以人民生活高质量引领全面小康高水平
海门市委书记 陈 勇
海门是张謇故里，靠江靠海靠上海靠南通主城。长期
以来，百万海门人民传承张謇先生的创业创新精神，追求
美好生活的脚步从未停止！2017年，海门人均地区生产总
值超过11万元，城乡居民可支配收入分别达到4.4万和2.2万
元，居民储蓄人均超过8万元。我们感到，实现人民生活高
质量，要算好“赚钱、投钱、本钱”的账本，让高质量的生活
有支撑、有盼头、可持续。
一、人民生活高质量，前提是让老百姓能够“赚钱
”。做强产业，做大蛋糕，百姓的钱袋子鼓了，美好生活
才有物质保障。建筑和家纺是海门两大特色富民产业。近
年来，我们着力推进传统建筑产业向现代建筑产业转型
，全力推进叠石桥家纺市场采购贸易方式试点。2017年
，两大产业产值分别突破1700亿、1000亿，带动就业37万
人，从业人员人均收入超过10万元。我们感到，无论是提
高收入达标人口比例，还是壮大中等收入阶层，农村是难
点，农民是重点。2017年，我们出台了“农民增收三年行动
计划”，全力打好农民增收“组合拳”。投入7.2亿元，建设了
12万亩高标准农田，覆盖全市11个区镇、4万农户；累计发
展农业龙头企业112家、家庭农场745家、农民专业合作社
1337家，“全托管”经营主体超过300个；老百姓从土地流转
和规模经营中增加收入1.5亿元。
在产业富民的同时，我们按照南通市人均收入7000元
的标准，对8073户、13529名贫困人口建档立卡。开展“万人
帮万户，共走幸福路”活动，组织全市8071名党员干部与低
收入户挂钩结对，做到群众不脱贫、干部不脱钩。我们还
针对80%的低收入人口缺乏劳动能力、需要政策兜底的实际
情况，大力实施十大专项扶贫行动，靶向施策、精准发力
。两年来，共投入各类扶贫资金3.61亿元，5994户、9823人
实现脱贫，累计脱贫率达到71.9%。
二、人民生活高质量，关键是舍得在公共服务上“投
钱”。这些年来，我们不断加大民生投入，每年坚持实施
一批为民办实事项目，2017年民生支出达73亿元，占一般
公共预算支出的78%。去年，我们改进为民办50件实事项目
组织推进方式，事前广泛听取群众意见，立项向社会公开
，实施项目化推进考核，年终向市民公布结果，完不成的
公开说明原因，让广大市民全过程参与。海门中学是一所
由张謇先生创办的百年名校，但校区拥挤，周边建筑密集
。有人提出异地重建，我们认为学校不在于好看，而在于
内涵，拆了有百年传承的海门中学，百姓不会答应。最终
我们决定投资3.
