健全容错纠错机制 营造良好干事环境 黄琴琴 　　【摘要】健全容错纠错机制要坚持政治原则、把握政 治方向、站稳政治立场；坚持底线原则，在“网开一面”的同 时坚守底线，不搞“拉闸泄洪”；坚持实事求是原则，针对应 当“容”的错，大胆容错，针对不应当“容”的错，坚决不容 ；坚持人文原则，维护党员干部的合法权益。 　　【关键词】容错纠错机制 政治生态 政治立场 　　【中图分类号】D262 【文献标识码】A 　　2018年5月，中共中央办公厅印发了《关于进一步激励 广大干部新时代新担当新作为的意见》，对建立激励机制 和容错纠错机制，进一步激励广大干部新时代新担当新作 为提出明确要求。人是有限理性的动物，面对纷繁复杂的 情况，干部在干事创业过程中难免会出现失误。习近平总 书记指出，“干事业总是有风险的，不能期望每一项工作只 成功不失败”。倘若不充分考虑实际情况，“一刀切”式地处 理所有出现错误的干部，不但会削弱干部的工作积极性 ，还有可能使其产生怕困难不为、怕出事不为、怕犯错不 为、怕担责不为等思想。因此，笔者认为，需要从多方面 入手进一步健全容错纠错机制。 　　健全容错纠错机制需要遵循的四大原则 　　政治原则。基于政治视角来看，健全容错纠错机制应 当权衡各个方面，预判可能出现的影响，结合党员干部所 处的政治生态进行分析，并确保锐意进取的党员干部成为 党内容错纠错机制的主要适用对象。在容错纠错机制的运 行过程中，必须遵守政治纪律和政治规矩。同时，应当避 免政治上的“揪辫子”“扣帽子”“下绊子”等行为。因此，健全 党内容错纠错机制应当坚持政治原则、把握政治方向、站 稳政治立场，实现“容”和“纠”的相互平衡。 　　底线原则。在党内容错纠错机制的运行过程中，党组 织应当确保党纪红线不被逾越、法律底线不被触碰，不可 因容错纠错而放低对党员干部的要求，避免党内容错纠错 机制成为个别党员干部违法乱纪的“庇护所”。在党内容错纠 错机制运行过程中，必须要强化监督、严格执纪、严肃问 责。因此，健全党内容错纠错机制应当坚持底线原则，在 “网开一面”的同时，更要坚守底线，不搞“拉闸泄洪”。 　　实事求是原则。实事求是是中国共产党人认识世界、 改造世界的根本要求，是我们党的基本思想方法、工作方 法、领导方法。在健全党内容错纠错机制的过程中，也应 当坚持实事求是原则，避免主观主义、教条主义、经验主 义、形式主义。健全党内容错纠错机制要坚持实事求是原 则，对党员干部在工作中存在的错误作出全面客观的分析 ，针对应当“容”的错，大胆容错；针对不应当“容”的错，坚 决不容。 　　人文原则。基于人文视角来看，容错纠错的一个重要 目的就是维护党员干部的合法权益。对于曾经犯过错误的 党员干部，我们不应“一棍子打死”，而应当帮助他们认识问 题、改正错误，让他们感受到来自党组织的关心和关爱。 特别是一些干部所犯错误情节轻、影响小时，我们应当秉 持治病救人的理念，帮助其修正错误。因此，健全党内容 错纠错机制应当坚持人文原则，对犯过错误的党员干部给 予必要的人文关怀，使其将党的规章制度内化于心、外化 于行。 　　健全容错纠错机制需科学设定处罚等级、确保考量得 当 　　科学设定处罚等级。党员干部的处罚等级，需要依据 容错力度与纠错难度分为三个层次：从轻处理、减轻处理 以及免予处理。从轻处理的容错力度较弱，纠错难度较大 。党员干部在执行一般性公务或完成具有一定探索性任务 时出现错误，且情节一般、影响较小时，在责任单位或责 任人及时改正错误的基础上，党组织可以从轻处理。减轻 处理的容错力度和纠错难度中等，党员干部在工作中出现 情节较为轻微的错误，且能够及时改正，党组织可以适当 减轻处理，在绩效考核中下降一档或若干档。免予处理的 容错力度较强，纠错难度较小。当党员干部在工作中出现 情节十分轻微的错误，且带来的影响极小，在责任单位或 责任人及时改正错误后，党组织可以在工作考核中不予扣 分，也不予处分。 　　确保考量得当。要健全党内容错纠错机制，还需完善 评判标准，对党内容错纠错机制的健全作出