许市镇在决战脱贫攻坚决胜全面小康镇村 负责干部大会上的讲话 生成日期：2020-03-16 同志们： 2020年注定是不平凡的一年，是阻击新型冠状病毒之 年、实现决战脱贫攻坚、决胜“全面小康”、“十三五”规划收 官之年。3月4日、3月10日，市委、区委分别召开了决战脱 贫攻坚决胜全面小康党政负责干部大会，就疫情防控及经 济社会发展工作做了专题部署安排。3月6日，中央习近平 总书记就脱贫攻坚工作以视频电话会议的形式开到了县团 级，乡镇党委书记列席参加了会议。我们今天召开大会 ，就是认真落实中央和省委、市委、区委的决策部署，号 召全镇上下守初心、担使命，尽职尽责促发展，稳扎稳打 抓落实，全心全意惠民生，确保全面完成今年各项目标任 务。下面我讲四点意见： 一、关于前段疫情工作怎么看，后段疫情工作怎么干 新型冠状病毒疫情发生以来，镇党委、政府在区委、 区政府的坚强领导下，万众一心，众志成城，按照习近平 总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要 求，把防疫防控工作作为当前最重要的工作来抓，坚持统 一指挥、统一协调、统一调度，各项工作有力有序推进。 具体来讲有以下三个方面的特点：一是部署周密。1月22日 成立了镇新冠病毒联防联控工作领导小组，由我任第一组 长（政委）、颖慧镇长任组长（指挥长），先后召开了班 子会、疫情会商会、专题会、调度会，科学研判疫情形势 ，与疫情赛跑。建立了联村包干责任制，村组干部联户制 ，将防控责任层层压实。镇村干部无畏艰险、冲锋在前、 坚守岗位，党员带头在村组主要卡口值守，镇、村、组三 级联动，形成了全面动员、全面部署、全面阻击的疫情防 控工作格局。二是措施得力。树牢“守土有责、守土担责、 守土尽责”意识，果断采取重点路段管控、重要场所关闭、 聚集活动禁止、重点人群隔离等严厉措施，全面加强疫情 防控工作。采取大数据摸底，网格化管理，地毯式排查 ，精准掌握涉鄂和境外归国人员的信息和动态。设置高速 出口、许东公路、天井山南路、殷家铺桥4个检测点，值守 卡点37个，共检测车辆7000余辆，劝返车辆575辆、1389人 ，关闭宗教场所12处、茶楼餐馆等人口密集场所18处，取 消群聚性集会104起（含红白喜事）。发放《致村民一封信 》6000份，张贴“告村民书”2万份，挂横幅200多条，制作工 作动态美篇23篇，“村村响”全天候轮播防疫须知，在新湖南 等主流媒体发表报道12篇。大力宣传党委、政府所做的工 作，生动讲述一线战疫者的感人事迹，营造了强信心、暖 人心、聚民心的舆论氛围。三是成效显著。在这40多天 ，我们创新思路，在疫情有所缓解的情况下，积极谋划全 年工作，采取“1+N”模式，既严抓防疫，又狠抓脱贫攻坚、 产业发展等工作，做到两手抓、两手赢，指导企业做到疫 情防控与复工复产两不误。截止目前，我镇无一例确诊、 疑似病例，疫情防控工作取得了阶段性成效，积极向好的 态势正在不断拓展，成绩有目共睹，来之不易。沧海横流 ，方显英雄本色。在这场严峻的斗争中，全镇广大党员干 部冲锋在前、顽强拼搏，充分发挥了战斗堡垒和先锋模范 作用，经受住了考验。医务工作者挺身而出、日夜奋战 ，展现了最美逆行者的医者仁心。公安民警、镇村干部、 党员群众等不辞辛劳、无私奉献、为全镇疫情防控作出了 重大贡献。部分党员与爱心人士慷慨解囊、捐款捐物，展 现了风雨与共、同舟共济的深厚情怀。在此，我代表镇党 委、政府向同志们致以诚挚的问候和崇高的敬意！向为我 镇疫情防控工作提供支持帮助的各界人士表示衷心的感谢 ！ 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，当前疫 情形势依然严峻复杂，防控正处在最吃劲的关键阶段。全 镇上下必须高度警惕麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松 劲心态，要坚定信心、咬紧牙关，毫不放松抓好抓细疫情 防控工作，坚决打赢疫情防控这场没有硝烟的阻击战。后 段要着重抓好以下三个方面的工作：一是要把好人员“进 入关”。这是最重要的防控要求，要重点突出涉鄂、境外 归国来镇人员的管控。各村（社区）要对本辖区和本单位 涉鄂、境外归国拟来镇人员的情况进行全面摸排，并做好 相关对接工作，精准掌握信息，建好信息台账。继续抓好 长江岸线巡逻值守，防范好境外、涉鄂疫情输入和扩散 ，巩固我镇疫情防控成效，做到见事早、行动快、措施实 ，牢牢掌握防控工作的主动权。二是要守好防控“责任田 ”。各村（社区）要进一步压实防控责任，强化防控措施 ，坚持外防和内防一起抓，做到守土尽责，充分发挥党支 部、“五老”、志愿者、党员各方面人员的作用，科学有序抓 好疫情防控和经济社会发展工作。三是要严防聚集“风险 点”。要继续关停茶楼、餐馆、宾馆、KTV、网吧等人员 聚集场所，按规定管理好已开放超市、药店、农贸市场等 “五小”门店。要引导群众保持良好的卫生习惯，增强自我防 护意识，做到戴口罩、勤洗手、多通风、不聚集、不扎堆 。对聚会、办酒、打牌等人员聚集行为必须坚决制止。 二、回顾2019，充分肯定成绩，提振发展信心 一是党建工作有新的提高。全年组织召开4次专题会议 研究部署党建工作，坚持谈心谈话制度、双述双评制度、 民主评议党员制度，扎实推进党支部“五化”建设。自“不忘 初心，牢记使命”主题教育开展以来，我镇规范推进工作 ，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四个环节 贯穿始终。坚持边学边改，立行立改，解决群众反映强烈 的问题，市指导组谈组长参加并指导镇党委专题民主生活 会，对我镇主题教育工作给予了高度评价和肯定。在人居 环境整治中抓示范引领，将凉亭村党总支打造为“红色传承 ”的先进党组织。大力整顿软弱涣散党组织，实现铺子嘴村 软弱涣散党组织摘帽。全力推行屋场党建助推中心工作。 探索实施“党建+屋场”治理模式，成立屋场委员会、制定村 规民约、开展卫生评比，成功创建了吴王家屋场、卢家大 屋场、幸福屋场等5个市区级示范屋场。省、市委组织部对 我镇党建工作给予了充分的肯定和高度的评价，2019年我 镇党建工作被区委评为先进单位。二是项目建设有新的突 破。完成吴王家屋场人居环境整治、省道S306沿线美化绿 化、G56高速路口提质改造、长江最美岸线建设等12个美丽 乡村项目；完成柿树岭村道路窄加宽6.3公里，天井山烈士 公园旅游路拓宽及白改黑7.2公里、幸福路3.5公里；启动天 井山林场危改小区外配套道路建设；完成集镇人行道改造 和排水沟建设；完成全镇一村一卫生室建设；启动建设镇 级污水处理厂；落实农村公益性公墓建设项目；启动农田 水利基础设施建设“农开”项目，加强小型农田水利基础设施 管理。三是产业结构有新的调整。湘莲种植面积达7千余亩 ，镇域内五个黄茶基地发展到3千余亩，协助推动君天茶叶 公司绿色茶叶认证。优质稻、紫云英（红花子）等特色农 作物种植量涨势喜人，高质量推进“稻油”、“稻稻油”水旱轮 作项目的试点工作，共落实面积7千余亩。着力发展特色丘 岗经济，拥有猕猴桃、柑桔、脐橙和红心柚等种类繁多特 色水果，新开发种植中药材茣茱萸，积极推动“康王山”优质 农产品地理商标申报。四是镇村面貌有新的变化。全年共 拆除“空心房”817户，全面清理沟渠、垃圾、畜禽粪污等农 业面源污染，全面开展改水改厕。加强腾退复绿复建，确 定形成土地交易指标701亩。大力修建村组道路，积极落实 道路绿化工程。建成2个大型居民集中建房点，规划10个小 集中建房点。省革命老区建设现场会在吴王家屋场召开、 副省长陈飞带队省人居环境整治会现场观摩吴王家屋场 ，2019年省市各级领导来吴王家屋场调研20余次，省内外 兄弟单位来吴王家屋场参观学习共48批次。五是脱贫攻坚 有新的成效。我镇现有建档立卡贫困户398户、1099人，已 脱贫321户、921人，未脱贫77户、178人。打造7个产业扶 贫基地，支持展强服装厂建设扶贫车间，形成利益联结机 制，13人参与，户均增收2000元左右。投资60万元委托帮 扶资金培育凉亭村君天茶叶合作社和柿树岭村云岭猕猴桃 基地，117人受益。改造自来水管网5800米，落实危房改造 13户，发放危改资金15.1万元，投资115.9万元完成扶贫项 目15个。教育补助24.05万元、医疗救助中健康扶贫对象 584人。迎接并顺利通过脱贫攻坚省检及国家第三方评估调 查。六是民计民生有新的保障。通过招聘会及311服务，城 镇新增就业611人，落实贫困劳动力转移就业。多次开展西 瓜种植、小龙虾养殖等产业培训。完成全年城乡居民养老 认证，完成退休待遇审核。落实惠民惠农、减负政策，全 年惠农补贴项目46项，受益农户8千余户。七是社会事业有 新的进步。教育事业稳步发展，义务教育教学质量连续多 年名列全区前茅。黄金小学的国学堂，许市中学的课改呈 蓬勃发展之势，在外知名度不断攀升。医疗卫生条件不断 改善，乡镇卫生院及11家村级医务室实现基本药物制度全 覆盖；人口计生服务优化，免费孕检、妇幼保健、计生奖 扶全面落实，符合政策生育率不断提高。文体活动广泛开 展，在全区庆祝新中国成立70周年群众歌咏比赛中，我镇 荣获二等奖。成功举办了第四届金盆村乡村旅游文化节。 强化安全生产管理。印发安全生产宣传资料，组织安全培 训，开展安全隐患排查，对烟花爆竹店面进行巡查 ，2019年在区考评中被评为优胜单位。民调工作取得实效 ，社会大局稳定，矛盾纠纷得到有效化解，违法犯罪活动 得到打击和遏制，2019年我镇信访工作再获荣誉，被评为 市级“三无”乡镇。另外我镇的综治、禁拆治违、招商引资、 重点民生实事、环境保护等工作均荣获区先进。 同志们，2019年取得的成绩得益于区委的正确领导和 大力支持，得益于全镇广大党员干部的顽强拼搏、无私奉 献，得益于全镇人民群众的积极参与、辛勤劳动。在此 ，我代表镇党委、政府向全镇党员干部和人民群众，向所 有关心、支持许市发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇 高的敬意！ 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，许市 前进道路上仍然存在一些困难和不足，主要是：产业结构 不优，经济发展后劲不足；村（社区）班子结构不均衡 ，年龄呈老龄化；少数干部作风不实、担当不够；对此 ，我们将坚持问题导向，认真加以解决。 三、展望2020，科学精准定位，明确发展思路 2020年许市镇工作的总体要求是：坚持以习近平新时 代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九 大精神和区委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基 调，紧紧围绕“打造旅游强镇，建设美丽许市”总要求，以 “党建上水平、旅游创品牌、扶贫出成效、乡村大变样、产 业显特色、民生强保障”为主抓手，持之以恒强基础、兴产 业、美环境、惠民生、促和谐，努力实现许市区域经济社 会发展新跨越。 2020年镇党委政府工作，突出抓好以下六个方面： （一）党建上水平，凝聚力量筑牢根基 坚持党建统揽全局，牢牢扭住党建责任制这个“龙头 ”，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，全面提升党建工 作质量。抓党建，强五化。树立“第一责任人”工作意识，坚 持“书记抓，抓书记”“支部抓、抓支部”，使党建工作责任层 层压实到位。严格党内制度，认真落实“三会一课”、双述双 评、民主生活会、党员评议、谈心谈话等制度，确保党内 各项制度落到实处。坚持“主题教育”。要以“不忘初心、牢 记使命”主题教育为契机，狠抓工作落实，把主题教育常态 化长期化坚持下去。抓好示范建设。进一步推进党支部示 范创建，以点带面，发挥好示范引领作用，助力全镇党组 织发展。压实整顿责任。严格落实“六个一”整顿措施，持续 整顿软弱涣散基层党组织，着力推动基层党组织全面进步 、全面发展。抓党建，促发展。深入开展创建“党建+”理念 ，完善“屋场党建”治理模式，以屋场为单元做好微党建工作 ，以小党建推动大党建。在人居环境整治、脱贫攻坚、美 丽乡村建设、旅游发展、产业升级等急难险重任务面前 ，组织党员冲在一线、干在一线，起到先锋模范作用。把 党建资源转化为发展资源，把党建成果转化为发展成果 ，为经济社会发展注入强大的“红色动力”。抓党建，促和谐 。以党建为抓手，实现全镇健康发展。组织党员参与安全 生产、森林防火、移风易俗、扫黑除恶、综治民调、信访 维稳等工作，发挥党员带头弘扬正气，管好家里人，引好 身边人，让党员成为“正能量”传播者。抓党建，强队伍。落 实“一岗双责”，继续加大督促指导、督办检查力度，通过约 谈、问责等方式，将责任压力向支部、党小组神经末梢传 导。要严格责任追究，对各村（社区）各单位“两个责任”落 实不力、领导不力出了问题的，要严肃追责。坚决按制度 办事、靠制度管人，用制度来推动工作落实，以忠诚、干 净、担当的标准选人用人，优化村（社区）两委班子结构 ，配齐配强两委班子，注