刘玉宏在全国地方志工作机构新任负责人 培训班上的总结讲话 （2015年10月24日）   各位学员： 　　由中国地方志指导小组办公室主办，福建省地方志编 纂委员会、泉州市地方志编纂委员会承办的全国地方志工 作机构新任负责人培训班今天下午结业，我代表中国地方 志指导小组办公室，向为此次培训班付出艰辛努力的福建 和泉州市地方志编纂委员会表示衷心感谢，向各位学员表 示热烈祝贺。这次培训班虽然只有短短六天，但是内容充 实，邀请了中国地方志指导小组办公室和省级、市级地方 志工作机构的领导、专家为大家授课，课程既安排了学习 贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、地方志政策解读、 事业发展形势分析，又安排了志鉴编纂基础知识讲解、地 方志工作经验介绍等。据各位学员反映，效果良好，达到 了培训的目的。结合这次培训班，我讲两点意见。 　　一、当前地方志工作呈现的几个特点和要求 　　地方志编修已经延绵两千余年，改革开放以后开展的 社会主义新编地方志工作也已经30余年，当前呈现出一些 新的特点。 　　一是地方志工作机构行政管理职能依法得到强化。国 务院《地方志工作条例》施行后，地方志工作实现了有法 可依。这次国务院办公厅印发《全国地方志事业发展规划 纲要（2015—2020年）》（以下简称《规划纲要》）正是依 法利用行政手段推动地方志事业发展的重要举措。实践证 明，以依法治志为核心，以“一纳入、八到位”为总抓手，以 “党委领导，政府主持，各级地方志工作机构组织实施，社 会各界广泛参与”为领导机制，以执法检查、行政督查为管 理手段的地方志工作保障体系得到不断完善，是近十年来 全国地方志工作快速发展的重要原因。地方志是“众手成志 ”，需要协调各部门、社会各界来参与，如果没有以政府为 依托，没有利用行政手段来推进，很难干好工作。 　　二是志鉴编纂始终是地方志工作的主业。地方志工作 来源于志鉴的编纂，没有志鉴编纂，就没有地方志工作。 修志编鉴始终是地方志工作的主业，是我们安身立命的根 基，是衡量地方志工作开展好与坏的核心指标，必须始终 牢牢抓好，努力出精品志鉴。国务院办公厅印发的《规划 纲要》和第五次全国地方志工作会议确定了2020年要全面 完成第二轮修志任务、要实现省市县三级综合年鉴编纂的 全覆盖，这是硬指标、硬任务，不能有丝毫放松。所以 ，对修志编鉴的要求，就是要抓质量、抓进度，了解编纂 规律，把握编纂原则，建立科学的体制机制。把志鉴修好 、编好，不是一件简单的事情，一定要高度重视。 　　三是形成了事业全面发展的新局面。地方志从修一本 志书，到慢慢打破了“一本书主义”，最后发展到以地方志书 、地方综合年鉴编纂为主业，志（志书）、鉴（综合年鉴 ）、库（数据库）、馆（方志馆）、网（地情网）、用 （开发利用）、研（理论研究）等全面发展的新格局。事 业的全面发展，是不断适应地方志工作发展需要而形成的 。大家一定要把地方志当作事业来做，志书、年鉴要编好 ，还要大量收集地情资料，占有地情文化资源。在此基础 上，要考虑提供资政、地情教育咨询等服务。我们不能守 着青山没饭吃，要通过方志馆、网站、数据库、编地情书 等向社会推介地方志，让大家利用地方志，充分发挥地方 志的价值和社会效益。所以，现在多业并举的发展格局 ，是地方志事业发展客观规律和社会需求决定的。 　　四是逐渐形成志鉴成果体系。近几年，地方志的社会 影响不断扩大，社会关注度不断提高，各部门、各行业、 各乡镇越来越重视修志，部门志、行业志、专题志、乡镇 村志、部门年鉴、行业年鉴的编纂越来越多，形成了成果 体系。这也是地方志工作发展的积极表现。以综合志鉴为 龙头，以部门志、行业志、专题志、乡镇村志、部门年鉴 、行业年鉴为组成部分的成果体系如果能够得到不断完善 ，必将对全国地方志事业发展产生重大影响。现在，地方 志工作机构的职能和工作任务在不断延伸，在做好“规定动 作”的同时，各地都在开展“自选动作”。比如2014年中国地 方志指导小组办公室启动了中国名镇志文化工程；河南启 动了全省的乡镇志编纂，2300多个镇都要编镇志。所以 ，地方志工作机构除了要搞好主业，引导好行业志、部门 志、专题志、乡镇村志的编纂，加强业务指导，开展一些 “自选动作”，形成地方志事业发展新的增长点和亮点，也是 我们的职责所在。