厅党组成员、总工程师冯明怀在目标责任 书签订仪式上的讲话 明确目标夯实责任 抢抓时机 全力推进 迅速掀起全省重点公 路建设项目大干高潮 同志们： 刚才，省厅与承担全省重点项目建设任务的四个项目 法人单位和两个交通运输局分别签订了2011年重点公路建 设项目目标责任书。薛生高处长也对2011年重点项目目标 考核工作做了简要说明，并对下阶段工作提出了具体要求 ，我觉得都很好。省厅自2002年在重点项目中实行目标管 理考核以来，结合重点项目实际情况，多次调整完善，逐 步形成“签订目标责任、季度检查考核、半年检查通报、年 底全面考核、总结表彰奖励”等一套完整的目标考核体系。 对“十五”和“十一五”期间，全省重点项目建设实现“又好又 快”的历史性跨越起到了非常重要的作用。今天签订目标责 任书，是全面夯实重点项目考核目标责任，保证顺利实现 年度建设目标，进一步提高建设管理水平的一项重要措施 。现在，按照厅党组和厅主要领导的对目标考核工作的有 关指示和要求，我再对今年重点项目的建设工作提出几点 意见和要求。     一、高度重视，深刻认识目标考核工作重要性 今年是“十二五”的开局之年，按照省委省政府加快高 速公路建设重要精神，全省高速公路建设还要继续保持又 好又快发展势头，保持投资规模不降、发展速度不减，到 2015年要突破5000公里大关。今年省政府考核目标是建成 7个项目400公里以上，还要加快榆佳、安平、京昆复线、 西咸北环线等项目前期工作，力争开工建设。为保证完成 年度目标任务，项目法人单位必须在思想上高度重视，认 真按照省厅目标责任书确定的各项任务，立即制订内部考 核目标，层层分解细化，关死后门、倒排工期、攻坚克难 、严格考核，才能保证年度目标任务的顺利实现。 同时，交通运输部对“十二五”期间公路建设提出了 “发展理念人本化、项目管理专业化、工程施工标准化、管 理手段信息化、日常管理精细化”，全面推进现代工程管理 的发展方向和总体要求。省厅在认真总结“十一五”成功经验 的基础上，决定从今年开始，以推进现代工程管理的目标 ，以强化目标考核为抓手，按照冯西宁厅长以“质量是否优 良、进度是否达到、管理是否到位”作为考核标准的要求 ，抓重点，抓关键、抓实效，强化整体进度均衡、管理行 为到位、投资控制意识增强，突出项目法人的全方位、全 过程管理责任。 各项目法人单位要进一步提高认识，将目标考核工 作上升到确保完成年度目标任务、全面提高项目法人管理 水平的层次上，认真按照目标责任书要求，层层分解落实 各项目标任务，严格内部考核和责任追究，不搞形式，不 走过场，如果哪个项目落实不到位，没有完成年度目标任 务，省厅将按照考核办法进行全省通报和处罚，同时还将 直接影响到省厅对项目法人单位的年度考核结果。     二、强化落实，全面完成年度各项目标任务 今天省厅和项目法人单位签订目标责任书，就是立 下了军令状，各重点项目年度关键目标必须按时完成。今 天是2月份的最后一天，全省气温正在很快回升，马上就要 进入公路建设的黄金时期。各项目法人单位、各建设项目 管理处要立即进行全面动员，迅速掀起大干高潮。      首先，要全面动员，迅速掀起大干高潮。去年冬季 ，各项目结合实际、想法设法的开展冬季大干活动，今、 明两年通车项目隧道施工都没有停，路面材料也在抓紧采 备，这都给今春全面大干创造了很好的条件。马上进入3月 份，全省气温将逐日快速回升，整个二季度是一年中雨水 较少、气温适合、最有利施工的黄金季节。目前安康东、 西铜、西宝、西商、神府、榆绥、宝平等项目人员、设备 已经就位，全面大干的条件已经形成。高速集团四个项目 大干动员会已经召开，前天我参加了西商项目的大干动员 会，今天下午，宝平项目就要召开大干动员会，明天神府 项目、后天榆绥项目也要作全面动员，这说明项目法人单 位在思想上已经高度重视，在行动上已经抢分夺秒全面启 动大干。今天会后，还没有召开动员会的项目要立即组织 召开动员会，迅速加强施工力量，鼓足干劲，尽快形成大 干局面。      其次，要抓住重点，加快控制性工程进度。各项目 法人单位要汲取去年明垭子、米溪梁隧道进度滞后，影响 项目通车的深刻教训，全力抓好控制性工程进度。采取落 实人员现场督导，限定阶段目标时限，实行单项考核奖惩 等措施，加快隧道、连续刚构桥梁、滑坡治理等控制性工 程进度。今年通车的安康东项目马鞍子梁和磨河村隧道 ，汉中