坚持创新发展 建设开放强国 李伟 尊敬的各位来宾，女士们、先生们： 　　 大家下午好！ 　　 进入2018年，中国经济保持了总体平稳、稳中向好的 趋势，但也遭遇了严峻的新挑战，突出表现在美国逆经济 全球化大势，在贸易、技术和投资等领域采取贸易保护主 义多种手段，不断升级中美经贸摩擦，加重了中国经济运 行的困难。中美贸易摩擦进一步凸显了在开放条件下，创 新在一个国家经济社会发展中的基础性作用。2018北京 CBD国际论坛聚焦开放与创新这一当今时代重大命题，深入 探讨相关议题，具有重要意义。在此，我谨代表国务院发 展研究中心对此次论坛的成功举办表示热烈祝贺！ 　　 下面，我以“坚持创新发展，建设开放强国”为题谈 几点看法，供大家参考。 　　 第一，面对外部环境的严峻形势，以更具活力、更加 有效的创新壮大长期发展基础。从近中期看，加大创新力 度是应对中美贸易摩擦的必然选择。应对贸易摩擦，必须 开辟新市场。美国挑起的贸易摩擦，压缩了中国产品在美 国的市场空间，中国企业需要开辟新的市场空间。开辟新 市场，必须在产品的外观、功能和服务的内容等方面，通 过创新适应新客户群体的需要。应对贸易摩擦，要坚持以 创新优化工艺流程，对冲关税上升的不利影响。要利用互 联网、大数据、人工智能等技术优化工艺流程，提升管理 水平，降低产品生产成本，保持产品和服务的国际竞争力 。应对贸易摩擦，必须尽快变革与贸易相关的制度和政策 。要通过深化放管服改革，优化税收结构，提高货物通关 效率，改善营商环境，提高中国企业应对贸易摩擦的能力 。 　　 从中长期来看，创新是实现中国经济长期持续、稳定 发展的根本基础，也是有效应对未来各种外部挑战的根本 基础。国内外发展的历史经验昭示我们，国民经济持续、 稳定发展的关键在于构建现代化经济体系，而现代化经济 体系离不开关键先进技术的支撑。此次中美贸易摩擦进一 步表明，中国迫切需要通过创新在一系列核心技术领域实 现突破，为构建现代化经济体系提供坚强支撑。要通过创 新，生产更多、不可替代的产品和服务。在复杂的国际贸 易环境中，只有具备不可替代性，产品才具有核心竞争力 ，生产这些产品的企业才不畏惧贸易摩擦。要通过创新 ，实现中国在全球价值链上的攀升。一个国家在全球价值 链中的地位高低，往往决定着这个国家发展主动权的大小 。我们要赢得发展的主动权，必须通过创新，提高中国在 全球价值链中的地位。 　　 第二，要始终不渝地坚持自主创新。中国是发展中的 人口大国，国家现代化所需要的核心和关键技术必须立足 于自身的创新、创造和发明。二战以后的世界经济发展史 告诉我们，在关键和核心技术领域，只有依靠自己的力量 进行创新、创造和发明，才能在经济科技发展领域具有话 语权和主动权。在冷战时期，在某大国的主导下，17个西 方国家成立了巴黎统筹委员会（简称巴统），其目的是限 制成员国向社会主义国家出口战略物资和高技术。巴统成 立后不久，便把中国列入了禁运的名单之中。 　　 在冷战结束之后，虽然两大阵营不复存在，但是西方 国家依然限制高技术产品向中国出口。在此次中美贸易摩 擦中，美国更是运用在高端技术上的优势地位谋求更大的 利益。 　　 针对这一现实，习近平总书记反复强调自主创新的重 要性，指出：“关键技术是要不来、买不来、讨不来的 ”，“只有把核心技术掌握在自己的手中，才能真正掌握 竞争和发展的主动权”，“科技攻关要摒弃幻想靠自己 ”。我们要按照总书记重要指示，切实增强自主创新的紧 迫感，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地 发挥政府作用，加快自主创新的步伐。 第三，尽管自主创 新之路并不平坦，但我们有信心、有能力在创新的道路上 不断取得新的突破。在上世纪60年代，尽管获得国外先进 技术的渠道几乎被切断，尽管国民经济处于困难之中，但 是我们经过坚持不懈的努力，依然创造了“两弹一星”的 奇迹。今天，国际环境已显著地不同以往，我国经济总量 排在全球第二，工业、科技水平远高于当年，我们有更有 利的条件进行自主创新。 　　 2017年，中国研发经费投入总量为1.76万亿元，仅次 于美国，是世界