在全系统邮政管理重点工作推进会上的讲 话 巨登照 （2018年3月22日）   同志们： 今天，我们在这里召开全系统邮政管理重点工作推进 会，主要任务是深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、 三中全会精神，全面分析总结全省邮政管理系统2018年各 项重点工作的推进情况和存在问题，动员全系统上下进一 步解放思想，攻坚克难，锐意进取，扎实工作，为加快建 成与小康社会相适应的现代邮政业，开创新时代吉林邮政 业改革发展新局面奠定坚实基础。 上午，大家围绕2018年重点工作推进情况进行了很好 的发言。从汇报来看，大家都付出了很多努力，取得了不 少成绩，希望大家再接再厉，在2018年里取得比往年更加 优异的成绩。下面，我讲三个方面的意见： 一、辩证分析一季度工作，进一步增强忧患意识和责 任意识 一季度，全系统认真贯彻落实国家邮政局和省委省政 府的各项决策部署，着力提升监督管理效能，持续优化行 业发展环境，有序推进年初制定的各项工作任务。分析当 前全省邮政业发展形势，可以概括为“稳中向好、好中有忧 、利好趋多”十二个字。 “稳中向好”主要体现在行业规模与服务能力齐头并进。 一是行业整体实现平稳健康发展。1-2月份，全省邮政行业 实现了平稳较快发展，行业规模持续扩大，行业收入累计 完成12亿元（不包括邮政储蓄银行直接营业收入），同比 增长 1 3 . 4 0%；业务总量累计完成 1 0亿元，同比增长 27.03%。其中，快递业务量累计完成2689.11万件，同比增 长33.90%；快递业务收入完成4.98亿元，同比增长29.33%。 二是产业转型步伐加快。全系统坚持以供给侧结构性改革 为主线，推动行业发展质量变革、效率变革、动力变革 ，打破邮政、快递企业之间的壁垒，通过资源共享推动企 业从“竞争”走向“竞合”，邮政、快递服务产品体系不断丰富 ，对现代农业、制造业、电子商务等关联产业的服务支撑 能力持续增强。三是行业治理水平不断增强。深化体制机 制改革，加快转变政府职能，按照省政府“只跑一次”工作要 求，持续简政放权。紧盯春节、两会等重要节日和重大活 动期间安全保障工作，加大执法力度，严格落实寄递渠道 “三项制度”，着力堵塞各项安全管理漏洞。 “好中有忧”主要体现在，我省邮政业正面临五个发展不 平衡不充分的问题。一是行业发展基础薄弱，受吉林省产 业结构和产品结构的制约，快件进出比例失衡，投递量远 远大于揽收量。二是邮政普遍服务基础设施运营成本高、 开放程度低，整体网络效能未能充分发挥。三是安全监管 日趋复杂，新业态不断涌现，行业安全形势日趋严峻，邮 件快件处理、禁寄物品收寄、用户信息保护等环节安全隐 患突出。四是服务能力、服务水平、服务质量不能满足人 民日益增长的用邮需要，转方式、调结构、提质量、促改 革的任务依然艰巨。五是邮政监管力量不足，协同治理有 待加强，诚信文明水平、行业文化等软实力有待丰富提升 。我们要常怀忧患意识，坚持问题导向，敢于发现问题、 正视问题，深刻认识行业发展新阶段新矛盾的运动规律 ，正确处理好供给与需求、行业与社会、政府与市场、当 前与长远、全面与重点的关系，坚持在发展中服务保障民 生，推动行业管理走向行业治理。 “利好趋多”主要体现在，进入2018年，关于快递、邮政 的国家级利好政策密集发布。1月23日，国务院办公厅发布 2018年1号文件——《国务院办公厅关于推进电子商务与快 递物流协同发展的意见》；1月31日，李克强总理主持召开 座谈会，听取各界专家和基层群众对《政府工作报告（征 求意见稿）》的意见建议，快递小哥被请进了中南海；2月 4日，倍受期待的2018年“中央1号文件”——《中共中央 国务 院关于实施乡村振兴战略的意见》公布，同样对邮政、快 递提出了明确要求；备受社会各界瞩目的《快递暂行条例 》也将于5月1日正式实施，作为快递业首部行政法规，行 业法律法规体系将进一步完备。全省层面必将为贯彻落实 相关文件精神出台各项利好政策，必将为全省邮政行业发 展带来更大的机遇。只要我们充分利用政策利好，深化供 给侧结构性改革，加快培育新的发展动能，促进改革红利 、内需潜力、创新活力叠加释放，就一定能在新时代新一 轮改革发展大潮中取得先机。 二、抓紧抓实关键举措，奋力实现全年目标任务“双 过半” 做好下一阶段工作，关键是要认真贯彻国家局、省委 省政府及省局的最新部署，紧紧围绕全年各项目标任务 ，突出重点，紧扣序时，大干二季度，确保实现“双过半”。 今天是3月22日，距离年中正好还有100天，除去节假日 ，真正的工作日还有68天，留给我们干工作、出成绩的时 间所剩无几，各单位各部门要切实增强紧迫感，重点围绕 年终考核各项指标，抓铁有痕抓落实，踏石留印抓落实 ，求真务实抓落实，问题导向抓落实，振奋精神抓落实 ，以“不破楼兰誓不还”的勇气和锐气，想尽一切办法圆满完 成各项目标任务。 一是要坚持推进全面从严治党。全面从严治党，永远 在路上。在这个问题上，我们不能有差不多了，该松口气 、歇歇脚的想法，不能有初见成效就见好就收的想法，吉 林邮政业要在新时代新征程中干在实处、走在前列，必须 毫不动摇坚持党要管党、全面从严治党。当前，邮政业改 革发展进入关键期，涉及越来越多层次的利益、矛盾和问 题，我们要把党的建设摆在首位，持之以恒正风肃纪，以 新的作风开创新的局面。突出党要管党责任，着力打造忠 诚、干净、担当的干部队伍，认真严肃开展党内政治生活 ，强化党内监督，营造良好政治生态。针对“四风”新动向 ，盯住节点、传导压力，加强廉政教育，不断提高党员干 部的自我约束能力和廉政风险防控能力，构建权责清晰、 流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的 廉政风险防控机制。我们要更加自觉地坚持和加强党的全 面领导，一刻不停歇地推动全面从严治党向纵深发展，把 党建工作抓好抓强，推动党建工作在服务中心、建设队伍 等方面走在前头，充分发挥党员干部的先锋模范作用。以 抓好党员教育管理为重点，既严格日常管理又注重人文关 怀，激发活力凝聚共识，充分发挥党组织的战斗堡垒作用 ，以严格执行“三会一课”等制度为重点，增强组织生活的针 对性、实效性和吸引力。加强对党员干部监督，确保党的 路线方针政策和党内法规制度得到贯彻执行。