深入领会十九大报告精神 共同开启伟大时 代新征程 ——学习贯彻落实党的十九大精神专题辅导报告之十四 同志们，10月18 日，中国共产党第十九次全国代表大 会在北京人民大会堂隆重开幕。最近一段时间，大家都围 绕十九大报告进行了认真学习，相信大家都记住了“中国 特色社会主义进入新时代”“新时代中国特色社会主义思 想”等全新的理论术语和重大的理论判断，也记住了诸如 “乡村振兴战略”“本世纪中叶把人民军队全面建成世界 一流军队”等新提法，有的同志也多少都进行了一些自己 的思考。今天，我就结合一些权威专家、新闻媒体以及自 己学习的一些感悟，围绕十九大报告精神，从几个方面和 大家进行一次学习交流。 第一个方面，讲一讲这次大会的基本情况。 在解读报告之前，我们有必要对这次大会的基本情况 进行一个了解。这次大会会期共计7天，10月18日上午9时 在北京人民大会堂开幕，10月24日上午9时胜利闭幕。大会 的重要意义：中国共产党第十九次全国代表大会，是在全 面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代 的关键时期召开的一次十分重要的大会。通俗点讲，十九 大是总结过去、研判现在、谋划未来的一次大会，是站在 实现强起来的新的历史起点上，为实现中华民族伟大复兴 而做动员做谋划的大会，它也是要标志着中国特色社会主 义进入新时代的大会。另外从国际影响来讲，不少外媒称 这是一次“站在世界地图前”召开的大会，这次大会代表 着日益走近世界舞台中央的中国，将会给世界提供更多中 国机遇、中国智慧和中国方案。其中美国《财富》杂志网 站这样评价十九大：“如果你想只花一个星期就了解世界 第二大强国的发展，那应该是这个星期。”《澳大利亚人 报》则称：“十九大的这些举措将使中国超越美国，成为 现今最具影响力的世界大国。”奥地利《标准报》则称 ：“中国是过去的世界中心，也将是新的世界中心。”法 国《世界报》则幽默地称：“是什么让中国人这么开心 ?”，因为据美国皮尤研究中心调查显示，自2010年以来 ，超过80%的中国人宣称对国家的发展方向表示满意。大会 主要有五项议程：一是听取和审查十八届中央委员会的报 告;二是审查十八届中央纪律检查委员会的工作报告;三是 审议通过《中国共产党章程(修正案)》;四是选举十九届中 央委员会;五是选举十九届中央纪律检查委员会。关于十九 大党代表的选举情况也在这里“科普”一下，按照党中央 统一部署，党的十九大代表选举工作从2016年11月开始启 动，截至2017年9月29日，党的十九大代表选举工作已经顺 利完成，共选举产生了2287名出席党的十九大代表。这里 值得注意的是，与往年相比，今年的的党代表有几点明显 变化：一是生产和工作第一线党员代表比例明显提高。当 选代表中，生产和工作第一线党员771名，占33.7%，比十 八大增加79名、提高3.2个百分点。二是女党员代表、少数 民族党员代表数量增加。当选代表中，女党员551名，比十 八大增加30名，占24.1%;少数民族党员264名，比十八大增 加15名，占11.5%，涵盖43个少数民族。三是代表分布广泛 。当选代表来自方方面面，经济、科技、国防、政法、教 育、宣传、文化、卫生、体育和社会管理等各行各业，省 、市、县、乡镇村组和街道社区等各个层次，机关、企事 业单位、人民团体等各个方面都有代表。四是代表年龄结 构合理。当选代表平均年龄为51.8岁，比十八大降低0.2岁 。其中，55岁以下的1615名，比十八大增加144名，提高 5.7个百分点;45岁以下的424名，比十八大增加25名，占 18.5%。五是代表文化程度较高。当选代表中，大专以上学 历2154名，占94.2%。其中，大学学历727名，占31.8%，比 十八大提高1.5个百分点;研究生学历1227名，占53.7%，比 十八大提高1.5个百分点。六是各个时期入党的都有代表。 当选代表中，有新民主主义革命时期入党的，有社会主义 革命和建设时期入党的，有改革开放和社会主义现代化建 设新时期入党的。其中，1978年12月以后入党的2009名 ，占87.8%;也就是说改革开放以来入党的成为十九大代表 的主体。 第二个方面，讲一讲十九大报告的基本精神。 可以说，党的十九大胜利召开，这里有一个很重要的 核心环节，就是习近平总书记向大会作报告。这份3万多字 、3个多小时、赢得了现场71次掌声的报告纵观历史、展望 未来，浓缩了5年来中国共产党治国理政的经验与启示，描 绘了从现在到2020年乃至本世纪中叶的宏伟蓝图。这个报 告代表了整个大会发展的方向。下面，我们就从多个维度 对报告进行解读。 (一)关于报告的总体脉络。报告主要由13个大点构成 ，从哲学角度讲，总的思路按照“具体——抽象——再具 体”的思路来谋篇布局。其中，报告的第一部分内容讲的 是5年来10个方面的历史性成就(报告第一大点，主要包括 ：①经济建设取得重大成就②全面深化改革取得重大突破 ③民主法治建设迈出重大步伐④思想文化建设成取得重大 进展⑤人民生活不断改善⑥生态文明建设成效显著⑦强军 兴军开创新局面⑧港澳台工作取得新进展⑨全方位外交布 局深入展开⑩全面从严治党成效卓著)，主要讲中国共产党 带领全国各族人民做了很多的工作，都是很实在、很具体 的事情。接下来，在总结过去五年工作的基础上，抽象总 结出了一个重大思想——新时代中国特色社会主义思想(报 告第三大点，具体包含14条新时代坚持和发展中国特色社 会主义的基本方略)。之后，再运用这一重大思想，对决胜 全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新 征程进行具体规划(报告第四大点，其中包括两个重要时期 ：①从现在起到2020年，全面建成小康社会决胜期;②从十 九大到二十大，两个一百年奋斗目标的历史交汇期;两个阶 段：①从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上 ，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化;②从2035年到本 世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把 我国建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代 化强国。)，并给出了九个方面的理论分析和政策指导(从 第五大点到结束)对进入新时代后，经济、政治、文化、社 会、生态、军事、外交、国防、党建各个领域的工作进行 具体指导。现在再回头看一下，我们可以更通俗地将这个 报告概括为：一份执政成绩单，一份新时代的思想方略 ，一份目标实施路线图。 (二)关于报告中的新判断、新提法、新概念。在开始 解读之前，请大家先观看一个微视频《习近平为你描绘新 时代》(5分钟)。刚才通过视频，相信大家对新时代也有了 直观的印象。近期在网络上，关于十九大报告的“N个新思 想、N个新提法、N个新举措”等等新闻消息可谓铺天盖地 。《网络传播》杂志联合新浪微舆情，专门进行了大数据 分析，并进行了一次排名，按照“网络热度”依次为 ：①新时代：“中国特色社会主义进入新时代”的微博阅 读数达2.2亿。②新思想：“新时代中国特色社会主义思想 ”微博阅读数达1.8亿。③新矛盾：“社会主要矛盾历史性 新变化”微博阅读数达到6857.6万。④新目标:“建成富强 民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”微博阅读数达 到4358.7万。下面我们就围绕这“四个新”一一为大家进 行解读。 (1)新时代——中国特色社会主义进入了新时代，这是 我国发展新的历史方位。报告开宗明义就提出，十九大 “是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进 入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。” 对于这个新时代，报告的定义是“五个时代”：承前 启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社 会主义伟大胜利的时代;决胜全面建成小康社会、进而全面 建设社会主义现代化强国的时代;全国各族人民团结奋斗、 不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代;全 体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦 的时代;我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大 贡献的时代;这“五个时代”，包括的内容非常丰富，其中 的关键词是：中国特色社会主义、现代化强国、共同富裕 、民族复兴、世界舞台。五个关键词，回答的是这样五个 问题：我们要走什么样的路?我们要建设什么样的国家?我 们要实现什么样的发展?我们要达到什么样的目标?我们要 做出什么样的贡献? (2)新思想——形成了新时代中国特色社会主义思想。 回顾过去，马克思主义与中国实践相结合，有两次“飞跃 ”。第一次是“飞跃”，产生了毛泽东思想。第二次“飞 跃”，则产生了包括邓小平理论、“三个代表”重要思想 、科学发展观在内的中国特色社会主义理论体系。 这两次飞跃，回答了中国为什么要革命、为谁革命、 靠谁来革命、怎样进行革命等重大问题;回答了什么是社会 主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党 ，实现什么样的发展、怎么发展的问题。而对于“新时代 中国特色社会主义思想”的判断是，这是“重大理论创新 成果”，是“马克思主义中国化最新成果”，是“中国特 色社会主义理论体系的重要组成部分”。这样一个系统的 回答，针对的则是“新时代坚持和发展什么样的中国特色 社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”这个问题 。 习近平总书记曾把世界社会主义500年，分成6个时间 段:①空想社会主义产生和发展，②马克思、恩格斯创立科 学社会主义理论体系，③列宁领导十月革命胜利并实践社 会主义，④苏联模式逐步形成，⑤新中国成立后我们党对 社会主义的探索和实践，⑥我们党做出进行改革开放的历 史性决策、开创和发展中国特色社会主义。可见，中国现 在站在世界社会主义运动的最前沿，中国在很大程度上决 定了世界社会主义运动的命运，我们有必要、有责任在理 论上不断进行探索、总结和深化。或许，我们站在马克思 主义中国化的历程、站在世界社会主义运动的历程中看 ，才能更理解这一新思想的意义。 (3)新矛盾——我国社会主要矛盾已经转化为人民日益 增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。 1981年的十一届六中全会，提出“社会主义初级阶段主要 矛盾”的说法，认为这个主要矛盾是“人民日益增长的物 质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”。 从形成这个判断到现在，已经过去了36年。现在，中 国的发展已经发生了历史性的变革。这样的变化，让矛盾 的两方面都不同了：先看人民需求这一方面。温饱问题解 决了，全面小康也要建成了，“美好生活”不仅包括吃饱 穿暖，更是吃好穿好行好住好，而且还有“非物质”的需 求，比如民主、法治、公平、正义、安全、环境等。再看 社会生产这一方面。我国已经是世界第二大经济体，社会 生产力水平总体上显著提高，很多方面都进入了世界前列 。现在更加突出的问题，是发展不平衡不充分。值的注意 的一点是，主要矛盾的两方面，都已经不仅仅是经济发展 的领域，而是拓展到了社会发展的领域，这也意味着未来 对社会发展、社会建设，我们会更加重视、着力更多。 (4)新目标——在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美 丽的社会主义现代化强国。从党的十五大报告中提出“两 个一百年”，对于这两个时间节点要达到的目标，不断与 时俱进进行着调整。十八大以来，我们提出的是要在新中 国成立100年时，建成富强民主文明和谐的社会主义现代化 国家。 现在，这一目标也变得更加丰富。在“富强民主文明 和谐”之外，又增加了“美丽”。这一增加，围绕的是经 济、政治、文化、社会和生态文明建设这“五位一体”总 体布局，强化的是新发展理念中“绿色发展”的提法。 (三)关于报告中的热点问题。十九大报告信息量巨大 ，我主要围绕大家比较关心问题，主要通过11个关键词进 行一一解读。 关键词1：港澳治理。习近平总书记所作中共十九大报 告，香港、澳门部分可谓亮点多多。总体上，有五个关键 词。第一是“履责”。近年香港一些激进分子从挥舞港英 时代的龙狮旗，到公开鼓吹“港独”，都印证了香港履行 宪制责任的重要性和紧迫性。报告特意点出这是香港特区 政府的“宪制责任”，也是一种亮剑。从在香港中小学加 强中国历史教育，到完成23条立法，还有很长的路要走。 但只有牢牢抓住宪制责任这个牛鼻子，“一国两制”才能 在香港行稳致远。第二是“融入”。报告指出，要支持香 港和澳门融入国家发展大局。粤港澳大湾区建设、粤港澳 合作、泛珠三角区域合作都是重点。制定完善便利的香港 澳门居民在内地发展政策措施，也写入了报告。一个现实 的例子是，近年来香港女性嫁内地男性数目大增。如果北 上的港人能够获得“学习、创业、就业、生活”与内地同 胞“同等的待遇”，他们将是融合发展的最佳黏合剂。第 三是“壮大”。香港回归20年，人心回归的问题还需要加 大力气。报告强调要“发展壮大爱国爱港爱澳力量”，相 信就有这方面的考量。比如，保证“港人治港”“澳人治 澳”能够以“爱国者为主体”;多做当地青少年工作，鼓励 他们到内地读书交流，体验内地的生活文化，确保爱国爱 港爱澳的内核薪火相传。第四是“共享”。由于多方面原 因，大部分普通港人对国家发展成就的分享，缺乏实质的 利益关联。下一步要通过切实落实“国民待遇”，让他们 获得与内地同胞“同等的待遇”，分享国家发展的红利 ，逐步树立“国家认同”。第五是“展望”。报告对港澳 发展的前景，做了明确的展望和规划。之前习近平在回归 20周年之际视察香港时，即强调了要“谋划未来”。 关键词2：台湾问题。这几天网上有这么一句话：听了 十九大报告，“台独”分子当晚一定睡不着觉。过去长期 以来，台湾岛内的“台独”和“独台”分子不断欺骗台湾 人民，说“十九大以后大陆会改变，大陆会与台湾之间建 立两岸的‘互动新模式’，而这个‘两岸互动新模式’不 会再坚定要求台湾接受一个中国下的‘九二共识’”。而 这次习近平在报告里涉台的部分，虽然字数不多，但是四 度提到“九二共识”，所以“台独”分子第一个谎言已经 被粉碎了;第二个谎言就是，蔡英文过去一直骗台湾的年轻 人和民众，大陆涉台部门讲过，“台独”的尽头就是统一 ，“那我们就慢慢走、小步走、走迂回，就没有走到‘台 独’的尽头，就没有武统的压力了。”而这个谎言在这次 习近平提到的“六个任何”里面，已经把它毁灭了、粉碎 了，没有留下任何空间。大陆不仅反对暴走式“台独”、 “明独”或者法理“台独”，它也反对渐进式“台独”、 “文化台独”、“教育台独”，即任何形式的“台独”。 通过十九大报告可以看出，一方面招招反制“台独”、一 方面诉求情感融合，十九大报告涉台部分，主要体现在 “三柔二硬”对未来的对台政策定调。一柔，强调和平。 报告强调必须继续坚持“和平统一、一国两制”方针，推 动两岸关系和平发展，推进祖国和平统一进程。二柔，报 告强调两岸是命运与共的骨肉兄弟，是血浓于水的一家人 ，愿意尊重台湾现有社会制度和台湾同胞生活方式，并率 先与台湾同胞分享大陆发展机遇。也就是说，不会强迫台 湾人接受大陆的制度和生活方式，为将来统一后的安排做 了铺陈。三柔，报告中提到，要为台湾同胞在大陆学习、 创业、就业、生活提供与大陆同胞同等的待遇，促进心灵 契合。推动两岸经济社会融合的终极目标，这是大陆追求 两岸统一最理想的状态。“两硬”主要体现在，一是报告 中强调，“一个中国”原则无可动摇，认同两岸同属“一 个中国”，双方才能开展对话，对于两岸关系的性质没有 模糊空间。二是将“六个任何”写入(我们绝不允许任何人 、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任 何一块中国领土从中国分裂出去)，强化“硬