在上半年全市工业经济运行分析会上的讲 话 林 鸿 （2010年7月22日，根据记录整理）   今天，市政府把大家召集在这里召开上半年全市工业 经济运行分析会，主要目的是通过经济运行分析，全面了 解和把握全市工业经济走势，发现问题，完善措施，促进 工作的落实。刚才，游国璋主任通报了上半年全市工业经 济有关工作情况，分析了存在的问题，对下半年工作进行 了全面部署；各县（市、区）政府和东侨、赛岐开发区管 委会以及市直有关部门的负责同志也作了很好的分析和汇 报，并针对性地提出了做好下半年工作的意见和建议。希 望大家要结合各自实际，认真进行消化、吸收、落实，全 力以赴把下半年工作做好，确保工业经济平稳健康发展和 年度目标的完成。 今年以来，全市工业经济承接去年底止跌回升、强劲 增长的良好势头，继续保持较快发展。1-6月，全市规模以 上工业实现增加值99.15亿元、增长35.7%、增幅比上年同期 提高27.6个百分点，实现产值391.45亿元、增长40.8%、增 幅比上年同期提高30.6个百分点，增加值和总产值分别完成 年度计划的51.4%和53.0%，顺利实现双过半。工业经济运 行主要有五个方面特点：一是九成行业保持涨势，亿元企 业贡献突出。全市32个行业大类中，有29个行业产值保持 增长，增长面90.6%。规模以上工业亿元企业111家，比去 年同期多54家，实现产值216.08亿元，同比增长46.1%，对 全市贡献率达59.6%，拉动增长24.3个百分点。二是重点产 业提速明显，新增长点拉动有力。七大重点特色产业累计 完成产值226.71亿元，增长39.4%，其中电机电器行业增势 最为强劲，完成产值66.38亿元，增长51.1%。已投产的79个 工业新增长点完成产值99.90亿元，新增产值30.88亿元，增 长38.7%，拉动全市规模以上工业增长10.37个百分点。列入 省级跟踪的38项工业新增长点项目已投产29 项（今年新投 产项目10项），共完成产值58.27亿元，新增产值16.46亿元 。三是工业品产销衔接良好，出口增速继续加快。全市规 模以上工业实现销售产值374.23亿元，增长47.4%；产品销 售率95.60%，比上年提升1.51个百分点；实现出口交货值 43.26亿元,增长30%，其中6月份出口完成9.49亿元，为今年 以来的最高水平。四是企业经营状况良好，效益指数大幅 跃升。全市规模以上工业经济效益综合指数为232，同比提 高45.15点。926家独立核算企业实现主营业务收入344.34亿 元，增长46.3%；实现利润总额10.46亿元，增长122.8%；实 现税金总额8.89亿元，增长32.6%。五是工业用电量快速增 长，占全社会用电量比重提高。工业用电量达18.65亿千瓦 时，同比增长35.6%，占全社会用电量的65.7%，同比提高 4.2%，拉动全社会电力消费增长21.9个百分点。 上半年我市工业经济快速回升的成绩，主要来自于国 家一系列积极的财政政策和适度宽松的货币政策的推动 ，来自于全市各级党委、政府的高度重视和各相关部门的 大力支持，也来自于全市经贸战线同志们凝心聚力、协同 作战的积极作为。但是，对上半年我市工业经济形势也要 有清醒的认识和判断。虽然我市工业生产总体保持35%以上 的高速运行，但受价格指数持续上涨和上年基数渐次抬高 的影响，增幅出现回落迹象。上半年，规模以上工业增加 值和产值增幅较一季度分别下降7.8和8.0个百分点。工业经 济运行中有以下几个问题值得关注：一是基数渐次提高 ，增长压力不断加大。从规模以上工业增加值累计增速看 ，1月份最高为57.5%，以后逐月下降，至6月累计增速最低 为35.7%，这与上年受国际金融危机影响、工业增速前低后 高有很大关系，按照这样的发展趋势，下半年的增速必然 会前高后低。二是生产要素价格持续上涨。今年以来，受 原材料、燃料、动力购进价格上涨影响，部分企业购进原 材料价格与产品出厂价格倒挂，这在一定程度上增加了企 业的成本费用，压缩了企业盈利空间。第二季度工业企业 生产成本指数68.0，处于不景气区间，比上年同期下滑 10.2个百分点。三是高耗能行业高增长。全市主要高耗能行 业产值达111.78亿元，同比增长37.0%，增幅比一季度提高 13.7个百分点；综合能源消费量88.36万吨标准煤，同比增 长10.1%，增幅比一季度提高8.1个百分点。四是工业投资增 速放缓。工业投资额83.54亿元，同比增长33.2%，增幅分别 比一季度和去年同期回落36.6和5.7个百分点。其中，制造 业投资29.65亿元，同比增长35.8%，增幅比一季度回落 48.4个百分点。五是企业库存持续增加。6月末，全市规模 以上工业存货为50.8亿元，同比增长62.2%，有20个行业库 存增长的幅度大于主营业务收入增长速度。这表明部分行 业、部分企业的信心在膨胀，市场热度在升温，但一旦市 场需求发生波动，就有可能重新出现原材料积压的现象 ，企业经营的风险在加大。 下半年，随着世界经济的进一步复苏，国家积极的财 政政策与适度宽松的货币政策的继续施行，宏观经济政策 保持持续与稳定，工业生产将得到有力推动；但人民币升 值预期、原材料价格趋涨以及部分商品出口退税的取消等 复杂因素也加大了工业企业产品出口和生产经营的风险。 预计下半年全市工业生产增速与上半年相比将有所回落。 与此同时，前一阶段，市委提出将今年全市GDP增长预期目 标由14%调整为16%，这就要求我们工业年度增长指标也要 相应地调整为规模工业产值增长40%、工业增加值增长 30%以上，分别比原计划高出18和10个百分点，要完成这一 目标并不轻松，还需要我们做很多艰苦细致的工作。为此 ，大家一定要理智、冷静地分析当前我市工业经济面临的 形势，既要看到工业发展的成绩、势头和机遇，又要认识 到前进道路上的矛盾、问题和压力，既要保持清醒、承认 差距，又要坚定信心、奋力争先，切实把下半年工业经济 各项工作抓紧抓实抓出成效，以促进年度工业发展目标任 务的全面落实。对下半年的工业经济工作，这里我代表市 政府，着重讲几点意见： 一、盯紧目标抓进度。当前，虽然随着经济发展的逐 步恢复，工业呈现良好的发展态势。但是我们应当清醒的 看待目前工业发展的良好趋势，充分认识上年基数偏低对 工业生产增速的影响，不可盲目乐观，在下半年必须要进 一步加大运行调控力度，为全面完成今年的目标任务赢得 主动。一要加强运行监测预警。密切关注宏观调控政策和 市场变化对企业经营造成的影响，密切关注工业品出厂价 格、原材料动力燃料购进价格变化对工业生产的影响，密 切关注金融与信贷政策变化对工业运行的影响，密切关注 企业的库存变化，继续实行月中监测，月底分析，季度调 度制度，着力解决好经济运行中存在的突出矛盾和问题 ，避免工业生产出现大的波动。二要缓解各种要素制约。 建立和完善“煤电油汽运”等生产要素综合协调、监测分析和 供应保障调控机制，尤其当前要切实强化需求侧管理，科 学制定调度方案，确保迎峰度夏的电力供应，同时还要重 点帮助企业解决好融资、用地、用工、用电等生产经营难 题，努力缓解各种要素制约。三要加大综合协调力度。紧 紧围绕今年工作重点，抓好39家市级重点工业企业和105项 工业经济新增长点项目（其中列省经贸委重点跟踪项目 38项）的协调服务工作，建立领导挂钩帮扶长效机制，有 针对性地深入重