XX县村（社区）干部教育管理制度
第一章 总 则
第一条 为进一步规范村（社区）干部教育管理工作，激励和
调动村（社区）干部工作积极性，根据《中国共产党章程》《中国
共产党农村基层组织工作条例》《中华人民共和国村民委员会组织
法》《中组部关于加强村党支部书记队伍建设的意见》及《中共甘
肃省委组织部关于加强和改进农村基层党组织建设的意见》等有关
规定，结合我县实际，制定本制度。
第二条 本制度所指村（社区）干部，指依照《党章》和相关
法律法规选举产生或任命的村（社区）党支部书记、村（社区
）（居）委会主任、村（社区）文书及村（社区）党支部副书记或
村（居）委会副主任。公务员 学习社群 （ID:ixuexiqun）
第三条 村（社区）干部教育管理的主要内容为：选拔任用、
教育培训、管理监督、报酬待遇、后备干部、考核结果运用。
第二章 选拔任用
第四条 村（社区）干部选拔任用的基本条件：
(一)思想政治素质好。政治上可靠，党性观念强，思想品德好
，能够认真贯彻执行党的路线方针政策，坚持中国特色社会主义道
路，遵纪守法，为人正派，办事公道，廉洁自律。
（二）工作能力强。具有带头富、带领群众共同致富奔小康的
本领和觉悟，具有较强的组织领导能力和协调能力，能够履行推动
农村（社区）科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村
（社区）稳定的基本职责。
（三）作风民主，求真务实。能够自觉遵守民主集中制原则
，顾全大局，开拓进取，艰苦奋斗，说实话、办实事、求实效。
（四）村（社区）干部任职年龄符合《党章》和《中华人民共
和国村民委员会组织法》的规定，身体健康，一般在55周岁以下
，确因工作需要不能离职的可以任职至58周岁；新任职村（社区
）干部年龄一般在45周岁以下，文化程度应达到初中以上；担任村
（社区）党支部书记、村（居）委会主任一般应具备高中（中专
）以上文化程度，新任村党支部书记（不含从现任村干部中转任的
）原则要求年龄在45周岁及以下；村（居）级班子成员中原则上要
有一名女干部和35周岁以下的年轻干部。
第五条 规范村（社区）干部职数设置，提倡村（社区）“两
委”成员交叉任职。2000人以下的村设村干部3人，即村党支部书记
、村委会主任、村文书；2000至3000的村设村干部4人，即村党支部
书记、村委会主任、副书记或副主任1人、村文书；3000人及以上的
，控制在5人以内。有条件的村党支部书记和村（居）委会主任“一
肩挑”，村“两委”成员交叉任职，坚决杜绝超职数配备干部。共
青团、妇代会、治保会、调委会等村级配套组织干部一般由符合条
件的村组干部兼任或后备干部担任。
第六条 村（社区）干部的选拔方式。选拔任用村（社区）干
部要按照“一好双强”标准，坚持公开、平等、竞争、择优原则
，依照《中国共产党基层组织工作条例》和《中华人民共和国村民
委员会组织法》等法律法规，采取“两推一选”和“公推直选”的
办法选举产生，注重从退伍军人、返乡务工人员、致富能手、个体
户、经济能人、产业带头人中选拔任用，村（社区）党支部选举结
果报乡镇党委审批；选举结果报乡镇人民政府备案。
第三章 教育培训
第七条 县委组织部制定村（社区）干部培训的中长期规划
，各乡镇党委制定村（社区）干部年度培训计划，并抓好组织实施
。
第八条 坚持经常性教育培训。乡镇党委应充分利用乡镇党校
和村（社区）级组织活动场所，坚持每季度对村（社区）干部开展
一次教育培训，着力提高村（社区）干部的基本素质；县委组织部
依托县委党校和其他培训机构，对村（社区）党支部书记和村（社
区）委会主任开展集中培训，每年至少对“两委”主要负责人组织
一次集中培训。适时组织村（社区）干部到发达地区参观考察，开
阔村（社区）干部眼界，促使村（社区）干部更新观念、创新思路
。鼓励村（社区）干部参加函授、自考、电大等学历教育，继续选
调符合条件的村（社区）干部参加省委党校和村（社区）干部专修
学校大专学历教育。村（社区）干部培训的费用，县财政应纳入预
算给予保障。
第九条 教育培训内容。应结合实际，突出针对性和实用性。
主要内容包括：政策理论、市场经济知识、农村实用技术等。
第四章 管理监督
第十条 村（社区）干部履行职责，要坚持公开、透明原则
，决策涉及村（社区）集体经济发展、公共建设项目、财务收支、
村（社区）集体资产处置等重要事项，采取“四议两公开”法（党
支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村（居）民代表会
议或村（居）民会议决议；决议公开、实施结果公开）。
第十一条 坚持党务村（社区）务公开制度，公开的内容、程
序、形式和管理方式应符合规范要求，每季度至少公开一次，由村
（社区）务公开监督小组全程监督。监督小组成员由村（居）民会
议或村（居）民代表会议推选产生，定期向村务公开监督工作情况
，自觉接受群众监督。
第十二条 坚持民主理财，严格实行村（社区）财乡（镇）管
，财务支出由乡镇和村（社区）两级把关，财务收支情况应在村
（社区）务公开栏
