改革创新 务实求进 为倾力打造一流企业而 努力奋斗 ——在河南能源新疆公司二届一次职工代表大会和一届一 次工会会员代表大会暨2017年工作会议上的讲话 (2017年2月21日) 上官书民 各位代表、同志们： 河南能源新疆公司二届一次职工代表大会和一届一次 工会会员代表大会暨2017年工作会议，是在深入推进国企 改革与去产能的新形势下，在集团公司发出二次创业动员 令，吹响二次创业冲锋号的大背景下，召开的一次重要会 议。会议选举产生了第一届工会委员会，各位代表认真听 取并审议了一系列报告、议案，体现了关心企业的担当精 神和尽职尽责的使命责任。这次受到表彰的先进单位和个 人，是新疆公司各个层面的模范和标杆，展现了广大干部 员工昂扬向上的精气神，体现了甘于奉献的精神品质。借 此机会，我代表公司党政领导班子，向与会的全体代表、 各位同志，致以亲切的问候;向受到表彰的先进集体、先进 个人，表示热烈的祝贺。 下面，按照上级要求，结合新疆公司实际，我讲三个 方面的意见： 一、认清形势，迎难而上，深度凝聚二次创业正能量 2016年，面对危机与挑战，新疆公司抢抓机遇、奋力 拼搏，取得了可贵的发展业绩，在河南能源子公司与自治 区八家直管企业中名列前茅。成绩的取得，得益于集团公 司的坚强领导，得益于河南省与自治区政府的鼎力支持 ，更得益于全体干部员工的辛勤努力和无私奉献。在市场 低迷、困难重重的情况下，能取得这样的成绩实属不易 ，难能可贵。在此，我代表新疆公司领导班子，向一直以 来关心支持新疆公司发展的各级领导表示衷心的感谢!向为 公司发展作出无私贡献的全体干部员工及家属，表示崇高 的敬意! 成绩固然可喜，但摆在我们面前的问题和挑战仍然严 峻，主要表现在： 一是2017年去产能工作将进入攻坚阶段，煤炭市场也 将持续震荡态势，虽然去年四季度以来煤炭市场有所回暖 ，但困难依旧十分艰巨;二是2016年新疆公司持续保持了盈 利，但我们应该清醒的看到，公司的盈利能力在下滑，抗 风险能力不强。2017年集团公司下达的指标任务，在去年 的基础上又有所提升，完成的难度将会很大;三是受多种因 素影响，各单位一线、辅助和地面人员均出现大量流失 ，生产一线缺员问题十分突出，管理技术骨干队伍也有不 稳定现象，稳人心是个急需解决的问题;四是公司融资困难 、资金缺口大，众泰煤焦化贷款到期续借，130项目续建资 金，以及永宁煤化手续办理所需资金等问题都十分棘手 ，资金压力将会非常大;五是公司发展后劲有所不足，公司 主要盈利单位龟兹矿业未来几年将面临资源枯竭问题，能 不能顺利找到接替资源，多开发新的利润增长点，将直接 影响到公司未来的发展与稳定。六是产权关系没能完全理 顺，特别是大黄山煤业、屯南煤业等合资企业，对强化内 部管理带来了不少困难。 当前的现实状况是，机遇与挑战并存，行业形势正在 朝向好的方向发展,但依旧会持续震荡起伏。在这种行业洗 牌转型的关键期，谁能抢抓机遇，不惧挑战，迎难而上 ，闯关夺隘，谁就能在未来的行业发展中先人一步，占得 先机，迎来新的发展春天。 在这次集团公司召开的“三会”上，马富国董事长在总结 讲话中，从头至尾强调了一个最核心的关键词，那就是二 次创业。为什么在这个时候要重点突出强调二次创业?因为 只有通过强力实施二次创业，充分发扬艰苦奋斗的精神 ，自上而下用心做事、追求卓越，才能使集团公司度危脱 困，实现新的发展。今年，集团公司定下的利润指标是保 5争10，即保证盈利5亿元，力争实现10亿元。大家要知道 ，2016年集团公司定下的利润指标是亏损30亿元。这一反 一正之间，不仅是单纯的数字差距，更是集体智慧的结晶 ，是集团公司领导班子对行业及企业整体发展形势进行科 学研判后，做出的令人热血沸腾、振奋人心的决定，需要 的是莫大的魄力与勇气。 1月11日，谢伏瞻书记对河南能源作出批示要求：“坚定 信心，攻坚克难，抓住关键，突出重点，力争扭亏为盈 ，使能化集团重振雄风。”省领导对河南能源的关注支持和 殷殷期盼，集团公司领导班子对扭亏为盈的坚强决心和全 盘部署，都决定着2017年将是不同寻常的一年。集团公司 将2017年定位为深化改革年、管理提升年、解危脱困年 ，是重塑新形象、实现新跨越的关键一年，也是夺取二次 创业新胜利的第一场战役，能不能首战告捷，将直接关系 到”二次创业”的成败。 鉴于此，我们对今年将要面临的压力与困难,必须有个 清醒而深刻的认识，齐心协力，上下同欲，深度激活广大 干部员工二次创业的主观能动性，只为成功想办法，不为 失败找借口，圆满完成集团公司下达的各项任务指标，为 将新疆公司打造成一流企业而努力奋斗。 二、统筹谋局，砥砺奋进，全面筑牢务实发展根基 2017年，是集团公司二次创业的起步之年，也是新疆 公司务实求进的关键之年，发展思路是不是清晰，发展目 标是不是科学，发展举措是不是有力，都是能不能打赢二 次创业第一仗的关键所在。 在经过反复论证、征求意见的基础上，新疆公司确定 了今年的总体工作思路，就是：以党的十八大和十八届三 中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲 话精神为指引，全面贯彻落实中央、自治区和河南省的各 项决策部署，牢固树立“用心做事、追求卓越”的企业文化核 心价值观，团结拼搏、务实创新、担当作为、追求卓越 ，扎实推进集团公司深化改革年、管理提升年、解危脱困 年活动，将新疆公司全面打造成为河南能源一流企业，为 夺取二次创业新胜利作出新的更大贡献。 将这个工作思路具体化，那就是“12345”，即：锁定一 个目标，秉承两大理念，持续三项提升，强化四支队伍 ，抓好五件实事。 (一)锁定一个目标，就是成为河南能源一流企业 企业要发展壮大，做优做强，需要时间的积淀，需要 资源的聚集，需要人才的支撑，需要外界的机遇，更需要 脚踏实地的规划，只有这样才能成就长久的基业。当前 ，新疆公司在这几方面都不够突出，我们只有脚踏实地 ，先在集团公司范围内做优做强，才能一步一个脚印走出 去，进一步塑造和提升新疆公司的品牌与影响力。 要成为一流企业，首先，要有全面准确的客观定位。 实事求是的说，新疆公司发展时间短、家业小、底子薄 ，人才队伍不够厚实，盈利点相对单一，抗风险能力较弱 ，在管理上还存在着这样那样的一些问题，在集团公司范 围内出的经验少，树的典型少，影响力尚需提升。这是新 疆公司目前的现实状况，我们必须勇于承认，并有一个清 醒而准确的认识。这一点，从这次集团公司职代会表先上 就可以看出差距，新疆公司所获得的先进荣誉，可以说与 目前的贡献是不匹配的。当前，我们既不能盲目乐观、自 我陶醉、闭门造车，更不能妄自菲薄、不思进取、甘于人 后。当务之急，就是立足自身实际，全面查漏补缺，通过 上下齐心的努力，从小步快走到大踏步前进，迎头赶上兄 弟单位，尽快缩小差距，并实现反超。其次，要有切合实 际的发展规划。规划在企业发展中起着提纲挈领的关键作 用，规划制定是不是切合实际，是不是量身定做，具不具 有可操作性，是不是好高骛远，直接关系着企业的发展存 亡。2016年，我们提出了“明确一个定位，坚持两大原则 ，做到三项提升，建好四支队伍”的1234战略部署，就是经 过分析论证后定下的;今年，我们结合新形势与新要求，调 整为12345的工作总思路。这都是立足新疆公司实际制定的 ，更加细致周密、具体可感，是集体智慧的结晶，也是指 导今年工作的总纲，各级各部门都要不折不扣地贯彻执行 下去。再次，要有科学详实的配套措施。有了目标定位和 思路规划，如何去落实执行好，取得实实在在的预期效果 ，这需要全体干部员工的共同努力，更需要中层管理人员 开动脑筋，开拓创新，出谋划策、献计献策。新的一年 ，围绕工作目标和思路，如何结合自身实际制定出细致具 体的配套方案措施，有力推动目标任务的实现，广大干部 员工尤其是中层领导，必须去思考、去琢磨、去领悟。今 天在坐都是公司的精英骨干，在不同单位或领域肩负着重 要职责，可以说，这也是给大家出的一道考题，考题是相 同的，但每个单位和部门却有着各自不同的解法，至于哪 个解法更好，那就需要用时间去检验。古人说“坐而言不如 起而行”，现在我们说“实践出真知”，习主席在今年的元旦 贺词中，更是用“撸起袖子加油干”直白地进行表述，这些都 在讲同一个道理，那就是少说多做，务实求进。在此，我 也希望大家在解题的过程中，能够深入挖掘、认真总结出 新疆公司的经验、标准和模式，把新疆公司的特色展示出 来，将这道考题解答得更加圆满、更加漂亮。 (二)秉承两大理念，就是先做优，后做强 当前，河南能源的发展正处于需求增速放缓期，过剩 产能和库存消化期、环境制约强化期以及结构调整攻坚期 “四期叠加”的阶段，解危脱困、转型发展的压力依然很大。 面对困难和挑战，集团公司旗帜鲜明地提出了“2017年上水 平、2018年迈大步、利用3至5年再造一个新能源”的阶段性 战略规划，同时明确了“一季度开门红，二季度双过半，三 季度结硕果，四季度超目标”的年度任务。在压力和希冀面 前，我们只有务实求进，做优做强，才能持续发展壮大 ，为集团公司实现任务目标贡献更大力量。 1.做优做强是国企改革必然要求。做强、做优、做大国 有企业，这是党中央关于深化国有企业改革指导思想的核 心，也是党中央对于坚持公有制主体地位和维护国有经济 的最鲜明、最坚决的新表态。作为国有企业的领导干部 ，必须要站在讲政治的高度去认识和理解，并深入践行好 这一要求。具体到新疆公司来说，做优做强不但是当前面 临的一项比较紧迫的现实任务，也是对集团公司实现战略 规划最强有力的支持，更是对中央深化国有企业改革政策 的最好解读和贯彻。在集团公司“三会”上，马富国董事长在 谈到担当决定发展时，特别强调：“基层单位领导要抓住商 机，及时决策，不必早请示、晚汇报，贻误战机。”这其实 是在释放一种信号，那就是将进一步简政放权，给基层单 位更加灵活的决策权力，更加宽泛的决策空间，这既是国 企改革的一部分，也是河南能源重振雄风、再创辉煌的必 然要求。我们要充分利用好这些有利的外部环境和条件 ，先做优、再做强，不断增强竞争力和吸引力，将新疆公 司真正打造成一流的优质强企。 2.新疆公司具备做优做强的客观条件。今年在与集团公 司签订的生产经营目标责任书上，新疆公司的利润指标是 1.7亿元，这是底限，是必须完成的政治任务。在此基础上 ，要自我加压，通过综合权衡分析，我们要努力实现2.3亿 元的利润目标(含众维煤业)。之所以这么说，一方面是对职 工的切身利益有利，尤其是在薪酬分配方面，集团公司今 年的思路是多劳多得，哪个单位赚的多，相应的利润分成 就多，集团公司将会出台相关办法，核定分成比例，这是 惠企惠民，实现双赢的好事;另一方面，是新疆公司具备相 应的条件：一是今年潘津煤矿生产以后可以实现减亏;二是 根据目前市场形势来分析，2 0 1 7年的产品价位也会比 2016年有所提高;三是康苏煤矿将明显减少亏损;四是我们新 托管了心连心天欣煤矿，又与众维煤业签署了为期3年的托 管合同，增加了发展后劲。此外，政府对煤炭行业宏观调 控的效果初步显现，市场形势也正在积极回暖。综合这些 方面因素来说，今年都是新疆公司做优乃至做强极为有利 的一年。 3.做优做强是二次创业的最好实践。马富国董事长在集 团公司“三会”总结讲话中，对二次创业这一核心要求及 12345工作理念进行了重点强调、深入解读和全面阐述。这 是今年工作的总思路、总纲领，我们要做的就是深入研读 好、领会好、落实好、践行好。具体到新疆公司来说，如 何才算是深入实践好二次创业的要求?很简单，那就是在确 保安全稳定的前提下，生产单位都实现盈利，非生产单位 均实现减亏!去年，恒泰煤业、豫焦能源等通过关停争取到 了奖补资金，实现了止血减亏;众和机电契约化管理以后 ，通过争取市政工程等举措，顺利完成了全年盈利目标 ，说明公司采取的措施是得力的、有效的。对于今年生产 单位都实现盈利，非生产单位均实现减亏的目标，我们不 但要有信心、有决心，更要有措施、有办法，敢于去开拓 、去创新。具体的工作部署和要求，张建勋总经理在行政 工作报告中都已经有了安排，在这里我就不再一一赘述。 各级各部门会后要再次认真梳理一下全年工作，对照这次 会议的要求，根据目标任务完善相应方案和措施，坚决打 好二次创业的头一仗。 (三)持续三项提升，就是技术、管理和资金利用效率提 升 技术、管理和资金利用效率三项提升，去年我在新疆 公司“两会”上首次提出来，并进行了详细的阐述和要求。今 天，在这里又一次强调，目的就是希望把这项工作继续做 细、做实、做常，形成常态化的管理模块，持续抓、重点 抓，抓出效率，抓出成果。 在技术和管理提升方面，我想重点强调的还是创新 ，要提升技术和管理，既需要充分发挥主观能动性，科学 提高工作标准，增强各层面的执行力，更需要打破思维定 势与惯性，从创新的角度打开突破口。 我还是举曾经说过的例子：在技术创新上，2012年 ，永煤城郊矿由于高强度生产出现了生产接替紧张，当时 一些技术人员开始探索综采工作面的背拉，两个工作面三 条巷道，经过研究和论证，工作面回采以后的效果非常好 。在没有增加采掘设备投入的情况下，少掘了1400米的煤 巷，多回收了2万吨煤柱，共增加效益2000多万。2012年以 后，城郊矿先后布置了6个这样的工作面，增效超过1个亿 ，关键还彻底改变了采掘接替紧张局面，一直保持着生产 良性循环，人员也由原来的5000多人减少到现在的4000多 人。当然，当时方案的提出也有一定的阻力。在创新方面 允许容错纠错，只要不犯原则性的错误，不发生安全事故 ，出现一些其他失误是允许的，我们的管理层要给员工提 供这样的平台和支持。在管理创新上，原来永煤陈四楼选 煤厂机电维修工分布在各个车间，每个车间都有几个人 ，却总感觉人手不够，有时还因维修不过关影响生产。后 来，该厂在管理上转变思路，把全厂的维修工集中起来成 立了一个维修中心，哪个车间需要维修时都由维修中心派 人处理，不但保证了工作效果，人员还有富余，2014年该 厂还安排40多人支援汇龙水泥。再比如，咱们新疆销售分 公司对工资分配机制进行了革新变化，鼓励机关人员到基 层销售一线，不但减少了机关人员，还提高了工作效率 ，销售业绩也有了显著提升。 举这些例子，意思是不管技术方面还是管理方面，我 们首先要大胆解放思想，针对新疆公司的实际困难，勇于 去尝试，敢于去实践。只要思想不滑坡，办法总比困难多 。只要想到了，我们就想办法朝这方面努力，敢去挑战 ，敢去担当，就一定能够实现。 在资金利用效率提升方面，保证资金链和现金流依然 是重中之重，是赖以生存的关键。我们要完善资金管理的 运行机制，集中管理，动态监控，调剂余缺，盘活沉淀 ，最大限度提高资金利用效率。我主要强调四个方面： 一是要强化应收款项管理，加大货款回收。一方面严 格控制新的产品赊销业务，确需赊销的要充分评估客户信 用情况控制赊销额度，严格控制坏账风险及应收账款的增 加，减少资金占用;另一方面加大应收账款清收力度，各单 位要定期对应收款项管理及款项回收情况进行分析，建立 并严格执行双日报、周报及月报制度，充分调动各层级人 员的积极性;针对不同款项采取不同措施，确保完成公司整 体外部欠款年底下降30%的任务指标。对回收困难的款项 ，要及时采取财产保全或诉讼等进一步措施。贸易单位要 缩短资金流转周期，防范资金风险。 二是依据集团公司资金管理政策，