2023年营商环境优化提升实施方案 一、工作目标 为了贯彻落实省委省政府优化营商环境决策部署 和2023年全省优化营商环境加快项目建设大会精神，按照 省营商环境建设办公室工作安排，进一步优化金融营商环 境，对标先进地区，降低企业获得信贷难度和成本，提高 融资便利程度。 二、工作措施 （一）不断提升政务服务水平 1.深入推进“放管服”改革。严格落实国务院、省政 府推出的各项简政放权新举措，及时做好取消、承接、下 放工作。对于已经确定的行政职权要严格遵守国家和省里 的法规规章，有调整的要及时修改，坚决保证各项进厅事 项有法可依、有法必依。（责任处室：行政审批办公室） 2.持续优化政务服务。为办事企业和群众提供更有针 对性的服务，帮助企业和群众排忧解难。全面落实“前台 综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”政务服务模 式，提升行政审批“一站式”服务功能。落实政务服 务“好差评”制度，做好项目受理工作。（责任处室：行 政审批办公室） 3.推进科技赋能。利用吉林金融网、省政务服务网、 吉事办小程序等数据资源，做好办事指南等信息分享工 作。同时，配合省政数局、省市场监管厅等部门做好信息 收集公示工作，完善大数据模型，让办事企业和群众更好 地了解办事指南和相关信息。（责任处室：行政审批办公 室） （二）不断扩大资金投放规模 4.保持信贷总量稳定增长。推动各银行机构紧盯目 标、全力挖潜，督促金融机构信贷早投放、多投放、快投 放，力争全年信贷增长1800亿元。综合运用好再贷款再贴 现等货币政策工具，拓宽金融机构资金来源，力争全年再 贷款、再贴现投放量分别达到300亿元和100亿元。（责任 处室：政策法规处、银行保险处） 5.优化信贷期限结构。鼓励各银行机构不断优化贷款 结构，加大对中长期贷款的支持力度，为项目建设提供长 期稳定的资金支持。力争全年制造业中长期贷款同比增长 超过7%。（责任处室：银行保险处） 6.发挥保险公司长期资金优势。完善保险资金运用项 目储备库，制定印发《2023年保险资金融资需求手 册》，不断扩大保险资金运用规模。持续扩大险资运 用，新增险资投放50亿元以上。（责任处室：银行保险 处） （三）稳步增强资本市场融资能力 7.大力推进企业上市。深入实施“吉翔”计划，实施 省级上市分阶段资金奖补，依托沪北深交易所和全国股转 公司驻吉服务基地，服务在审和辅导备案企业，力 争2023年新增上市企业“保5争9”，证券交易额增速保持 全国首位。（责任处室：证券市场处） 8.聚焦重点拟上市企业强化扶持。从省内优质券商等 中介机构，筛选知名资本市场专家，成立省级企业上市工 作专班，为推动全省上市工作提供智力支持。（责任处 室：证券市场处） 9.发挥区域性股权市场作用。加快推动吉林股权交易 所建设完善“专精特新”专板，鼓励“专精特新”企业在 吉林股权交易所挂牌展示。（责任处室：证券市场处） （四）不断提升服务企业融资质效 10.开展“金润吉林”行动。扩大对“专精特新”、科 技创新、新型农业经营主体、汽车产业、医药健康、冰雪 旅游等领域信贷投放，围绕产业链、创新链细化银企精准 对接服务，力争全年“专精特新”企业贷款余额增长超 过50%，普惠小微贷款增速超过12%。（责任处室：融资服 务处）