费结构以煤为主 ，清洁能源比例不高。民生环境问题依然突出。去年，中 央环保督察组进驻湖南的1个月时间里，就收到了不少群众 投诉，反映的都是与群众生产生活息息相关的环境问题。 环境治理基础薄弱的问题依然突出。全省环境监测网络还 不健全，信息化水平不高，环境管理不够精细化;污染防治 科技攻关力度不大，企业投入不够;城乡环保基础建设不平 衡，农村生活污水普遍直排，生活垃圾、污水处理设施建 设才刚刚起步。我们必须认识到，跨过这个关键期、攻坚 期、窗口期，还有不少难关要过，还有不少“硬骨头”要 啃，还有不少顽瘴痼疾要治，如果现在不抓紧，将来解决 起来难度和代价会更大。要坚持生态惠民、生态利民、生 态为民，强化全社会的节约意识、环保意识和生态意识 ，增强全社会的行动自觉，推动形成人与自然和谐发展的 现代化建设新格局。 　　努力走好湖南特色的生态优先绿色发展路子 　　习近平生态文明思想是否真正在湖南落地生根，最主 要的是看生态优先、绿色发展的理念是否牢固树立，看绿 色生产方式和生活方式是否形成，看污染防治攻坚战任务 是否完成，看人民群众是否从中得到实惠。我们必须走出 一条高质量、高效益、低污染的绿色发展之路，把长江岸 线变成美丽风景线，把洞庭湖区变成大美湖区，把“一湖 四水”变成湖南的亮丽名片。 　　抓结构调整。深入推进供给侧结构性改革，促进产业 、能源、交通运输、农业投入结构优化调整，从源头上防 治环境污染。调整产业结构。坚决淘汰落后产能，强化监 管，压实责任，严防落后产能“死灰复燃”，形成淘汰落 后产能的常态化工作机制。大力培育工业新兴优势产业链 ，推动创新链、产业链、资金链、人才链融合发展，集中 资源要素促进补链强链延链。加快传统产业绿色改造，创 建一批绿色园区、绿色工厂和“两型”工业企业，推广应 用先进节能环保技术、工艺和装备，全面推进钢铁、有色 、化工、建材等传统制造业绿色化改造。大力推进“散乱 污”企业整治，引导洞庭湖周边地区培育发展符合生态绿 色要求的工业企业，统筹推进危险化学品生产企业搬迁改 造。调整能源结构。强化能源消费总量和强度“双控”考 核，进一步降低单位GDP能耗。加快实施“以气代煤”“以 电代煤”工程，推进“气化湖南”工程和特高压直流输电 工程建设，减少原煤消耗，全省能源消费总量2020年控制 在1.785亿吨标准煤以内。调整运输结构。完善全省交通运 输网络和枢纽节点，推进空港、陆港、水港和信息港建设 ，探索污染减排补贴机制，鼓励和引导企业选择铁路、水 路运输，提高非公路货物周转量比例，积极推广新能源汽 车。调整农业投入结构。力争农作物化肥用量连续三年实 现负增长，持续提高全省主要农作物测土配方施肥覆盖率 ，恢复发展绿肥150