在全市赵屯棚户区房屋征收工作 动员大会上的讲话提纲 同志们： 今天这次会议的主要任务是贯彻落实市委、政府安排 部署，对赵屯村棚户区房屋征收工作进行动员，目的是坚 定信心，奋力争先，全面打响赵屯村棚户区房屋征收工作 攻坚战。刚才文海同志解读了《践行“三严三实”扎实推 进赵屯村棚户区房屋征收工作实施方案》。对下一步征收 工作进行具体安排，下面，我代表市委、市政府讲几点意 见： 一、统一思想，提高认识，进一步增强棚户区征收工 作的紧迫感和责任感 棚户区改造是惠及千家万户的安居工程、民心工程 ，省委、省政府甚至中央都高度关注，群众也普遍关心。 今年，市委、市政府决定对赵屯村棚户进行改造，充分体 现了市委、政府坚持以人为本、注重改善民生的执政理念 和坚定决心，也蕴含着十分重大而又深远的现实意义。 第一，加快推进赵屯棚户区改造工作，是市委、市政 府顺应时代需要、顺应历史选择做出的重要战略部署。赵 屯村作为市政府的“近邻”，建市二十几年来一直没能完 成拆迁改造，目前已经成为我市棚户区改造工作中的焦点 问题，也是一个老大难问题，社会反响大，百姓关注度高 。为此，市委、市政府对赵屯村棚户区改造工作高度重视 ，戴炜市长多次深入棚户区考察调研，都本伟书记也多次 过问此项工作，并指示要把“市政府后脑勺上的疮疤 ”——赵屯村棚户区改造工作当成“硬骨头”，做为一项 “补课”工程、民心工程抓好、抓实。市委、市政府多次 立会，对此项工作进行专门研究，特别是在11月5日市委的 第126次常委会上，专门听取了住建委文海主任关于赵屯村 棚户区房屋征收工作的情况汇报，并站在创建全国文明城 市、打造生态宜居沿海经济强市、谋篇“十三五”发展蓝 图、造福滨城百姓的角度，确定了改造赵屯村棚户区的重 要战略部署。 第二，加快赵屯村棚户区改造工作，是践行“三严三 实”要求，落实五中全会精神的具体体现。刚才住建委文 海主任解读的《方案》中已明确指出：改造赵屯村棚户区 是我市“稳增长、促投资、惠民生”的重要举措，也是检 验“三严三实”专题教育成效的重要标志，全市各部门和 全体党员干部一定要切实增强责任感、使命感和紧迫感 ，迅速把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来 。党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、 共享“五大发展理念”。赵屯村棚户区内下岗失业人员多 、低收入人员多的问题比较突出，特别是前段时间燃气安 全隐患大排查大整治活动中，在赵屯村内排查出的用气、 用电安全隐患比较多，由此产生的不稳定、不和谐因素也 比较多。实施赵屯村棚户区改造，是群众欢迎的惠民举措 。有利于最大限度地减少不和谐因素、创造绿色发展空间 ，让棚户区人民共享发展成果，是促进社会和谐的必然要 求，也是落实五中全会精神的具体体现。 第三，加快推进赵屯村棚户区改造，是建设宜居滨城 的重要内容。宜居滨城，首先是城市面貌要美。赵屯村棚 户区的居住条件很差，周边环境比较恶劣，不但与城区其 它部分形成强烈反差，还影响到城区河道的治理和城市的 整体规划布局。实施赵屯村棚户区改造，有利于改善我市 的整体面貌和城市环境，进一步提升城市形象，使城市变 得更加美丽，同时，也是我市创建全国文明城市必要的基 本条件。 二、突出重点，强化措施，打赢赵屯村棚户区征收工 作攻坚战 在棚户区改造工作中，房屋征收工作是重点，按照市 委、政府的统一部署和《方案》的具体要求，时间比较紧 、任务非常重，因此，参与征收工作的全体人员一定要各 司其职、各尽其责、全力以赴、加速推进，切实把棚户区 改造这项民生工程抓好，让百姓得到实惠。 第一，形成合力，营造氛围。赵屯村棚户区，由于特 殊的历史原因，存在的时间比较长，涉及到的面比较广 ，对应的问题也比较多，所以市委、市政府才把市直相关 部门及龙港区的对应部门纳入到此项工作中来，并把此项 工作做为检验各单位“三严三实”专题教育活动的成效之 一。参与征收的各部门要积极配合，与双龙街道和郝屯村 民委员会加强合作，形成整体合力，推进征收工作进程。 还要让参与各方和社会各界都积极加入到赵屯棚户区改造 行列中来，形成拥护、支持、推进赵屯棚户区改造的浓厚 舆论氛围。近期，市里各类媒体已经开展了有针对性地宣 传引导，特别是最近在葫芦岛日报上公开“修身”三封信 ，发布“维稳”一通告（市纪检委、市监察局，市直机关 工委“致全市广大党员干部的公开信”；市人民检察院 “致全体市民一封公开信”；市公安局发布“关于维护赵 屯村棚户区改造地区社会稳定的通告”），在社会上引起 了较大的反响，从本周一开始，市四个班子各位领导及全 市党员干部都签定了《党员干部、国家公职人员在赵屯村 棚户区改造征收补偿中严守有关纪律承诺书》，参与征收 的工作人员都签定了《赵屯村棚户区改造征收补偿工作人 员严守工作纪律承诺书》。下一步，电视、广播、报纸等 各种媒体还要继续加强宣传、积极引导，为征收工作提供 正确的舆论导向。同时，在具体工作中，我们要对依法依 规、阳光操作的部门和个人，响应政府号召、支持配合征 收的先进典型，加大宣传力度；对扰乱工作秩序、影响改 造进度、私建违章建筑、在房屋征收工作中谋私利的反面 典型，要进行公开曝光；注重发动基层，充分发挥村民委 员会、社区居委会、居民小组的职能作用，及时掌握群众 的思想动态，做好群众的思想工作，赢得群众对棚户区改 造工作的理解和支持，要让绝大多数群众理解、支持、配 合赵屯村棚户区改造。同时，加强沟通协调，平衡各方利 益，需要强调指出的是，我们维护的是绝大多数群众合法 的、理性的利益，绝不纵容非法的、非理性的要求。 第二，从严律己，树立典范。所有参与征收的工作人 员要按照忠诚履职、干净干事的要求，在实际工作中严以 律己，做到自身正、自身硬。牢固树立正确的世界观、人 生观、价值观、公私观、是非观、权利观，坚决不利用职 权或个人影响，为自己和他人谋取政策规定之外的利益 ；要坚持权为民所用，做到遵党纪、守国法、按规则、循 制度；参与征收工作有关单位的领导要做到率先垂范、以 上示下，指挥部全体人员要想干事、会干事、能干事、干 成事、不出事，重点解决“不想为”“不会为”“不敢为 ”“慢作为”“乱作为”等不良作风。各征收小组要从全 市经济发展的大局出发，从“稳增长、促投资、惠民生 ”的要求出发，做到高标准、严要求，按时完成赵屯村房 屋征收工作任务，并且要经得起实践、人民、历史的检验 。 第三，把握政策，稳步推进。房屋征收工作涉及千家 万户，政策性很强，在座的各位一定要全面了解掌握法规 依据和征收政策，坚持公平、公开、公正原则，进行阳光 操作，严格按政策办事，以公道正派清廉的形象赢得被征 收人的拥护和支持。要做到“四个不能”，即：不能碰红 线，不管制定什么办法和措施，都必须严格把握法律和政 策界限，充分体现惠民利民的正确导向；不能开口子，吃 透征收政策和文件精神，按照要求规范操作，做到执行政 策不变通，坚持标准不走样，任何人没有权利乱开口子 ；不能留尾巴，要注意研究征收工作过程中的新情况，能 解决的问题要主动解决，能化解的矛盾要积极化解，确需 调整的政策必须报请上级研究决定。不能因为乱表态、乱 承诺而引发新的