钱焕涛同志在日照市第一批深入学习实践科学发展观活动动员 大会上的讲话 根据会议安排，现就第一批学习实践活动的实施安排，作以下 说明。     一、关于第一批学习实践活动的总体要求     按照中央和省委部署，我市第一批学习实践活动，从现在开 始到8月份结束。参加的单位主要包括：市县党政机关；市县人 大、政协机关，人民法院、人民检察院和人民团体机关；市县 直属企事业单位及部门所属企事业单位；高等院校、中等专业 学校；部分党的组织关系在地方的双重管理部门、单位。学习 实践活动以各级领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参 加。我市在开展第一批学习实践活动的同时，从每区县选择一 个乡镇（街道）进行第二批学习实践活动试点，为面上开展活 动积累经验。     为切实搞好第一批学习实践活动，中央和省委分别下发了《 关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》和《关 于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》，明确了开 展学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则和方法步骤 。最近，省委学习实践活动领导小组又下发了《关于开展全省 第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》。我市第一 批学习实践活动的《实施方案》，认真贯彻了中央、省委文件 精神。     关于我市第一批学习实践活动的总体要求、目标任务和指导 原则，是在中央、省委要求的基础上，结合我市实际提出的。 开展学习实践活动的总要求是“党员干部受教育、科学发展上水 平、人民群众得实惠”，具体要达到四个方面的目标要求：一是 思想认识有新提高。对科学发展观的理解把握更加深刻全面 ，学习贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强。二 是突出问题得到有效解决。主要是解决本地本单位影响和制约 科学发展的突出问题，解决党员干部党性党风党纪方面群众反 映强烈的突出问题。三是体制机制更加健全完善。着重建立健 全推动科学发展的各项政策规定和体制机制，切实转变职能 ，为科学发展营造良好的政策制度环境。四是科学发展上新水 平。把取得科学发展的实效作为学习实践活动的出发点和落脚 点，确保完成保增长、保民生、保稳定的各项任务。着重把握 四条指导原则：一是坚持解放思想，使思想和行动更加符合实 事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律、自然规律和 党的执政规律，更加符合科学发展观要求。二是突出实践特色 ，紧紧围绕科学发展主题，结合实际确定活动的实践载体，在 强化学习中推动实践，在推进实践中深化学习，以经济社会又 好又快发展的实际成果检验活动成效。三是贯彻群众路线，充 分发扬民主，吸收群众全程参与，把群众满意作为评价活动成 效的重要依据。四是正面教育为主，实事求是地查找存在的问 题，客观总结经验教训，既坚持高标准、严要求，又注意保护 党员、干部的积极性。     第一批学习实践活动要解决的重点问题，是按照中央和省委 的要求，充分借鉴前段我市解放思想大讨论活动成果提出的 ，主要是就全市面上来讲的。活动中，各个班子还要根据本地 本单位实际，进一步具体和细化，以增强针对性和实效性。重 点解决六个方面的问题：一是着力转变不适应、不符合科学发 展观要求的思想观念，切实解决发展思路不清、发展信心不足 、全局意识不强等问题。二是着力解决影响和制约科学发展的 突出问题，谋划科学发展思路，完善科学发展措施，破解科学 发展难题，强化科学发展的人才支撑。三是着力解决事关群众 切身利益的突出问题，特别是为民意识淡薄，对民生问题及困 难群众的疾苦关注不够、对群众合法权益维护不够等问题。四 是着力解决不利于科学发展的体制机制问题，健全完善符合科 学发展观要求的政绩导向机制、考核评价机制、激励奖惩机制 。五是着力解决受国际金融危机冲击反映出来的突出问题，积 极作为，变中求进，保持经济平稳较快发展。六是着力解决党 员干部党性党风党纪方面存在的突出问题。     按照中央和省委的部署，结合我市实际，我们确定把“科学发 展、开放创新、富民强市”作为这次活动的主题，把“保增长、 惠民生，加快建设海洋特色的新兴城市”作为实践载体。确立活 动主题和实践载体，是这次学习实践活动的重要环节。市委对 此高度重视，杨军书记去年就安排专题调研，提出了“有特色、 有创新、有效果”的要求。确立这样一个活动主题和实践载体 ，是与市委过去的一贯要求和发展思路一致的，有利于我市在 新的起点上推动新发展、实现新跨越；有利于坚定信心、凝聚 力量、应对挑战，保持全市经济平稳较快发展。参加第一批学 习实践活动的单位，要紧紧围绕市委确定的活动主题和实践载 体，丰富活动内容，探索实践途径，创新方式方法，扎实推进 。特别是要立足当前形势，把积极应对国际金融危机、保持经 济平稳较快发展作为最大的实践、最需要取得的实效，在学习 实践活动的不同阶段、不同环节，组织开展具有本地本单位特 色的主题实践活动。     二、关于第一批学习实践活动的方法步骤     根据中央要求和省委安排，我市第一批学习实践活动分学习 调研、分析检查、整改落实三个阶段。活动开始前要做好准备 工作，活动结束时要进行总结和群众满意度测评。     准备工作突出抓好三件事：一是制定学习实践