在XX公司“剖析典型案件 推进以案促改”警示教育 大会上的讲话 （2017年8月11日） 同志们： 今天我们组织召开“剖析典型案件 推进以案促改”警 示教育大会。这是经公司党委研究决定召开的，也是省委 省纪委要求、集团公司党委亲自安排部署的一项重要工作 。 按照集团公司纪委要求，这次警示教育大会重点围绕 纪平安、李具才、陈万宇等3起违纪违法典型案件，深入开 展案件剖析，专题安排部署公司为期3个月的“剖析典型案 件、推进以案促改”专项工作，实现惩前毖后、治病救人 、堵塞漏洞、提升管理的目的。 刚才，xXX同志宣读了集团公司《关于开展案件剖析做 好以案促改工作的通知》通知和公司《专项工作方案》 ；任雷同志通报了纪平安等3人的违纪违法事实、处分决定 ；洛阳公司、永银永骏、鑫龙煤业3家单位分别对案件进行 剖析并作了表态发言。在接下来的工作中，大家一定要按 照《专项工作方案》要求，认真抓好落实。下面，为了扎 实推进好、落实好“剖析典型案件、推进以案促改”专项 工作，我讲三点意见。 一、统一思想，提高认识，深刻领会“以案促改”工作 的重要意义 以案促改工作，这是今年河南省纪委启动的一项重要 工作，目的是在案件查办后，通过深入剖析发案原因，研 究发案规律，找准制度漏洞，从而在强化“不敢腐”的基 础上，努力构建“不能腐”、“不想腐”的有效机制。在 当前XX公司深化改革和攻坚克难的关键时期，扎实开展好 这项工作，具有重大的现实意义和深远影响。 首先，这是贯彻全面从严治党、标本兼治的重大举措 。习近平总书记在中央纪委七次全会上强调，要坚持标本 兼治，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性 。省委书记谢伏瞻同志指出，要深入剖析个别地方或部门 发生的重大腐败案件、窝案或行业性腐败案件的惨痛教训 ，查找漏洞、总结规律，扎紧制度笼子，杜绝类似案件再 次发生。开展典型案件剖析、推进以案促改专项工作，就 是要在坚决惩治腐败的同时，深挖案件反映出的思想教育 、权力运行、监督制约和体制机制等方面存在的问题，通 过举一反三，着力加大治本攻坚力度，做到以案促教、以 教促改、以改促建、以建促效。这既是落实坚持标本兼治 的具体措施，也是从源头上预防腐败的有力抓手，是各级 党委纪委必须扎实抓好、持续推进的一项重要工作。 其次，这是惩前毖后、治病救人，教育保护挽救干部 的重要体现。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党 中央，坚持党要管党、全面从严治党，以巨大的政治勇气 和历史担当把党风廉政建设和反腐败斗争提到全新高度 ，坚定不移改进作风，坚定不移惩治腐败，党风政风为之 一新，党心民心为之一振。公司党委纪委贯彻上级全面从 严治党工作要求 ，强化监督执纪问责，为公司健康发展持 续营造了良好政治生态。但也有个别同志对这种严管态势 不理解、不认同，认识不到“严管就是厚爱，治病才能救 人”的道理，依然我行我素。从近期通报的案例来看，一 些同志违规违纪不是一次两次，也不是一天两天，而是一 种长期放松自己要求的“习惯性”违纪。党中央多次强调 ，从严治党，关键是从严治吏。公司开展剖析典型案件、 推进以案促改专项工作，是落实“标本兼治、综合治理 ，惩防并举、注重预防”方针的具体体现，是对监督执纪 “四种形态”的具体运用。公司这次以纪平安等3人的违纪 违法案件为镜鉴，剖析原因，总结规律，汲取教训，就是 要用身边事教育身边人，引导广大党员干部始终做到自重 、自省、自警、自励，始终心存敬畏、手握戒尺，注重正 心修身，做到廉洁从业，充分体现了公司党委对干部队伍 的严格要求和关心爱护。 再次，这是堵塞漏洞、防范风险、提升管理的现实需 要。我们成功查办一起案件，好比打赢一场战争，我们不 仅要能打赢胜仗，更要善于“打扫战场”，搞好“战后重 建”。过去，一个单位被查出问题，处分下了，通报发了 ，本人所在单位、其他单位也学习了，但是不久同类问题 在同一单位或领域又接连发生。比如，公车私用、婚丧嫁 娶、小金库、招投标、安检员收红包等等。这反映出一些 单位或者相关人员并没有真正从查的案件中吸取教训，也 没有采取有效措施去堵塞管理漏洞、防范廉洁风险，部分 人员甚至抱着一种看热闹、看笑话、幸灾乐祸的心理。思 想认识不正确，怎么能够达到“吃别人的堑，长自己的智 ”的目的呢？我们知道，安全管理中有“四不放过”原则 ，即事故原因未查清不放过，当事人和群众没有受到教育 不放过，事故责任人未受到处理不放过，没有制订切实可 行的预防措施不放过。这和以案促改“四个绝不放过”是 一样的道理。因此，我们要以这次以案促改专项工作为契 机，对公司经营管理各项工作，进行全面审视和深入“体 检”，从制度执行到措施成效，从安全生产到经济运行 ，从人财物到产供销，从大的风险隐患到小的跑冒滴漏 ，都要逐项把脉问诊，切实做到“无病早防，有病早治 ”，确保公司持续健康、高效发展。 二、扎实推进以案促改工作，切实履行管党治党责任 按照集团公司要求，我们以发生在公司内部的纪平安 等3起违纪违法案件为典型案件进行剖析，抓好以案促改工 作， 对于公司各级党员干部来说，具有十分重要的警示教 育意义。 XXX等人，在座的各位有些和他们曾经是同事 ，他们都受组织教育多年，是组织的培养，让他们走上了 领导干部岗位，他们也曾有过理想、有过奋斗，干出过业 绩，为企业作出过贡献，但最终却蜕化变质。 在令人扼腕叹息的同时，其原因不能不让人深思。原 因可能各有不同，但最根本的是由于他们的世界观、人生 观、价值观出现了偏差，权力观、地位观、利益观发生了 扭曲，钻制度的空子，找管理的漏洞，或者根本就是有制 度不执行，有规矩不遵守，最终得到了应有的处理。经过 对案件的剖析，在他们身上有着这样几个共性特征：一是 思想教育落后，理想信念动摇。纪平安等三人在原单位都 是主要负责人，理应带头加强自身修养，开展好党风廉政 教育，构筑“不想腐”的思想堤坝，但这三人不但不履行 管党治党责任，还带头违纪，给其他党员干部造成很恶劣 的影响，树立了一个很不好的榜样，自己不干净，腰杆就 不硬，说话也就没分量，不仅管不好队伍，反而会带坏一 批干部。比如，李具才案件中，班子成员及主要部门负责 人多人存在报销私家车过路费、汽油费、车辆维修费等问 题。二是内控措施“失灵”，制度执行不力。权力不能任 性，必须受到严格监督管控。长期以来，XX公司着眼于规 范权力运行制定了一系列制度规定，要求是极其严格的。 但从这些违纪案例可以看出，有些制度规定没有得到很好 执行，同时一些内容已难以适应当前工作需要，有的关键 环节存在制度漏洞，让别有用心的人钻了空子。比如陈万 宇案件中，劳务工选招制度本身有着一套严格的流程，但 由于权力的任性，将个人凌驾于企业规章制度之上，导致 了违规违纪问题。事实表明，没有严格的制度约束，就会 造成管理漏洞，产生监