在市机关事务管理局2021年工作会议上的 讲话提纲 同志们： 今天，我们在这里召开全局2021年工作会议。主要是 回顾总结2020年工作，表彰先进，安排部署2021年工作任 务。刚刚过去的2020年，全局干部职工齐心协力，锐意进 取，攻坚克难，圆满完成了各项工作任务，得到了市委、 市政府的充分肯定。在此，我代表局党组向刚才受表彰的 先进个人表示热烈祝贺！向辛勤工作的广大干部职工表示 衷心感谢！下面，按照局党组研究的意见，我讲几点意见 ： 一、2020年工作情况 2020年是实施“十三五”规划的开局之年，是我们全局理 顺职责关系、健全机构职能、强化保障服务、狠抓法规制 度建设的一年。在市委、市政府的正确领导下，全局上下 深入贯彻落实党的十九大、十九届三中、四中、五中全会 和省、X市和我市系列会议精神，紧扣“管理科学、服务优 质、保障有力”主题和建设节约型机关主线，以“制度落实年 ”为重点，积极实施“六大”工程，认真履机关事务管理理保 障服务职责，狠抓工作落实，较好地完成了年度工作目标 任务。先后荣获X省“十三五”公共机构节能工作先进集体 ，X市全市普法依法治理工作先进集体、X市三八红旗集体 、X市无偿献血先进集体，被评为X市安全生产先进集体、 信访工作先进单位、平安X建设先进单位。 （一）紧跟形势发展，在完善机关事务管理职能中作 有新作为。一年来，我们准确把握新形势下机关事务工作 的发展脉搏，不断完善机关事务管理机制，积极发挥管理 服务保障职能，全局发展呈现良好态势。 一是坚持依法管理。机关事务管理的基础在定制度、 建标准。我们把2020年确定为“制度落实年”，一年来，我们 着力加强在学习贯彻、制度推进中修订完善，健全完善了 一系列岗位职责、管理制度和工作规范，财务结算审核、 国有资产、公车改革及公务出行保障、公共机构节能、房 地产等管理制度在落实中得到进一步修改和完善，全局干 部职工的法治观念、规矩意识和依法履职能力明显增强 ，为提升服务保障水平奠定了坚实基础。 二是坚持科学管理。一系列管理制度公布实施后，我 们积极落实职责，理顺关系，履职能力不断提升。在财务 结算审核管理方面。通过不断完善财务报销制度，形成更 加规范合理的票据报销手续，建立有效的经费收支约束机 制，大力推行公务卡使用，严控“三公经费”等财政支出；配 合市委巡视组做好了年度巡视工作；积极配合审计部门做 好了机关部门单位主要负责人的任中、离任审计工作；完 成2020年度管理范围内X个部门单位决算编报和2021年预算 编制工作。在国有资产管理方面。强力推进管理范围内X个 部门单位的国有资产清查工作，完成固定资产清查核实、 建账建档和条码张贴等工作，依托固定资产信息管理系统 ，建立起固定资产“数据库”监管平台，实现了国有资产的数 字化动态管理；通过制定《市机关国有资产管理办法》《 资产清查工作规定》、《物品采购及使用管理规定》、《 物品采购工作规范 》和《仓库管理工作规范》等制度，强 化工作流程，促进国有资产管理科学化、规范化、标准化 。在会务保障管理方面。一年来，会务中心继续坚持“四零 四化”标准，加强市机关办公区会议室和市人民会堂的会服 管理力度，加强岗位培训，提高会议服务的规范化、标准 化、精细化。完成了人民会堂中央空调机组的维护管理 ，对所有会议室音响视频设备进行了排查检修，为各项会 务保障提供了坚实的基础。全年保障大小会议X场次，其中 ，X人以上的大型会议、讲坛及文艺活动X场次，受到办会 单位一致好评。 三是坚持创新管理。今年，我们把创新作为机关事务 发展的“发动机”和“催化剂”，在公车改革及公务出行保障、 公共机构节能管理、房地产管理等方面求突破、谋发展。 在公车改革及公务出行保障方面。建章立制，稳健起 步。在外出学习考察的基础上，我们结合实际，参与制定 了《X市党政机关公务用车制度改革实施方案》《X市党政 机关公务用车制度改革涉及的车辆处置办法》等政策文件 ，完成了取消车辆的封存、处置工作和车改后解聘驾驶员 的工资补偿工作。举行了三次取消车辆公开拍卖会，公开 拍卖车辆X辆，报废车辆X辆，成交总价为X万元，溢价率 为X%，拍卖净收益X万元。优化服务，高效保障。借鉴省 局和市局的做法，我们以“政府购买服务”方式，采取招标选 定租赁车辆服务、定制泰肥公务专线、优化公共交通、推 进公共自行车项目建设、降低出行加油费用和推进全市公 务用车管理平台建设等六项措施，保障了车改后X市党政机 关集体公务出行、公务接待、重要任务应急用车等需求。 构建平台，有序管理。按照“信息化建设，规范化运行，一 体化管理”的要求，完成了全市车改保留车辆的编制核定工 作，对全市车改保留的X辆公务用车建档立卡，实现“一车 一档”；我们积极筹备成立“X市公务用车管理中心”，稳步 推进我市公务用车管理平台建设。在场所上，我们调剂出 办公用房作为车管中心办公室和司机室，并划出专门区域 停放车辆。在车辆上，平台集中管理的X台车辆，严格落实 车辆保险、维修保养、燃油供应“三定点”制度。在人员上 ，采取“政府购买服务”方式，通过劳务派遣公司公开招聘司 勤人员X人。 在公共机构节能管理方面。今年，我们扎实推动全市 公共机构节能宣传工作，在节能宣传周期间发放“创城做表 率，节能我先行”倡议书X余份；在市人民会堂积极打造节 能广场，营造节能氛围。为抓好节约型机关建设，积极推 动市机关办公区、三农大厦、文广大厦能耗监测信息平台 的使用，推动市委党校新校区建设项目和市公安局交警大 队节能改造工程立项为“全省公共机构新建绿色建筑项目”、 “全省公共机构既有建筑节能改造项目”；对接市发改局，按 要求编制完成《“十三五”期间X市公共机构电动汽车充电基 础设施发展规划》；为提高资源综合利用效益，发挥公共 机构示范引领作用，协调市商务局和易回收公司在机关四 宿舍安装集自动取款机、快递自取点、废品回收机、超市 等功能于一体的综合便民服务亭一处，在市机关办公区安 装了X台废纸智能自动回收机；初步建立了功能完善、高效 安全的回收体系。 在房地产管理方面，完成市公车改革办公室、市政府 信息中心等部门的办公用房调配工作。按照全省职工住房 专项审计要求，积极清理违规住房问题，对存有问题的 17套自管公有住房进行了收缴并分两批予以公开拍卖处置 ，扣除各种费用后的拍卖收入X万元已全部上交市财政。完 成市机关宿舍区X户房产证和土地证信息摸排整理和全部住 户维修基金的核算工作；完成一宿舍X号楼土地证、房权证 的办理工作。 （二）顺应民生民意，在社区物业服务递进提升工作 中展示新形象。按照城市社区物业服务递进提升工作要求 ，为实现从“办服务”到“管服务”的转变，全局干部职工主动 作为，敢于担当，积极推动机关办公区、宿舍区精细化、 规范化管理工作，干部群众满意度大幅提高。 一是物业服务社会化有序推进。围绕推动市机关宿舍 区物业服务社会化，积极对接市房管局、新城街道和X社区 了解政策要求，先后召开四次座谈通气会，与市机关宿舍 区业主代表面对面交流，征询群众对机关宿舍区物业服务 社会化改革的意见和建议；与我市兴润、广厦、汇功等数 家具有二级资质的物业服务公司进行座谈交流；同时与天 华物业公司高标准签订市机关办公区、宿舍区物业服务合 同，为物业服务社会化有序推动打下坚实基础。 二是物业监督管理切实增强。督促物业公司设立物业 服务中心，公布24小时值班电话，方便解决群众诉求。做 好信访稳定工作，妥善处置市机关群体性上访事件；加强 办公区绿化工作，补栽金狮麦冬X多平方米，实现“三季有 花，四季常绿”；不断规范工作程序，优化维修工作流程 ，促进水电暖维修及时到位；在宿舍区增设不锈钢报刊箱 X个，安装创城宣传栏X处，优化改造停车位X余个。 三是基建维修保障能力有效提高。为配合我市文明城 市创建活动，我们先后组织实施了办公区自行车棚防锈刷 漆、车棚照明安装、宿舍区楼梯间、楼梯扶手、围墙的粉 刷、X宿舍区树穴椅安装工作，完成了市机关办公区和市人 民会堂的空调清洗维修工作，既美化了环境又优化了办公 环境、方便了居民生活。在聘用律师审定把关下，我们全 年续签和新签了维修施工、专业、供暖和供水等X个合同 ，解决处理了自来水一号井住户自来水管线改造、部分宿 舍区用电超负荷运行及线路老化安全隐患等民生问题，得 到干部群众的一致好评。 四是安全生产工作进一步强化。组织开展了4次安全生 产和消防安全大检查，做好消防设施设备维护保养，确保 消防系统安全可靠。按照消防工作要求，在市机关一、三 、四宿舍分别划定了消防通道，保证车辆安全通行。 （三）强化责任担当，在践行联系服务群众中作出新 贡献 今年以来，围绕创建全国文明城市、“双联双帮”工程和 精准扶贫等工作，全局干部职工积极应对，精心谋划，明 确责任分工，细化工作措施，强化工作落实，一以贯之发 扬机关事务部门的优良作风，圆满完成了各项工作任务。 一是干群连心工作扎实有效。我们扎实实施“双联双帮 ”工程，不断完善“网格化”联系包保工作机制，督促连心干 部严格落实日常联系群众制度，做到重点走访群众和驻村 （小区）联络员每月到村（小区）定期入户开展工作。我 们及时为群众解难题、办实事，先后为宿舍区和包保村广 大群众解决问题X件，做到办实事、解问题、见实效。同时 ，我们认真做好了X民生热线答复工作，全年共接收群众诉 求X件，答复率100%，群众满意率达到100%。 二是包村帮扶工作持续发力。局党组高度重视包村帮 扶工作，定时召开专题会议研究包村帮扶工作。听取第一 书记工作汇报，了解遇到的问题，帮助理清思路，指点工 作方法，同时局党组成员多次到马堂村与村两委座谈，研 讨工作方案和脱贫措施。一年来，积极筹措资金X多万元 ，硬化村内道路X平方米，新建绿化花池X米、排水沟X米 ，极大改善了村容村貌；推进民生水利工程建设，对接市 水利局，投资X万元新开一眼X米深水井，连接村内自来水 管网，解决群众吃水难问题；结合村里实际，依托村林果 合作社，积极对上争取林业局补助资金X万元，通过发展核 桃种植X亩；利用上级扶贫专项资金X万，带动村民发展蓝 莓和樱桃种植；依托村办企业X农业发展有限公司注册企业 网店，发展电子商务，通过线上线下“双轨道”运营，实现产 品销售途径多元化，村集体增收X万元，人均增收X元；对 接市体育局，修建村民健身广场X平方米，安装健身器材 X件，增设户外扩声音响，组建文艺队伍，活跃村民文化氛 围；募集图书X余套，筹建村里农家书屋一座；联系文化馆 的老艺术家对村里的主要街道上绘制了宣传社会主义核心 价值观，邻里和睦为主题的墙绘X余平方，营造出浓厚的文 化氛围，实现经济脱贫和精神脱贫同步推进。 三是创城网格包保工作深入开展，作为“X社区①”网格 牵头包保单位，我们围绕创城大局，周密安排部署，强化 组织领导，加大宣传引导，做好督导巡查，着力解决突出 问题，努力打造“X社区”新形象、新面貌。将X类点位划分 成X个包保责任区和对应的督查工作小组，由党组成员任组 长，确保责任落实到位；通过召开动员会、座谈会、印发 公开信、设立宣传栏、干部进社区、打分排名等多种形式 ，营造创城氛围；坚持问题导向，以点位整治为点，以主 干道路治理为线，以区域整治为面，点、线、面相结合确 保整改高效落实。市创城办3次督导检查中均名列前茅，在 迎接省创城暗访组检查工作中积极部署，全局动员，圆满 完成暗访工作的迎检工作。 （四）加强自身建设，为推进机关事务科学发展注入 新动力 一年来，我们积极把握机关事务工作的新职责、新使 命、新任务、新要求，认真落实中央八项规定，深入推动 “两学一做”学习教育，把学习教育凝聚起来的共识，焕发出 来的热情，转化为推进中心工作、促进改革发展的实际行 动。 一是理论业务学习进一步深化。坚持局党组理论中心 组和周五集体学习制度，按照“两学一做”学习教育“基础在 学”的要求，扎实开展学习型党组织创建活动，学理论、学 业务、学科学、学党建，特别是重点学习《党章》和习近 平总书记系列重要讲话。由党组书记和党组成员分别讲党 课，阐释理论政策，交流学习心得。同时积极开展三个专 题的学习教育研讨，组织开展实地教学，以理想信念教育 和思想政治建设为重点，相继组织开展了赴井冈山“坚定理 想信念，锤炼坚强党性”专题教育活动、赴边院镇马堂村“探 访红色足迹，重温入党誓词”活动，丰富了党建活动形式 ，提升了党建活动效果。形成领导带头学、组织集体学和 业余主动学的浓厚学习氛围。 二是领导班子建设进一步加强。按照“两学一做”学习教 育“关键在做”的要求，积极打造“团结奋进、求真务实、勤 政高效、廉洁自律”局党组领导班子，坚持和发挥好局党组 织集体领导下分工负责制，定期召开局党组会、局务会和 局长办公会等会议，科学研究部署全局工作，团结带领干 部职工，开拓进取，谋事创业。党组成员坚持求真务实的 工作作风，深入一线研究分管工作，扎实开展调研工作。 在X市贯彻实施《X省机关事务管理办法》情况评估调研座 谈会及专题辅导会上，我们局贯彻落实工作情况得到省局 领导的充分肯定。一年来，局党组成员都扎实开展调查研 究工作，积极撰写调研报告，我们撰写的《关于完善机关 事务管理体制机制的实践与思考》和《关于加强办公用房 统一权属、统一调配、统一维修改造的探讨》分别荣获全 省机关事务系统优秀调研成果二等奖、三等奖。 三是干部队伍建设进一步强化。着力加强对外交流学 习，先后赴苏南先进地区和周边县市区兄弟单位学习“取经 ”，对照差距和不足，开阔眼界思路，引进先进经验和做法 ，提升管理水平。注重年轻干部培养锻炼，选派2名年轻干 部参加X日报组织的通讯员培训，选派4名年轻同志到市委 研究室学习，支持青年干部职工学习进修，丰富年轻干部 工作阅历，提升能力素质，促进快速成长。 四是廉洁高效工作氛围进一步增强。认真落实局党组 党风廉政建设领导者、执行者、推动者的主体责任，持续 抓好党风廉政建设和反腐败工作。通过制订《市机关事务 管理局党风廉政建设计划》，层层签订党风廉政建设责任 书，组织开展党风廉政考试，观看廉政专题教育片，开展 廉政谈话，抓好示范教育、岗位廉政教育，稳步推进廉政 文化建设。严格实行党员干部婚丧嫁娶的等个人重大事项 的事前承诺、事中监督和事后报告制度。 五是“五化五星”基层服务型党组织创建有效推进，按照 基层服务型党组织“五化”标准，创新活动内容方式，在基础 保障标准化方面，安排专门经费，设立党员学习室，营造 浓厚的党建氛围；在党建项目方面，结合工作实际确定党 建基础项目、书记党建项目、民生服务项目和特色项目 ，精心组织、周密安排、集中攻关，确保各类项目得到落 实，取得实效。在网格化建设方面，建立网格化服务体系 ，以网格为单位，组织开展丰富多彩的党员志愿活动，主 动开展了捐款捐物、爱心义卖、敬老慰问、扶贫帮扶等志 愿服务活动，实现党员志愿服务活动常态化，为党员群众 提供亲情化、便捷化、全方位服务。坚持高标准、严要求 ，明确推进步骤，细化工作措施，落实工作责任，落实好 基层党组织自评、党员群众测评、上级党组织考评和公示 接受监督等关键环节。在党组织建设方面，调整成立市机 关事务管理局行政党支部、老干部党支部、物业党支部 ，顺利完成了党总支、机关党支部的换届选举工作，进一 步调整优化了局党组织的领导机构；年内发展一名入党积 极分子为预备党员。在党建制度建设方面，从抓好组织制 度的有效落实入手推进基层组织建设，建立健全党建制度 X项，定期召开专题民主生活会、组织生活会、民主评议党 员、“三会一课”，执行好党员联系服务群众、党内关怀激励 、“四议两公开”等制度，强化民主监督、重大事项决策听取 党员群众意见、“三务”公开及时，加强制度落实，确保制度 执行到位，活动开展经常，工作资料完备，工作全程留痕 。 六是机关事务文化氛围进一步增强。以“改革发展、干 事创业、有为有位”为主题，以“忠、义、礼、仁、智、信、 廉”和“胸怀坦荡、勇于担当”等名言警句为主要内容，打造 机关事务工作与道德修养相结合的文