史和平副省长在全省农机安全生产工作会 议上的讲话 史 和 平 （2012年2月29日） 同志们： 今天，省农机局在南京召开全省农机安全生产工作会 议，总结工作，交流经验，表彰先进，落实责任，很及时 ，也很重要。刚才，徐顺年局长对做好2012年全省农机安 全生产工作作了布置，农业部农机化管理司的负责同志也 提出了明确要求，请大家认真抓好落实。下面，我讲几点 意见： 一、充分肯定近年来全省农机安全生产工作成绩 江苏是经济大省，也是农业大省，农村经济繁荣，农 业机械化程度较高，农机跨区作业流动量大，农村道路运 输繁忙，全省共有各类农业机械400余万台（套），其中拖 拉机、联合收割机150余万台，农机从业人员200多万人 ，这为全省三农工作提供了有力的支撑。但同时，农机安 全监管压力也很大。近年来，全省农机部门认真贯彻省委 、省政府加强安全生产工作的总体部署，坚持“安全第一、 预防为主、综合治理”的方针，深入开展“农机安全生产年 ”活动，落实责任、强化措施，夯实基础、完善制度，农机 安全生产工作取得了显著成绩。一是农机安全生产形势总 体稳定。2011年，全省共发生农机安全事故655起、死亡 319人，其中道路外农机安全事故124起、死亡30人，同比 分别下降15.1%、18.9%，未发生一起较大以上道路外农机 安全事故，已连续多年完成了国家下达的考核任务。二是 农机安全监管力度持续加大。各级农机部门积极推行农机 实地检验试点，全省已累计免费实地检验农业机械13.5万台 ，拖拉机登记率、年检率及驾驶人持证率（以下简称“三率 ”）同比分别提高3%、4.4%、2.2%，农业机械和农机驾驶人 的安全监管覆盖面逐年扩大。三是农机安全专项整治成效 明显。各级农机部门进村入户、排查隐患、认真整治，有 效地减少了农机安全事故。2011年，全省农机部门组织农 机安全检查5500多次，检查农业机械9.82万台（套），整改 违法行为9700多台次。目前，全省变型拖拉机已降至10万 台左右，比2008年集中整治前减少了一半。四是“平安农机 ”创建活动深入开展。连续六年开展“平安农机”创建，农机 安全生产基础得到不断夯实。2011年，全省新创建“平安农 机”示范县、示范乡镇、示范村和“平安农机合作社”分别达 7个、60个、1211个、156个。全省国家级“平安农机”示范县 已达21个，位居全国第一。五是农机安全激励保障机制逐 步健全。省农机局与中国移动江苏公司在全国率先实施的 “平安农机通”，用户已超过32万户；与中石化江苏公司合作 推广的“双优”加油卡，与农机牌证管理挂钩，2011年已发放 3 . 3万张，充值金额3亿多元；目前全省参保农业机械 23.69万台次，驾驶人员意外伤害险17.6万人次，累计保费 8400多万元。 上述成绩的取得，是省委、省政府正确领导，省安监 、公安、保监等部门以及中国移动、中国石化等企业共同 支持的结果，更凝聚了全省农机系统广大干部职工的辛勤 努力和汗水。在此，我代表省政府、省安委会，向各级农 机部门为全省安全生产形势持续稳定好转所作的贡献表示 衷心感谢！向长期奋战在农机安全监管一线的同志们表示 亲切慰问！ 二、切实认清当前全省农机安全生产面临的严峻形势 在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，全省 农机安全生产形势仍很严峻，做好农机安全生产工作任重 道远。一是农机安全监管任务依然繁重。农业机械作业地 点遍布田间、场院、乡村道路等广大农村区域，加之农业 机械使用主要集中在“三夏”、“三秋”等农忙季节，农机安全 事故具有空间分散和时间集中的双重特点。随着我省农业 机械总量持续快速增长，仅靠全省2600多名农机安全监理 人员及有限的安全执法手段，难以实现及时有效监管。二 是农机安全基础依然比较薄弱。全省现有13.9万公里农村公 路及农村地区1万多座危桥，不少路段养护不够到位，加之 农业机械常