关于我市招商引资工作的调研报告 乐清市人大财政经济委员会 （2019年5月20日） 主任、副主任，各位委员： 根据市人大常委会2019年监督工作计划的安排，市人 大常委会副主任、市人大财政经济委员会主任委员王友闻 带领部分市人大财政经济委员会委员，就我市招商引资工 作开展了调研。调研组分别召开有关企业、行业负责人 ，和有关部门、功能区、乡镇负责人参加的招商引资工作 座谈会，听取意见和建议；分别走访市投资促进服务中心 、市发展和改革局、市经济开发区等单位，听取有关招商 引资工作的汇报。现场视察了益海嘉里、浙江云谷数据中 心等5家企业，了解招商引资项目落地建设推进情况。现将 有关情况报告如下： 一、基本情况 近 年 来 ， 我 市 招 商 引 资 工 作 取 得 了 很 大 成 绩 ，2015—2018年，我市共谋划项目167个，完成项目签约 91个，到位资金302亿元。2018年，全市共完成招商引资到 位资金70 .4亿元，完成温州市下达攻坚任务64亿元的 110%，完成1—10亿元项目31个，省152项目9个，到位资金 总量、项目数量及落地率均排温州11个县（市、区）第一 。我市招商引资工作三年连续名列温州市考核第一名。 （一）领导重视亲力亲为。成立了以市委书记为组长 的市重点招商引资专项攻坚领导小组，建立市四套班子领 导挂钩联系异地商会制度，发挥领导在招商引资工作中的 领衔作用。市四套班子领导开展知名企业家“乐商之春”慰问 活动，既使企业家体会到家乡领导对他们的亲切关怀和殷 切期望，又掌握了他们的生产概况和投资意愿。市委市政 府主要领导亲自谋划项目入库、亲自外出招商活动、亲自 接洽重要客商、亲自推进重大项目落地、亲自协调解决重 大问题，大多重大项目都是主要领导亲为结果。 （二）营商环境得到改善。出台了《关于印发乐清市 重点招商引资项目专项攻坚干部管理暂行办法的通知》《 关于印发乐清市招商引资项目专项攻坚考核办法》等文件 ，分解任务，加强督查，激励干部，营造“亲商、招商、安 商”的浓厚氛围。继续深化“最多跑一次”改革，商事登记制 度改革、政府代办机制改进、企业投资项目审批提速等都 取得了良好成效。以交通道路为主的基础设施、城乡环境 、居住条件、上学情况有所改善。“扫黑除恶”行动取得了较 大成效，项目落地建设更加顺利。 （三）项目质量有所提高。严把项目准入关，强化“亩 产论英雄”，积极引进资本集聚度好、科技含量高、产业带 动力强的项目。重大产业项目招商引资成效明显，2018年 完成省152项目9个，其中8个项目已开工建设，大部分项目 顺利推进，成功引入世界500强的新加坡益海嘉里粮油加工 项目在乐清湾港区落地；2019年5个5亿元以上重大产业项 目目前已经完成土地招拍挂。结合区域经济发展重点，引 进特色产业项目，如柳市、北白象、虹桥等镇街和有关功 能区大力引进高端电气电子制造业项目；大荆片区乡镇重 视引入集铁皮石斛生产加工、健康服务、旅游观光为一体 的项目。 （四）总部经济发展迅速。高度重视“零土地”招商引资 工作，出台了《乐清市人民政府关于进一步促进总部经济 发展的若干意见》，以较大的政策力度和高效的营商环境 ，招引企业入驻总部经济，至今年4月底，全市总部企业 179家，累计实现销售额291亿元，税收8.6亿元，总部经济 凝聚效应初步形成。 二、存在的主要问题 （一）宣传对接力度不够。目前在市级层面和一些重 点镇、功能区都没有建立招商引资工作网站，也没有编制 内容全面的招商引资宣传手册，对外宣传与信息来源很窄 ，影响了招商引资工作。同时，由于项目推介缺