省委副书记王儒林在全省妇联基层组织建 设暨基层工作会议上的讲话 （2008年10月15日） 同志们： 今天，省委组织部、省妇联召开全省妇联基层组织建 设暨基层工作会议，对于深入贯彻落实党的十七大和十七 届三中全会精神，坚持以党的基层组织建设带动妇联组织 建设，增强妇联基层工作活力，具有十分重要的意义。 刚才，会议交流了长春市妇联、辽源市妇联、白山市 委组织部和桦甸市委组织部等11个先进单位的典型经验 ，表彰了“三创建一提高”活动先进集体和先进个人。我代表 省委，向介绍经验的先进单位和受到表彰的先进集体、先 进个人表示热烈的祝贺！ 多年来，省妇联坚持把基层组织建设作为妇联全部工 作的基础，从1997年起先后召开了十次基层工作会议，指 导各级妇联在深入基层、活跃基层、服务基层上做了大量 卓有成效的工作，探索出一套切合基层实际的群众工作方 法，创造出“双学双比”、“巾帼建功”、“五到农家”、“双合格 ”活动等一系列基层妇女工作品牌，组织发动广大妇女为推 动吉林经济社会又好又快发展发挥了重要作用。各级党委 组织部门坚持以党建带妇建，切实加强对妇联基层组织建 设工作的指导，有效整合了基层党建资源，扩大了基层党 建工作的覆盖面，增强了基层党组织的凝聚力、战斗力和 向心力，为振兴吉林提供了坚强保障。在此，我向辛勤工 作在基层的广大妇联干部和组工干部表示亲切的问候和衷 心的感谢！ 下面，围绕加强新时期妇联基层组织建设和基层工作 ，我讲三点意见。 一、站在固本强基的高度，充分认识加强妇联基层组 织建设和基层工作的重要性 基层是社会的根基，是党和政府全部工作的基石。构 建社会主义和谐社会关键在基层，巩固扩大党的执政基础 重心在基层。唯有基层稳定，整个社会才能稳定；唯有基 层组织坚强有力，党的事业才能充满生机活力。妇联是党 领导下的妇女群众组织，是党和政府联系妇女群众的桥梁 和纽带，是党的群众工作的重要组成部分。特别是妇联基 层组织有着特定的服务群体、独特的工作方法和良好的组 织信誉，与广大妇女群众靠得最近、接触最多，是基层党 组织的有力助手和重要组织资源。建设好基层妇联组织 ，是加强党的群众工作，巩固党的执政基础、扩大党的群 众基础的内在要求；是组织发动妇女群众全面参与经济社 会发展，并在参与中实现自身发展的迫切需要；是团结凝 聚妇女群众，理顺妇女情绪，化解社会矛盾，维护社会稳 定的现实需求；也是妇联夯实组织基础，增强组织活力 ，推动妇女事业不断创新发展的必然选择。 当前，我国改革发展已经进入关键的历史阶段，妇联 基层组织肩负的任务将更加艰巨。从面临的形势和任务看 ，刚刚闭幕的党的十七届三中全会，深刻总结了我国30年 农村改革发展的伟大实践和基本经验，深入分析了当前农 村改革发展面临的矛盾和问题，明确提出了新形势下推进 农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则，从加强 农村制度建设、积极发展现代农业、加快发展农村公共事 业三个方面，全面部署了新形势下推进农村改革发展的主 要任务，是今后一个时期推动农村改革发展的行动纲领。 全省各级妇联组织和广大妇女干部要认真学习、深刻领会 党的十七届三中全会精神，把思想和行动统一到中央的战 略决策和重大部署上来，更加自觉、更加坚定地继续解放 思想，推动科学发展，促进社会和谐。从我省振兴发展的 要求看，经过几年的攻坚克难，制约改革发展的难题已经 逐步得到破解，经济自主增长、良性循环的机制开始形成 ，经济社会已经进入又好又快发展的轨道。特别是今年以 来，在国际经济形势复杂多变、国内自然灾害多发的情况 下，全省经济社会发展仍然保持高速增长，成为全国发展 速度最快的地区之一。继续保持当前良好的发展势头，加 快实现吉林全面振兴，需要包括占人口半数的妇女群众在 内的全省人民的共同努力，需要各级妇联组织特别是基层 组织进一步发挥优势，创新实践，团结和带领广大妇女群 众解放思想、勇创大业，为振兴吉林作出新的更大的贡献 。从妇女自身发展的规律看，随着经济体制的深刻变革和 社会结构的深刻调整，妇女群众的经济成分、组织形式、 利益主体、就业方式、思想观念和价值取向日益多元化 ，基层妇女工作比以往任何一个时期都要繁重、都要复杂 。我们必须紧紧围绕新时期、新形势、新任务给妇女发展 和妇女工作带来的深刻变化，站在巩固党的执政地位，完 成吉林振兴大业的高度，把妇联基层组织建设放到全局工 作中去深入研究、深入思考，进一步优化组织设置，创新 工作机制，努力提高妇联组织的服务能力和工作水平。 二、坚持党建带妇建，以改革创新的精神加强妇联基 层组织建设 坚持党建带妇建，既是新形势下加强和改进妇联基层 组织建设的根本保证，也是基层党组织“优化组织设置、扩 大组织覆盖”、充分发挥领导核心作用的具体体现。 一是不断巩固完善妇联基层组织网络。各级党委组织 部门要按照“哪里有妇女，哪里就有妇联组织”、“基层党组 织建到哪里，妇女组织就建到哪里”的原则，进一步巩固完 善妇联基层组织网络，创新组织设置。在乡镇街道，要确 保妇联组织的独立性，切实做到机构不撤并，编制不挤占 ；在社区，要进一步完善社区妇联主席由社区主任兼任 ，用公益岗位配备社区妇联专干，建立维权和家政两个专 门服务机构的社区妇联组织模式；在农村，要加强村级妇 代会建设，健全组织机构，增强组织功能；在城市，要进 一步建立健全党政机关、事业单位、高等院校妇委会，积 极推进新经济组织、新社会组织、流动群体中妇女组织建 设，不断丰富组织形式、延伸组织触角。同时，要进一步 加强对团体会员的指导，把各种妇女联谊组织、专业协会 等纳入妇联组织体系，密切与工会女职工委员会的联系 ，努力形成联系广泛、服务有效的多元化、立体化的妇联 基层组织体系。 二是切实加强妇联基层