在《临沧市南汀河保护管理条例》新闻发
布会上的讲话
临沧市人大常委会副主任 代 猛
(2017年12月26日)
各位新闻媒体的记者朋友们、同志们：
南汀河是我们临沧各族人民的母亲河，发源于临翔区
博尚镇，在我市辖区内流经6个县(区)，向南出境缅甸后流
入萨尔温江(怒江)，最后流入印度洋。覆盖人口93万人
，覆盖国土面积达8245平方公里，分别占全市总人口和国
土面积约三分之一。地处孟中印缅经济走廊和云南至南亚
东南亚国际大通道轴带，不仅在临沧市乃至云南省经济社
会发展中具有重要的战略地位。
随着区域经济发展和城镇化进程加快，南汀河流域内
的农业、工业、旅游业等相关产业迅速发展，但由于南汀
河流域绝大多数均属少数民族聚居区和欠发达地区，环保
意识薄弱、协作保护机制缺失等诸多原因，使得南汀河流
域干流和支流均受不同程度污染或破坏，且呈现出加剧趋
势，形成了严重的环境安全威胁。
近年来，南汀河流域各族群众保护南汀河的诉求十分
强烈。各级政府、部分人大代表、政协委员和社会各界纷
纷提出议案、建议，提案，要求对南汀河加强立法保护。
2016年3月1日，我市获得了地方立法权，市人大常委会高
重视地方立法工作，高度重视南汀河保护立法工作，在立
法过程中，坚持党对立法工作领导，充分发挥人大常委会
的主导作用，保障了科学立法、民主立法、依法立法。
一是坚持党对地方立法工作的统一领导。《临沧市南
汀河保护管理条例》立法法规案提出后，市人大常委会党
组报经市委同意，依法列入2016年立法计划。
二是发挥市人大常委会在地方立法工作中主导作用
，在立项、起草、调研、论证和审议中按照着眼现实，面
向未来，以解决南汀河保护管理中存在突出问题为导向
，根据有关法律，作出了较为全面的规定，科学合理地设
置了若干行政措施，内容全面，结构合理，规定具体，突
出地方特色，目标指向明确，
