不断提高民族地区教师素质 促进民族教育事业跨越发展 ——在云南省2014年少数民族教师暨双语教师培训班上的 讲话 云南省教育厅副厅长    罗嘉福 （2014年2月17日） 各位老师、同志们： 大家上午好！ 正当全国深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，全 面推进教育领域综合改革之际，我们在这里组织来自16个 州市55个县（市、区）的400多名教师参加的云南省2014年 少数民族教师培训班。参训的各位老师来自我省民族地区 教育教学的第一线，有少数民族骨干教师、双语教师和民 族地区音乐教师，你们为云南民族教育改革发展默默耕耘 、无私奉献。在此，我谨代表省教育厅向你们表示衷心的 感谢和诚挚的问候。 下面我就本次培训工作讲三点意见： 一、充分认识开展少数民族教师培训的重要意义 （一）开展少数民族教师培训是落实十八届三中全会 精神,促进教育公平的重要体现 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》 指出要深化教育领域综合改革，大力促进教育公平，统筹 城乡义务教育资源均衡配置，逐步缩小区域、城乡、校际 差距。认真开展少数民族教师培训，特别是抓好双语教师 培训和“双语文”教学工作，这是促进教育公平，实现各 民族一律平等的重要基础，是提高少数民族地区基础教育 质量，传承少数民族优秀文化，巩固提高民族地区“两基 ”成果的重要保证。 （二）开展少数民族教师培训是落实党的群众路线教 育实践活动的充分体现 党的群众路线教育实践活动明确要求以为民务实清廉 为主要内容，切实转变机关工作作风，密切联系群众，关 注基层，到群众中去听取意见。作为教育行政机关，落实 党的群众路线教育实践活动，一个重要的方式就是要注重 基层学校的需要，服务好一线教师。去年，我们与省民委 联合，派出民语方面的专家到全省33个双语教学试点学校 进行了指导和调研，从反馈的情况来看，双语教师缺乏 ，教师素质亟待提高仍然是制约民族地区学校教育质量提 升的重大问题。继续搞好双语教师培训，特别是组织好辐 射面广、水平较高的省级少数民族教师及双语教师培训 ，满足了基层学校的需要，是密切联系群众，转变工作作 风的充分体现。 （三）开展少数民族教师培训是贯彻落实《云南省少 数民族教育促进条例》的重要举措 云南省人大常委会于去年10月，正式颁布实施《云南 省少数民族教育促进条例》。《条例》对从事民族地区教 育的教师从编制、培养、培训、待遇等方面给予了立法的 保障，各地按条例要求，不断加强教师培养、培训工作 ，确保教师培训经费占学校年度公用经费总额的比例逐年 增加，并将培训经费核拨到学校，专款专用。开展好民族 地区教师培训，促进少数民族教师队伍的建设。 （四）开展少数民族教师培训是助力民族地区人才培 养的有力保障 省委秦光荣书记在云大调研时指出：“实现中华民族 伟大复兴的中国梦，实现富民强滇的云南梦，关键在人才 ，根本在教育”。高素质的人才培养依赖于高质量的教育 ，高质量的教育依赖于高水平的教师队伍。教师是提高教 育质量的关键，只有保证民族地区教师队伍建设和素质的 不断提高，才能实现民族教育的跨越、振兴，为云南省广 大的民族地区提供人才保障，才有可能实现富民强滇的 “云南梦”。 二、全面了解云南省民族教育及双语教学的基本情况 云南是我国民族种类最多，少数民族人口总数居全国 第二位（1533多万人），超过全省总人口总数的三分之一 的边疆省份。全省有8个民族自治州，29个民族自治县，民 族自治地方共78个县（市），占全省的60.47%。民族自治 地方面积占全省总面积的70.2%，其人口占全省总人口的 48.08%。“十五”及“十一五”期间，云南省累计投入 312.8亿元用于校舍建设维修改造和义务教育保障。截至 2013年底，全省有学前教育机构5326所，少数民族在园幼 儿37.95万人，占在园幼儿总数的31.89%；小学12845所 ，少数民族在校生145.45万人，占学生总数的37.1%，全省 少数民族学龄儿童入学率为97.48%；有普通初级中学 1674所，少数民族在校生63.78万人，占学生总数的 34.05%；有普通高完中440所，中等职业教育学校427所 ，少数民族在校生37.27万人，占学生总数的30.26%；另有 初级职中11所，少数民族在校生637人，占学生总数的 59.42%；有