迈步奋进新时代   凝心聚力创佳绩 ——在政协甘南藏族自治州第十四届委员会第三次会议开 幕式上的讲话 2019年1月14日 俞成辉 各位委员，同志们： 新年伊始，春节将至，在这辞旧迎新之际，政协甘南 藏族自治州第十四届委员会第三次会议隆重开幕了。来自 全州各行各业、各条战线的政协委员，肩负神圣使命汇聚 一堂，共商改革发展稳定大计、共谋增进民生福祉良策。 在此，我代表中共甘南州委，向大会的胜利召开表示热烈 祝贺！向全体政协委员和与会同志致以诚挚问候！ 天道酬勤，日新月异。刚刚过去的2018年，是甘南发 展史上极不平凡、非同寻常的一年。面对错综复杂的外部 环境和推动高质量发展的艰巨任务，我们坚持以习近平新 时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平 总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神 ，按照省委、省政府的部署要求，精准聚焦“五大生态 ”，加快构建“十大环境”，着力做好稳增长、促改革、 调结构、惠民生、防风险各项工作，全州上下呈现出经济 平稳健康发展、生态环境不断优化、深化改革有序推进、 民族宗教和睦和顺、社会大局和谐稳定、人民生活持续改 善、党的建设不断加强的良好局面。特别是我们坚持抓主 抓重不松懈、同心同向齐发力，鼓足干劲、积极行动，主 动作为、跟进落实，实现了点上与面上的完美结合、目标 与任务的无缝对接、措施与效果的有机统一。上山下乡抓 脱贫、敢死拼命奔小康，全力攻克深度贫困堡垒，碌曲、 玛曲、夏河、迭部、卓尼5县达到脱贫摘帽标准，全州剩 余贫困人口2.15万，贫困发生率下降到3.87%；抢占绿色 崛起制高点、打造环境革命升级版，持续释放城乡环境综 合整治在推动转型发展、促进改革开放、维护社会稳定、 构建小康社会和传承生态信仰、保护生态植被、培育生态 产业、实现绿色崛起等方面的裂变效应，甘南藏区发生了 脱胎换骨的历史巨变；建设生态文明小康村、下好乡村振 兴先手棋，累计投资100亿元，实施建设1003个环境友好 型、红色旅游型、生态体验型、休闲度假型、民俗文化型 、特色产业型小康村项目，奋力谱写了“农牧业强、农牧 村美、农牧民富”的崭新篇章。这些成绩的取得，是习近 平新时代中国特色社会主义思想正确指引的结果，是党中 央、国务院亲切关怀和省委、省政府坚强领导的结果，是 全州各族干部群众戮力同心、团结拼搏的结果，也凝聚着 各级政协组织和广大政协委员的聪明才智、心血汗水和不 懈付出。 一年来，州政协坚持团结和民主两大主题，认真履行 政治协商、民主监督、参政议政三大职能，围绕中心、服 务大局，不断加强自身建设，广泛开展多种活动，为加快 推动甘南藏区经济社会持续健康发展和长治久安做出了大 量富有成效的工作。一是服务发展大局，体现了政协担当 。州政协始终把有效助推全州经济高质量发展作为第一要 务，紧紧围绕脱贫攻坚、环境革命、文化旅游、“三变 ”改革、乡村振兴、生态文明小康村建设等专题，组织力 量深入开展调研和协商，形成了一批高质量的调研报告和 建议案，为州委、州政府科学决策提供了重要参考。着眼 发展生态经济、建设生态文明，组织开展“大美甘南、清 洁乡村”专项视察活动，成功举办甘青川三省四州“贯彻 落实习近平总书记‘绿水青山就是金山银山’发展理念 ，戮力助推生态安全屏障保护建设”专题协商议政会，在 申报三江源生态环境治理和保护建设补偿机制、促进农牧 产业发展等方面达成一致共识、形成联合行动。二是全力 维护稳定，发挥了政协优势。州政协始终把增进团结、凝 聚力量作为重大政治任务，坚持大团结、大联合，充分发 挥代表性强、联系面广、包容性大的独特优势，加强与统 一战线、各人民团体、工商联及各界别的联系交流，协助 州委州政府在协调关系、理顺情绪、化解矛盾方面做了大 量工作。广泛团结民族宗教界委员和代表人士，组织他们 深入农牧村、寺庙、学校和维稳重点地区，大力开展宣传 教育工作，积极引导广大僧俗群众和在校师生爱国守法、 明礼诚信，有力促进了民族团结进步、宗教和睦和顺、社 会和谐稳定。三是强化民主监督，传递了政协能量。州政 协重视拓宽民主监督渠道，创新民主监督方式，把监督贯 穿于调研、视察、协商、提案、大会发言等各项工作中 ，加大提案督办力度，提高提案办理实效。通过在委员中 聘用行风评议代表和社会监督员，参加党委政府工作会议 、督查、考核、评议等，多层次、多角度、多渠道搜集反 映社情民意信息，对党政机关及其工作人员进行有效的民 主监督，促进了党风政风进一步好转。四是践行为民理念 ，扩大了政协影响。州政协坚持“人民政协为人民”的工 作理念，关注民生、倾情奉献，集民意、解民忧，社情民 意得到有效反映，群众困难得到有效解决，获得了广大老 百姓的普遍赞誉和一致认可。紧扣各族群众普遍关注的热 点难点问题，深入开展“提高就医服务管理水平”等专题 调研，就涉及群众基本生活的上学、看病、行路、如厕等 提案及时转交催办，竭尽所能帮办民生实事，积极参与 “控掇保学”，有效扩大了人民政协的社会影响。与此同 时，州政协注重加强自身建设，全力抓好思想政治教育 ，扎实开展各级委员培训，完成《百年甘南实录》文史征 编任务，开展协商民主理论研究和宣传，持续深入推进作 风建设，为政协事业发展夯实了基础、注入了活力。对于 州政协过去一年来的大量工作和广大政协委员的辛勤付出 ，州委是肯定的，全州各族人民是满意的。借此机会，我 代表州委向全州各级政协组织和广大政协委员，以及所有 参与、推进甘南经济社会发展的各族各界人士，表示衷心 的感谢！ 2019年是新中国成立70周年、人民政协成立70周年 ，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和 党的十九大精神的重要一年，也是我们决战脱贫攻坚、决 胜全面小康的关键之年。实现既定的目标任务，必须调动 一切积极因素，纳千方之策，聚万众之心，举全州之力。 全州各级政协组织一定要把思想和行动统一到州委的决策 部署上来，主动适应形势的新变化、发展的新要求、群众 的新期待，进一步巩固和壮大爱国统一战线，牢牢把握团 结和民主两大主题，切实把人才荟萃、智力密集、联系广 泛的组织优势，转化为服务发展、改善民生、维护稳定的 工作优势，为全面建成小康社会、建设幸福美好新甘南作 出新的更大贡献。借此机会，我代表州委向大家提几点希 望： 一、旗帜鲜明讲政治，始终把牢正确方向 人民政协从诞生的那一天起就具有鲜明的政治性。中 国共产党领导是人民政协事业发展进步的根本政治保证 ，也是新时代人民政协必须恪守的根本政治原则。全州各 级政协组织和广大政协委员要充分认识到，坚持中国共产 党的领导是历史所选、人心所向、发展所期、民族振兴所 需，真正将其作为一个政治信念来坚守，作为一份道德情 操来培育，作为一种行为准则来遵循。一要切实加强政治 引领，坚决维护党的领导地位。作为爱国统一战线的组织 、多党合作和政治协商的机构、人民民主的重要实现形式 ，人民政协在发展民主政治、促进团结合作、巩固党的执 政地位等方面优势明显、作用独特、责任重大。要树牢 “四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护 ”，在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上统一思 想、统一意志、统一步调，确保人民政协事业始终沿着正 确的政治方向前进。要把学习贯彻习近平新时代中国特色 社会主义思想作为基础性工作，强化理论武装，把握核心 要义，领会精神实质，引导各族各界不断增强对中国共产 党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同 、情感认同，全面夯实共同团结奋斗、共同繁荣发展的思 想政治基础。二要努力践行协商民主，不断厚植党的执政 优势。协商民主是中国社会主义民主政治中独特的、独有 的、独到的民主形式，是与选举民主相互补充、相得益彰 的制度安排和政治优势。党的十八大以来，党中央先后出 台和完善关于加强社会主义协商民主建设的意见、加强人 民政协协商民主建设的实施意见、中国共产党统一战线工 作条例等系列文件，对进一步发展社会主义协商民主作出 了制度安排。实践反复证明，我们作决策、办事情与大家 协商越深入，各项决策就越科学；与群众协商越主动，工 作推进就越顺畅；与各方协商越充分，事业发展就越稳健 。作为协商民主重要渠道和专门协商机构，人民政协要积 极搭建协商平台，不断创新协商形式，广泛吸纳各方意见 ，为夯实党的群众基础、厚植党的执政优势做出自己应有 的贡献。三要广泛汇聚智慧力量，积极服务党的各项事业 。当前，甘南正处在纵深推进环境革命、加快实现绿色崛 起，全力冲刺脱贫攻坚、决战决胜全面小康的关键时期。 人民政协是大有作为、大有可为的广阔天地，要自觉树立 紧扣中心、服务大局的履职观念，党政工作推进到哪里、 政协工作就跟进到哪里，中心工作部署到哪里、协商民主 就覆盖到哪里。要想党政之所想、急党政之所急、帮党政 之所需，多讲有利团结、鼓舞人心的大实话，多讲有益发 展、富有卓见的睿智话，多聚携手同行、团结奋进的正能 量，切实为加快推动甘南藏区改革发展稳定各项事业减少 阻力、增加助力、汇聚合力。 二、建言献策谋发展，积极主动担当作为 “不忘初心，方得始终”。围绕中心、服务大局是人 民政协履行职能的价值追求。全州各级政协组织和广大政 协委员要充分发挥自身优势，大力弘扬优良传统，聚焦中 心工作，认真履行职能，主动献计出力，切实将助推甘南 改革发展贯穿履职尽责全过程。一要在脱贫攻坚主战场建 功立业。脱贫攻坚是目前我州压倒一切、极为严肃、极其 重大的政治任务和头号工程。如期打赢打好脱贫攻坚战 ，政协不是旁观者，而是一线人。各级政协组织和政协委 员要紧扣脱贫攻坚重大举措、重要政策、重点任务的落实 情况，主动开展民主监督，掌握脱