在政协第一届毕节市委员会常务委员会 第三十三次会议上的总结讲话 宫晓农 （2016年9月28日） 各位常委、同志们： 这次政协常委会议，通过与会常委和同志们的共同努 力，圆满完成了各项议程，就要结束了。上午，我们（书 面）传达学习了中共贵州省委十一届七次全会精神和中共 毕节市委一届九次、十次全会精神，与市政府和有关部门 专题协商了优化全市投资环境工作，会上，市人民政府高 青副市长就如何进一步抓好优化投资环境工作提出了很好 的工作思路和措施。下午的会议，大家进行了分组讨论 ，常委会还进行了人事任免。希望大家认真学习这次会议 的精神，深刻领会、结合实际，真正把精神融入到具体工 作实践中去。下面，我就贯彻落实好这次会议精神，讲三 点意见。 一、认真学习贯彻省委十一届七次全会精神和市委一 届九次、十次全会精神，切实把思想和行动统一到中央、 省委、市委的决策部署上来 省委十一届七次全会，审议通过《中共贵州省委贵州 省人民政府关于推动绿色发展建设生态文明的意见》，作 出了要坚持生态优先、推动绿色发展，坚守“两条底线”，加 快建设国家生态文明试验区，努力实现百姓富与生态美有 机统一的战略部署。市委一届九次全会，审议通过《中共 毕节市委关于坚持三大主题，建设四个高地，打造改革发 展升级版的决定》，深入分析了我市经济社会发展面临的 新形势，强调我们只要抢抓、用好东西部扶贫协作和对口 帮扶的重大机遇，加强对接联系，精准发力，就能争取到 更多更大的支持。市委一届十次全会，审议通过《中共毕 节市委关于加快文化旅游产业转型跨越的决定》，明确指 出要认真贯彻落实中央“四个全面”战略布局，牢固树立新发 展理念，抢抓全省做强“大旅游”长板的历史机遇，实现“全 市文化旅游业由政府主导向市场主体转变、从景点旅游向 全域旅游转变、从观光型向复合型转变、从过境地向目的 地转变”四个转变，努力将毕节建设成为全国“生态康养样板 区、旅游脱贫示范区、全域旅游试验区”，为“决战贫困、提 速赶超、同步小康”提供强劲的产业支撑。 省委、市委召开的这三次全会，虽然主要内容不同 ，但目标指向却是相互统一、密不可分的。大家知道，党 中央、国务院历来高度重视生态文明建设，习近平总书记 多次作出重要指示，明确要求我省要守住发展和生态两条 底线，正确处理生态环境保护和发展的关系。中央将贵州 作为首批国家生态文明试验区之一，标志着我省生态文明 建设站在了新的历史起点。而生态建设作为毕节试验区三 大主题之一，受到历届中共毕节市委（地委）、市人民政 府（行署）的高度重视，始终被放在发展的优先位置。市 委提出要统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略 ，践行新发展理念，坚守“两条底线”，与时俱进打造毕节试 验区“人民富裕、生态良好、产业优化、环境宜人、风尚文 明”的改革发展升级版。而推进生态文明建设、加快文化旅 游产业发展也正是打造试验区改革发展升级版的重要组成 部分。 因此，学习好、贯彻好、落实好省委十一届七次全会 、市委一届九次和十次全会精神，就要注意把握好三个会 议的精神实质和内在要求，切实把思想和行动统一到中央 、省委、市委决策部署上来，紧紧围绕省委“守底线、走新 路、奔小康”和市委“扬主题、建高地、促转型、奔小康”的 决策部署，以“决战贫困、提速赶超、同步小康”为目标，深 入持久地推进生态建设，切实推进全市文化旅游快速发展 ，扎扎实实地开展好全面建成小康各项工作，努力促进毕 节试验区走出一条速度快、质量高、百姓富、生态美的绿 色发展新路。 二、充分发挥人民政协的优势和作用，为助力打造毕 节试验区改革发展升级版凝聚力量 对于政协来说，学习好、贯彻好、落实好省委、市委 的会议精神，就是为了更好地围绕中心、服务大局，更好 地履行政治协商、民主监督、参政议政职能。人民政协作 为爱国统一战线组织、协商民主的重要渠道和专门的协商 机构，具有人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势。我们 要在市委的坚强领导下，坚持团结和民主两大主题，切实 履行三大职能，认真做好协调关系、理顺情绪、增进共识 、加强团结的工作，为打造毕节试验区改革发展升级版汇 聚力量。 （一）拓展协商民主渠道，为助力打造毕节试验区改 革发展升级版凝聚强大合力。一要根据中央、省委关于加 强人民政协协商民主建设的相关意见，立足试验区改革发 展实际，搭建好制度化的协商参与平台，完善和改进全体 会议、常委会议、专题协商会议制度，积极开展专题协商 、对口协商、界别协商、提案办理协商，探索网络议政和 远程协商等新形式，使协商更加广泛多层地展开、更为灵 活经常地进行。二要支持和保障各民主党派、工商联、无 党派人士围绕中共贵州省委和毕节市委的决策部署参与政 协协商活动，在协商中推进合作共事。三要政协组织要认 真启动与委员的联络联系，启动委员与老百姓的联络联系 。全市有2000多名政协委员，把他们紧密团结在党的周围 ，并通过他们广泛团结和联系起更多群众，就能为“决战贫 困、提速赶超、同步小康”汇聚更大力量。 （二）把握政协工作特点，为助力打造毕节试验区改 革发展升级版营造民主和谐氛围。一是积极探索新形势下 团结联谊工作的有效方法，始终坚持平等议事，有平等才 能沟通、有平等才有信任，参加协商的各方都应该遵循协 商民主原则，要表达也要倾听，要批评也要谅解，要勇于 坚持真理也要自觉修正不足，不强加于人，不先怀成见 ，不因人废言，在讨论协调中深化思想认识，不断加强团 结目标下的民主和民主基础上的团结。二是始终坚持真诚 服务，把加强思想引导同提高能力素质结合起来，帮助委 员知情明政，更好服务履职工作。始终坚持良好作风，待 之以诚、以诚示人，动之以情、以情感人，晓之以理、以 理服人，靠人格品行、靠作风形象，不断增进思想认同和 政治认同。始终坚持探索创新，发挥委员主体作用，促进 广大委员更加便捷地履职尽责，更多地感受政协组织的活 力和作用，使政协