在全市全面决战决胜脱贫攻坚大会上的讲 话 王菲 （2020年2月18日） 在新冠肺炎疫情防控最吃劲的关键阶段，我们召开全 市全面决战决胜脱贫攻坚大会，其主要目的就在于，认真 贯彻落实习近平总书记关于“统筹做好疫情防控和经济社会 发展”的重要指示精神，持续深入学习贯彻习近平总书记关 于扶贫工作的重要论述，全面落实省委彭清华书记关于“在 抓好疫情防控的同时，聚焦全年目标任务，统筹推进改革 发展稳定各项工作”指示要求，集结最强兵力、鼓足最大干 劲、保持最硬作风，搞好脱贫攻坚“总复习”，考出脱贫攻坚 “好成绩”，坚决打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚收官战“两 场硬仗”，确保实现从整体连片贫困到同步全面小康跨越目 标。 一、深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要 论述，全面落实党中央和省委决策部署，切实增强实现从 整体连片贫困到同步全面小康跨越目标的责任感紧迫感 党的十八大以来，习近平总书记站在全面建成小康社 会、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，把脱贫攻 坚摆到治国理政突出位置，亲自挂帅、亲自出征、亲自督 战，提出一系列新思想新观点，作出一系列新决策新部署 ，形成了习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，为新时 代打赢脱贫攻坚战提供了行动指南。我们必须深刻认识、 准确把握蕴含其中的重大理论意义和丰富实践价值。要深 刻学习领会“决胜脱贫攻坚、共享全面小康”的重要论述，以 高度的责任感、使命感、紧迫感，让人民群众摆脱贫困、 共享改革发展成果。要深刻学习领会“坚持党的领导、强化 组织保证”的重要论述，充分发挥各级党委总揽全局、协调 各方作用，落实脱贫攻坚一把手负责制，市县乡村四级书 记一起抓，为脱贫攻坚提供坚强政治保证。要深刻学习领 会“坚持精准方略、提高脱贫实效”的重要论述，毫不动摇坚 持精准扶贫精准脱贫基本方略，做到精准识别、精准帮扶 、精准施策、精准退出。要深刻学习领会“坚持加大投入、 强化资金支持”的重要论述，强化扶贫资金支撑保障，做到 多渠道筹措、精准化使用、常态化监管，实现阳光扶贫廉 洁扶贫，切实提高资金使用效益和效率。要深刻学习领会 “坚持社会动员、凝聚各方力量”的重要论述，调动各方面积 极性，实现政府、市场、社会互动，专项扶贫、行业扶贫 、社会扶贫联动，凝聚起脱贫攻坚的强大合力。要深刻学 习领会“坚持从严要求、促进真抓实干”的重要论述，贯彻全 面从严治党要求，实施最严格的督查巡查和考核评估，确 保脱贫攻坚务实扎实真实。要深刻学习领会“坚持群众主体 、激发内生动力”的重要论述，坚持扶贫和扶志、扶智相结 合，正确处理外部帮扶和贫困群众自身努力关系，着力培 育提升贫困地区和贫困群众的自我发展能力，确保脱贫具 有可持续的内生动力。 在脱贫攻坚进入全面决战决胜的新阶段，习近平总书 记又作出系列重要指示。在今年新年贺词中指出，“2020年 是脱贫攻坚决战决胜之年。冲锋号已经吹响。我们要万众 一心加油干，越是艰险越向前，把短板补得再扎实一些 ，把基础打得再牢靠一些，坚决打赢脱贫攻坚战，如期实 现现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。 ”在2月3日中央政治局常委会会议上强调，“疫情特别严重的 地区要集中精力抓好疫情防控工作，其他地区要在做好防 控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作，特别是要 抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任 务，不能有缓一缓、等一等的思想。”习近平总书记的系列 重要指示，为决战决胜脱贫攻坚发出了冲锋号令、提供了 根本遵循。 省委高度重视脱贫攻坚工作，始终坚持把脱贫攻坚作 为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇。 省委彭清华书记指出，“脱贫攻坚已到了决战决胜、全面收 官的关键阶段，要保持脱贫攻坚期内扶持政策不变、力度 不减，确保如期高质量完成脱贫攻坚任务。” 广元属秦巴山区集中连片贫困地区，实现市第七次党 代会作出的“从整体连片贫困到同步全面小康跨越”这一庄严 承诺，全市各级各部门必须深入学习贯彻习近平总书记关 于扶贫工作的重要论述，以对党绝对忠诚的政治品格、对 党和人民事业高度负责的使命感，增强“四个意识”、坚定 “四个自信”、做到“两个维护”，只争朝夕、不负韶华，一鼓 作气、顽强作战，全力打好脱贫攻坚收官战，确保与全国 全省同步全面建成小康社会。 二、牢记殷殷嘱托，不忘初心使命，在充分汲取经验 中进一步坚定决战脱贫攻坚、决胜全面小康的必胜信念 实施精准扶贫6年来，全市广大干部群众用汗水浇灌收 获，以实干笃定前行，精准绣花、苦干实干，到2019年底 ，7个县区全部退出贫困县序列，34.5万贫困人口脱贫，贫 困发生率降至0.06%，整体连片贫困到同步全面小康跨越取 得决定性进展。越是攻坚到最后，越不能忘记初心使命 ；越是胜利在望，越要坚定必胜信念。 ——这份必胜信心，来自习近平总书记的重要嘱托和 党中央、省委的坚强领导。习近平总书记对广元怀有深厚 感情，2002年12月任浙江省委书记时专门致信广元提出“我 们手拉手，共同奔小康”；2004年5月亲临广元视察调研浙广 结对帮扶工作，提出“领导要更加重视、思路要更加拓宽、 措施要更加有力、工作要更加扎实”的重要要求；2007年刚 到上海工作后不久再次致信广元，深情表示“我始终牵挂着 广元的发展和进步”；2018年在打好精准脱贫攻坚战座谈会 上勉励苍溪县岫云村党支部书记李君“年轻人、好好干”，这 既是对李君同志的勉励，更是对全市各级党员干部的鞭策 ；2018年对浙江安吉捐赠“白叶一号”茶苗作出重要指示，要 求“增强饮水思源、不忘党恩的意识，弘扬为党分忧、先富 帮后富的精神”。习近平总书记的重要嘱托，饱含着对老区 人民群众的深情牵挂，寄托着对广元贫困山区脱贫奔康的 殷切期盼。省委高度重视我市脱贫攻坚工作，彭清华书记 多次来广元视察调研脱贫攻坚工作并提出明确要求。全市 干部群众要始终牢记习近平总书记的重要嘱托，牢记党中 央和省委的关心关怀，将感恩之情转化为奋进之力，把党 中央、省委各项决策部署落到实处。 ——这份必胜信心，来自广元这片红色土地孕育出的 伟大红军精神。广元是一片红色土地，是原川陕苏区核心 区域，是红四方面军后期首府、西部战争主战场、长征出 发地。火红的革命战争年代孕育出“智勇坚定、排难创新、 团结奋斗、不胜不休”的红军精神。新中国成立后，在红军 精神的感召下，自强不息的广元人民发扬“宁愿苦干、不愿 苦熬”的大茅坡精神和“有手有脚有条命，天大的困难能战胜 ”“出自己的力，流自己的汗，自己的事情自己干”的灾后重 建精神，书写了挑战贫困、不畏艰险、敢于攻坚的奋斗史 诗，激励着广元人民接续奋斗、勇往直前。全市干部群众 要大力弘扬伟大红军精神，不忘初心、牢记使命，不断迸 发决战脱贫攻坚、决胜全面小康的磅礴力量！ ——这份必胜信心，来自各级党组织和广大干部群众 的团结奋斗和英勇善战。全市8200个基层党组织和16.8万名 党员干部，坚持“一个支部就是一个堡垒、一名党员就是一 面旗帜”，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员 的先锋模范作用，让党旗在脱贫攻坚一线高高飘扬。广大 群众知党恩、感党恩、跟党走，艰苦奋斗拔穷根，用勤劳 双手创造美好生活。全市干部群众要继续发扬斗争精神 ，担好担子、守好阵地、干好工作，不断奏响决战脱贫攻 坚、决胜全面小康的英雄赞歌！ ——这份必胜信心，来自全社会各级各方面爱心力量 的倾力支援和无私帮助。脱贫攻坚战打响以来，3个中央和 国家机关单位、27个省级部门单位、浙江扶贫协作的3市 6县区及240个农业产业化龙头企业、800余家民营企业、 1100个社会组织、10万余名爱心人士积极投身广元脱贫攻 坚实践，真心实意、真金白银帮助我们脱贫奔康。特别是 新一轮东西部扶贫协作以来，浙广两地携手创建东西部扶 贫协作示范市，扶贫协作思路领域更宽、帮扶合作力度更 大、脱贫带贫效果更明显。这些帮扶支持，充分彰显了中 国特色社会主义制度的优越性。全市干部群众要抢抓机遇 、用好机遇，深化协作、拓展合作，不断汇聚决战脱贫攻 坚、决胜全面小康的强大合力！ ——这份必胜信心，来自我们不懈探索出的精准扶贫 创新机制和务实举措。6年来，我们坚决贯彻落实党中央、 省委重大决策部署，结合广元实际，探索形成“三十三条措 施超常推进”“三十条规程精准施策”“十强十少十不准作风建 设”“春夏秋冬四季战役”等系列工作推进体系，创新探索产 业扶贫“三园联动”、就业扶贫“五聚力五精准”、消费扶贫 “4+2”体系、易地扶贫搬迁“四化四好”等行之有效的脱贫经 验，有力推动了全市脱贫攻坚进程，创造了一批脱贫攻坚 广元经验，全国产业扶贫工作推进会、全国易地扶贫搬迁 现场会等在我市召开，“三园联动”产业发展模式得到胡春华 副总理肯定。全市干部群众要继续坚持守正创新，结合新 形势新实践，坚持和完善成功经验和做法，不断丰富决战 脱贫攻坚、决胜全面小康的办法和措施。 同时，也要清醒看到我们的工作中还存在一些问题 ，对这些问题要引起高度重视，务必坚决整改。 三、聚焦大考目标，坚持问题导向，全面补短板夯基 础，全面抓精准促落实，坚决夺取脱贫攻坚收官战的全面 胜利 当前，脱贫攻坚大考的冲锋号已经吹响，最后总攻的 战斗已全面展开。全市各级各方面要紧紧围绕“确保到 2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫，消除绝对贫困 ，确保贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困；稳定实现 贫困人口两不愁三保障，稳定实现贫困地区基本公共服务 领域主要指标接近全国平均水平”的“两个确保”“两个稳定 ”目标任务，在坚决打赢疫情防控阻击战的同时，抓紧推动 脱贫攻坚各项工作，集中力量把短板补得再扎实一些、把 基础打得再牢靠一些，以优异成绩、过硬质量夺取收官战 的全面胜利。 一是必须消除绝对贫困、攻克最后堡垒。习近平总书 记强调，“全面建成小康社会，一个不能少；共同富裕路上 ，一个也不能掉队。”收官之战怎么打？必须坚持精准减贫 、精准巩固、精准阻击，确保精准扶贫到村到户到人、精 准脱贫到村到户到人。一要全面完成减贫任务。今年全市 还剩639户1573名贫困人口，这是全市脱贫攻坚的贫中之贫 、坚中之坚。各县区要紧盯剩