基层调研显示欠发达地区乡镇干部队伍三大“比例失
调”影响基层治理亟需关注
乡镇作为我国最基层的政权组织,是我党执政的基础
层级。乡镇干部作为党在农村基层的执政骨干、联系群众
的桥梁、他们的能力、素质、作风直接关系党委政府形象
和党的执政基础。但欠发达地区由于山区乡镇较多、待遇
较低、工作任务较重等原因,干部流出严重,干事力量严
重不足。据XX省XX县组织部门近期对全县646名在编乡镇干
部调研显示,当前乡镇干部队伍建设存在三大“比例失调
”亟需关注。
一是年龄结构比例失调,影响正常新老交替。前几年
,新招录的乡镇干部数量较少,且山区交通不便、部门责
任下压乡镇等因素,加剧乡镇干部“急于上机关”、“离
乡进城”等心理,导致年轻干部流动较快,由此带来乡镇
干部年龄结构失调、“高龄”干部扎堆等问题,影响基层
工作推进。据调查,xx县乡镇干部中30岁以下37人,占总
数的5.73%,31至35岁41岁以上的占63.87%,年轻干部明显
不足。
二是性别结构比例失调,一线冲锋力量弱化。“五四
三”、综治信访、项目推进等工作需要干部更多冲在一线
。但近年来新招录的乡镇干部中女性比例呈现逐年上升趋
势,加上“二胎”政策以及上级机关借用、抽调等以男同
志为主等因素,导致部分乡镇因为女干部比例较高,在急
难险重任