在省疏勒河管理局2018年度党风廉政建设 工作会议上的讲话 派驻省水利厅纪检组副组长 李仲杰 （2018年3月9日） 同志们： 　　今天，省疏勒河管理局党委召开2018年度党风廉政建 设工作会议，贯彻落实中央纪委二次全会、省纪委二次全 会和全省水利系统党风廉政建设会议精神，安排部署 2018年全局党风廉政建设工作，这是局党委切实担当和落 实管党治党政治责任的具体行动，充分体现了局党委和党 委主要负责同志对党风廉政建设工作的高度重视，充分体 现了对推进全面从严治党向纵深发展的政治担当，充分体 现了为局各项事业全面发展营造风清气正良好环境的坚定 决心。 　　2017年，省疏勒河管理局认真贯彻落实中央、省委和 厅党组关于加强全面从严治党的部署要求，坚持党风廉政 建设与业务工作同安排、同落实、同考核，建立责任清单 ，逐级签字背书，健全内控制度，加强内部管理，深化警 示教育，严格检查考核。扎实推进“两学一做”学习教育常态 化，举办述职述纪述廉述作风和主体责任落实情况汇报 ，开展党建工作专项督查，推动责任落实。特别是局党委 主要负责同志带头开展学习十八届六中全会精神专题辅导 ，带头讲党课，带头开展提醒约谈，强力组织推进党风廉 政建设工作。实行水利工程建设项目纪检监察派驻制，修 订风险防控手册，成立党政办公室督查科，制定督查制度 ，加强监督检查。扎实开展“三纠三促”专项行动，深化“阳 光水务”行风评议活动，推广应用“互联网+水务管理”，不断 提高灌区管理和服务水平。健全完善纪检监督工作体系 ，坚持把纪律和规矩挺在前面，严肃执纪问责，全面从严 治党“两个责任”有效落实。对2018年党风廉政建设工作，待 会栾维功同志要作全面安排部署，下面我就深入学习贯彻 习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央和省 上关于推动全面从严治党向纵深发展的决策部署，谈五点 思考和认识，仅供同志们参考。 　　第一、要从讲政治的高度认识全面从严治党的形势任 务 　　形势决定任务。习近平总书记每年都在中央纪委全会 上分析反腐败形势。今年年初召开的十九届中央纪委二次 全会强调：当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严 治党决不能半途而废，必须以永远在路上的韧劲和执著 ，把“严”字长期坚持下去，一以贯之、坚定不移。 　　我省反腐败斗争形势与全国的形势是基本一致的。中 央巡视“回头看”政治体检后给甘肃下的结论是“政治生态堪 忧”。中央在巡视监督、环保督查、换届考察、执纪审查等 各个方面给出的诊断报告，政治生态方面存在的问题集中 指向党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力三 个方面。政治生态出了问题，领导干部就容易犯错误；领 导干部一旦犯错误，反过来又会对政治生态造成更大面积 的“污染”和破坏。比如，虞海燕、金晋哲严重违反政治纪律 和政治规矩、组织纪律，搞团团伙伙，培植私人势力，在 全党上下扎实开展“两学一做”的时候，他们把市委督查室作 为“基地”，让年轻干部学虞海燕、金晋哲讲话，做效忠他们 的干部，把干部培养使用变成赤裸裸的政治交易，把组织 赋予的职权变成结党营私的工具，把思想政治工作变成向 特定干部灌输精神鸦片的手段，对兰州市的政治生态造成 了严重破坏。 　　当前省水利系统政治生态总体健康良好，但或多或少 还存在一些不容忽视的问题：一些单位和个别党员领导干 部“四个意识”不够强，贯彻上级决策部署不坚决不彻底，做 选择、搞变通、打折扣；基层单位“抓好党建是最大政绩”的 理念树得不牢，党组织力量比较薄弱，党组织的威信没有 树立起来，普遍认为党委书记是二把手，党组织战斗堡垒 作用发挥的不好；压力传导逐级衰减，存在责任落实“最后 一公里”的问题，基层单位重业务轻党建的现象依然存在 ；个别单位民主集中制和“三重一大”事项集体研究决策制度 坚持得不够好，对于一些涉及水利改革的问题，大局意识 不强，考虑局部利益的多，存在畏难情绪；缺乏担当精神 ，主动作为意识不强，在工作推动上不同程度存在以会议 贯彻会议、以文件落实文件、以批示代替检查的情况；执 行中央八项规定精神不严格，超标准接待、财务报销不规 范、违规发放和领取评审费的问题。等等，这些现象都不 同程度地存在。就省疏管局而言，从面上看，党风廉政建 设形势总体平稳向好，但就我们各方面掌握的情况看，依 然存在一些不稳定的隐患：我们梳理的上述问题是否与疏 管局毫不相干；职工参股经商办企业的问题依然没有彻底 整改，甚至已经形成风险濒临爆发，影响干部职工队伍稳 定；每逢干部提拔举报接二连三几乎成为“传统”，就这个问 题，我们一方面欢迎干部群众举报选人用人上的不正之风 ，一经查实绝对“零容忍”，另一方面对捕风捉影、道听途说 、捏造诬告的我们也要严肃打击，此风不可长。 　　不管是局班子成员，还是每一个基层站所职工，我们 都是整个局政治生态的肌体细胞组织，对局政治生态的建 设都负有责任，一定要从讲政治、顾大局的高度，来认识 当前全面从严治党形势对管理局、对我们每个人提出的要 求，要有强烈的“主人翁”意识，种好一棵树，护好一片林 ，守一方水土，育满目葱茏。 　　第二、要把讲政治贯穿于管理局各项事业发展的方方 面面 　　习近平总书记强调：讲政治，是我们党补钙壮骨、强 身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自 我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。对一 个单位来讲，什么时候讲政治、党内政治生活正常健康 ，工作环境和单位风气就风清气正，充满生机活力，事业 就蓬勃发展；反之，就弊病丛生、人心涣散，给单位持续 健康稳定发展形成掣肘。党员领导干部要注重提高政治能 力，牢固树立政治理想，正确把握政治方向，坚定站稳政 治立场，严格遵守政治纪律，加强政治历练，积累政治经 验，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程，使自己的政治 能力与担任的领导职责相匹配。讲政治要体现在加强理论 武装上。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为 首要政治任务，努力掌握精髓要义和创新观点，不断提高 各项工作的理论思维和战略谋划水平，不断提高局党委总 揽全局、协调各方，把方向、谋大局、促发展的能力和定 力。要督促管理局各级党组织和党员干部在武装头脑、指 导实践、推动工作上下功夫，学懂弄通、真信真做，汇聚 干事创业的强大力量。讲政治要体现在坚持党的领导上。 坚持党中央的集中统一领导，全体党员干部必须牢固树立 “四个意识”，坚决拥护习近平总书记在全党的核心地位，自 觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。管理局 每一个基层党组织、每一名党员干部，无论处在哪个层级 、哪个部门、哪个岗位，都要服从党中央集中统一领导 ，确保党中央令行禁止。维护党中央权威和集中统一领导 ，同坚持民主集中制是一致的。重大决策都要严格按照程 序办事，充分发扬民主，广泛听取意见和建议，做到兼听 则明、防止偏听则暗，做到科学决策、民主决策、依法决 策。讲政治要体现在加强自律上。党员干部特别是党员领 导干部必须加强自律，经常对照党章检查自己的言行，做 到慎独慎微、心存敬畏，增强政治定力、纪律定力、道德 定力、抵腐定力，始终不放纵、不越轨、不逾矩。领导干 部严格自律，要注重自觉同特权思想和特权现象作斗争 ，从自己做起，从身边人管起，从最近身的地方构筑起预 防和抵制特权的防护网。领导干部严格自律，要注重在选 人用人上把好方向、守住原则，坚持党管干部原则，带头 执行党的干部政策，坚决纠正各种不正之风。这里我需要 强调一下，厅党组下放了副处级干部的任用权限，同时 ，对正处级干部，局党委也有推荐权，一方面局党委要严 把选人用人关口、匡正选人用人之风，另一方面我们的干 部要从严要求自己，不能动歪脑筋，不能跑，更不能要 ，向组织开口伸手“要帽子”，就要做好破坏规矩“挨板子”的 思想准备。领导干部严格自律，要坚持公正用权、谨慎用 权、依法用权，坚持交往有原则、有界限、有规矩。领导 干部严格自律，要注重自觉主动接受监督，对党忠诚老实 。这两年全省有一些领导干部在职务晋升上因个人重大事 项申报不全、不实、不准等问题受到影响，不但没有进步 ，反而受到处理，省水