推进从严治党主体责任讲话 同志们： 今天，局党委召开落实全面从严治党主体责任暨廉政谈话 会，主要任务是贯彻落实市委《全面从严治党主体责任深化年 工作方案》，全面进行动员，进一步强化市直水利系统管党治 党政治责任，落实好全面从严治党的各项要求；切实履行好从 严管党治党的政治责任，持续抓好作风建设和党风廉政建设工 作。下面，我结合市直水利系统实际，就落实全面从严管党治 党和领导干部廉洁自律工作，讲三点意见。 一、深刻领会管党治党的新内涵新要求 “全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关 键在严，要害在治。”习近平总书记在十八届中央纪委六次全 会上发表的重要讲话，深刻阐释了全面从严治党的新内涵，明 确提出了管党治党的新要求，是推进全面从严治党的重要遵循 ，为管好党、治好党指明了方向。 7月份，中共中央印发了《中国共产党问责条例》。《问 责条例》是中央审议通过的又一项重要基础性党内法规，向全 党释放出失责必问、问责必严的强烈信号，是党内问责走向精 细化、系统化和法治化的重要体现，再次彰显了以习近平同志 为总书记的党中央全面从严治党的坚定政治决心和党要管党的 坚定信念，彰显了党中央“全面从严治党永远在路上”的政治 自觉和责任担当。《问责条例》的出台，将党的十八大以来问 责方面的实践创新成果固化为制度，将推动管党治党不断从 “宽、松、软”走向“严、紧、硬”。 党的十八大以来，市水利局党委持续保持正风肃纪高压态 势，向上向善的党风政风正在形成。但仍有一些党员干部组织 观念淡薄、纪律松弛，不收敛不收手，顶风违纪时有发生。按 照《中共XX市委办公室关于深化“两学一做”学习教育开展党 风党纪专题教育的通知》要求，局党委决定在“两学一做”学 习教育期间，集中开展一次党风党纪专题教育。专题教育要坚 持问题导向，突出警示教育，各单位党组织要从党的十八大以 来河南省查处的典型违纪违法案例以及我市水利系统近年来发 生的典型违纪违法案件入手，深入分析原因，切实把自己摆进 去，从典型案例中汲取教训，引以为戒，发挥反面典型的警示 震慑作用，教育引导党员干部牢记党规党纪，养成纪律自觉 ，守住为人、做事的基准和底线。 党的领导是政治领导，体现在党的自身就是理想信念宗旨 的坚定性，体现在治国理政就是党的路线方针政策的正确性、 科学性和实践性。要深刻理解党的领导的丰富内涵，把加强党 的领导作为根本目的，在政治高度上突出党的领导；把加强党 的建设作为根本途径，在政治要求上抓住党的建设；把全面从 严治党作为根本保障，在政治定位上聚焦全面从严治党。在思 想认识、责任担当、方法措施上跟上中央要求，坚定正确的政 治方向，厚植党执政的政治基础，巩固党的执政地位，确保党 始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心。 管党治党的新要求，就是各级党组织要担负起全面从严治 党主体责任。全面从严治党主体责任，比党风廉政建设主体责 任范围更宽、标准更高、责任更大、要求更严，包括加强党的 思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设方 面的主体责任。明确各级党组织承担全面从严治党主体责任 ，意味着作为第一责任人的党组织主要负责人，特别是党组织 书记，在落实全面从严治党要求时，既要做部署工作的领导者 ，又要当好直接主抓的推动者、全面落实的执行者。各级党组 织书记，都要进一步强化抓党的建设的主业意识、主责意识 ，种好“责任田”。要使党的建设责任覆盖到全领域、落实到 各环节。各级党组织也要推动所属党支部进一步明确目标任务 、重点内容和责任要求，层层传导压力，上下联动，同步实施 ，齐抓共管，负起我们市直水利系统党的建设工作的主体责任 。 把握全面从严治党新内涵、落实管党治党新要求，重要的 是把纪律建设摆在更加突出位置，用纪律管住管好全体党员 ，使党员干部校准思想之标，调整行为之舵，绷紧作风之弦。 中央多次强调，党纪严于国法，必须改变要么是“好同志”、 要么是“阶下囚”的状况，要把“四种形态”落实到基层，使 “咬耳扯袖”成常态。落实全面从严治党主体责任，首要任务 是加强纪律建设，归根结底是加强党性修养，严守政治纪律和 政治规矩。要狠抓思想建设，“思想上模糊松懈一分，反映到 工作中就会放大十分”，特别是要增强领导干部政治警觉性和 政治鉴别力，因为政治问题任何时候都是根本性的大问题，全 面从严治党必须注重政治上的要求，使领导干部始终做政治上 的明白人。要坚持高标准和守底线相结合，不仅注重规范惩戒 、严明纪律底线，更要引导人向善向上，立根固本，筑牢拒腐 防变的思想道德防线。 二、认真落实全面从严管党治党的政治责任 我们市直水利系统各级党组织务必担负起全面从严治党的 政治责任，要以严格的标准、务实的举措、过硬的作风，切实 把全面从严治党的新内涵新要求贯彻落实到管党治党的各个方 面，不断推动党的建设，为科学推动我市的水利改革和发展 ，实现“十三五”良好开局提供坚强的政治保证。 （一）切实转变观念，尽快适应全面从严管党治党新常态 。十八大以来，中央对从严管党治党作出了一系列重要部署 ，制定了一系列规章制度，提出了一系列明确要求，总的来讲 制度规定越来越多了、执行的力度越来越大了。在从严管党治 党新常态下，我们的思维习惯、工作方式甚至包括生活方式 ，都要实现转变，才能适应新的形势要求。共产党员的身份比 较特殊，我们的举止行为不仅会成为大家注意的对象，也会成 为公众的“参照系”，关乎党在人民群众的威信和形象，绝对 不能有“八小时以内拼命干、八小时以外尽情玩”的意识。从 市直水利系统来看，党的建设工作绝不是“副业”，党的建设 工作抓好了，必然会对水利改革发展起到极大的促进作用；反 之，党的建设工作弱化了，党的建设责任没有落到实处，势必 影响水利改革发展大局。我们各级领导干部一定要尽快转变观 念，认清新形势，适应新常态，切实把党的建设与业务工作结 合起来，实现党的建设带动业务，促进水利事业的发展。 （二）把握关键要害，认真落实全面从严管党治党主体责 任。从责任内容来看，班子、书记和班子成员的责任有全局和 局部的区别；班子与纪检监察组织有主体责任和监督责任的区 别，这些责任涉及非常多的内容。职责清单和标准清单已经出 台，希望大家认真学习、准确把握、抓好落实。在这里，我主 要强调五个方面的工作。一是加强组织领导。作为各单位的一 把手，必须加强对党的建设工作的全局领导，对全局负责；作 为班子成员，就要加强对分管和联系领域党的建设的领导；作 为纪委书记、纪检委员，就要加强对纪律检查工作的领导，这 是分内之事，应尽之责。二是抓好统筹谋划。各单位一把手必 须做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自 协调，重要案件亲自督办，不能只当“二传手”、批文件了事 ；班子成员要积极建言献策，同时必须坚持在抓业务工作的同 时，把党的建设工作同部署、同检查、同落实、同考核。要全 面从严治党，必须从各个方面做起，首先要健全组织，就是要 使党组织强筋壮骨，健壮肌体。对那些组织软弱、作风涣散的 必须尽快调整，充实实力，迅速开展工作；其次要强化学习教 育，学习要真学，方法要灵活，形式要多样，不能太死板。要 学原著，学条例，细研读，做笔记，写心得，章章留痕，篇篇 有得，提高水平。再次要多搞活动，从实际出发，充分激发党 员干