江西省高级人民法院工作报告 ——2022年1月18日在江西省第十三届人民代表大会第六次 会议上 省高级人民法院院长 葛晓燕 各位代表: 现在，我代表省高级人民法院向大会报告工作，请予 审议，并请省政协委员和列席会议的同志提出意见。 2021年主要工作 一年来，在省委正确领导、省人大及其常委会有力监 督和最高法院精心指导下，在省政府、省政协和社会各界 关心支持下，全省法院坚持以习近平新时代中国特色社会 主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会 精神，深化落实习近平法治思想和习近平总书记视察江西 重要讲话精神，按照省第十五次党代会部署要求，紧紧围 绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目 标，坚持服务大局、司法为民、公正司法，聚焦“作示范、 勇争先”的目标要求，在如期实现五年“争创一流”目标的基 础上，开展“走稳前列、争做标杆”活动，奋力迈出高质量发 展新步伐。执法办案取得新成绩，结案率连续四年位居全 国前两名，一审服判息诉率等主要质效指标继续稳居全国 前列；执行工作“3+1”核心指标，3项位居全国第一、1项位 居全国第二。“审判e管理”获评首届人民法院改革创新奖 ，全国仅8家法院获奖。创新推出赣法民意中心，得到全国 政法队伍教育整顿领导小组办公室的充分肯定。环资审判 “江西模式”、人民法庭工作、“四类案件”监管、一站式建设 、执行流程集约化改革等工作在全国法院会议上作经验介 绍。队伍建设展现新形象，全省法院209个集体和个人获省 部级以上表彰；胡国运、周淑琴同志入选全国“双百新时代 政法英模”。专业化建设实现新突破，3个案例入选联合国环 境规划署2021年度公布的十大典型案例；3篇论文在全国法 院评比中荣获一等奖，舆论宣传工作在全国法院评比中获 得25个奖项；22个案件裁判文书在全国法院评比中获奖 ，其中3个案件裁判文书获评一等奖，获奖总数和一等奖数 量均创历史新高；在全国法院学术讨论会上，江西法院首 次取得全国第一的优异成绩。 2021年，全省法院受理案件791314件，同比上升 13.98%；结案760764件，同比上升11.48%；一审服判息诉 率91.38%。省法院受理案件7511件，结案6749件。一年来 ，我们主要做了以下工作： 一、坚持把党的政治建设摆在首位，扎实推进党史学 习教育和队伍教育整顿 一是筑牢政治忠诚。按照学史明理、学史增信、学史 崇德、学史力行的要求，坚持从百年党史中汲取智慧和力 量，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，开展 全员政治轮训、组织“红色走读”、举办红色司法理论研讨、 拍摄《红色裁判》电影、编印《红土地上的人民司法》《 江西红色司法故事》，赓续红色血脉，筑牢思想根基，深 刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定 “四个自信”、做到“两个维护”。树牢政治机关意识，认真贯 彻《中国共产党政法工作条例》和省委《实施细则》，出 台加强政治建设的指导意见，严格落实意识形态工作责任 制，坚决把党的绝对领导贯彻到法院工作全过程和各方面 。扎实开展警示教育，引导干警知敬畏、存戒惧、守底线 。大力弘扬英模精神，周淑琴同志被评为2021年度人民法 院十大亮点人物，其先进事迹得到最高法院周强院长等领 导同志的批示肯定，被誉为“学习践行习近平法治思想的突 出典型”。 二是整治司法顽疾。坚决查纠整改顽瘴痼疾，聚焦条 线顽疾，开展“三个规定”、执行领域突出问题专项整治。省 法院针对中央督导反馈的31条意见，明确111项措施，已按 要求整改落实。坚持问题导向，扎实开展“我为群众办实事 ”和“我为基层解难题”活动，全省法院出台便民措施1476条 、为群众办实事18741件，“人民法庭解民忧”活动获最高法 院充分肯定。坚决落实省委巡视反馈意见，制定123项措施 ，已完成整改任务并长期坚持。推进建章立制，重视支持 驻省法院纪检监察组工作，推动完善“四责”协同机制。省法 院建立健全五大类37项制度机制，形成“政治谈心谈话”“健 全执行权运行监督机制”等系列实践成果、制度成果，发回 重审案件监管机制成效明显，减轻了当事人诉累，获最高 法院推介。 三是提升能力素质。坚持以教育整顿促进干警能力素 质提升，突出实战实用实效导向，推进分类分级精准化培 训，全省法院共培训干警3.7万人次，评选审判业务专家、 群众工作能手等专门人才89人。健全干警日常考核管理、 提拔任用等制度机制，激励干警干事创业、担当作为。 四是持续正风肃纪。加强对下级法院党组协管监督 ，成立工作专班，通过审务督察、专项检查等方式，督促 落实管党治院主体责任，推动解决交流轮岗机制不健全等 问题。聚焦“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，坚决整治形 式主义、官僚主义问题。坚持无禁区、全覆盖、零容忍 ，坚决清除害群之马，全省法院共处理了违纪违法干警 268人。经过党史学习教育和队伍教育整顿的洗礼和淬炼 ，全省法院队伍更加忠诚、更加纯洁、更加可靠。 二、坚持围绕大局履职尽责，积极服务高质量跨越式 发展 一是助力优化法治化营商环境。落实把优化营商环境 作为“一号改革工程”要求，牢固树立“法治是最好的营商环 境”理念，依法平等保护各类市场主体合法权益，高度重视 、妥善化解涉及重点产业、重大项目的矛盾纠纷，强化善 意文明执行，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远作用 。围绕打响“江西办事不用求人、江西办事依法依规、江西 办事便捷高效、江西办事暖心爽心”的营商环境品牌，出台 服务保障“十四五”规划实施、全面建设社会主义现代化江西 的司法意见，制定5个助力优化法治化营商环境文件，建立 营商环境司法指标考评机制。加强产权和企业家权益司法 保护，健全与非公维权中心的常态化联系机制，开展“扶企 助企”主题活动，集中攻坚涉民营企业案件，审执结涉企案 件37万余件，省法院被评为全省服务非公有制经济发展先 进单位。依法平等保护中外投资者合法权益，审结涉外商 事案件203件，服务江西内陆开放型经济试验区建设。依法 维护市场公平竞争秩序，审结涉案金额1.41亿元的周德堃等 人操纵证券市场案，引导资本规范健康发展。 二是助推深化供给侧结构性改革。积极回应全省经济 高质量发展的司法需求，运用法治手段，快速出清“僵尸企 业”，争取最高法院指导重大企业重整，审结破产案件202件 ，成功重整企业13家，盘活土地3722亩、房产174万平方米 ，清理债务59.3亿元，稳住就业11521人。积极探索破产审 判工作新模式，推动府院联动机制“全覆盖”，规范企业破产 援助资金使用和管理，实现破产审判提质增效，结案周期 同比缩短167天。南昌法院快速审结南昌市洪航机械厂等 9家企业破产清算案，推动多项历史难题妥善解决。破产审 判工作得到最高法院周强院长的批示肯定，要求总结推广 江西的经验做法。 三是服务创新驱动发展。牢固树立“保护知识产权就是 保护创新”理念，在最高法院的支持下，新增9个基层法院管 辖知识产权案件，实现每个设区市都有基层法院管辖知识 产权案件；深入推进知识产权“三合一”审判机制改革，江西 知识产权专业化审判建设走在全国法院前列，审结知识产 权案件4591件。主动策应世界VR产业大会和中国景德镇国 际陶瓷博览会，举办首届“VR知识产权保护”“陶瓷知识产权 保护”等主题论坛，最高法院院领导及相关领域的知名专家 齐聚江西，为我省知识产权保护建言献策。加大对知识产 权侵权行为的惩治力度，审结王大凡真假作品案等案件 ，依法保护陶瓷作品署名权。 四是加强生态环境司法保护。审结环资案件4063件。 在全国率先适用《民法典》破坏生态惩罚性赔偿条款，加 大对生态环境保护力度，审结的非法捕捞破坏生态案，在 判处两名被告人刑罚的同时，判决共同交付生态修复金、 承担惩罚性赔偿；严厉打击对生态资源进行掠夺式生产经 营的行为，用最严密的法治保护长江母亲河。服务全面推 进河长制，在“一江一湖五大河流”流域和部分重点区域设立 11个环资法庭，集中审理相关环资案件。出台《进一步加 强长江流域生态环境保护意见》，与安徽、湖北、湖南法 院建立环资司法协作机制，推进长江江豚一体化保护。加 强对历史文化遗迹的司法保护，审结全国首例保护“古村落 ”人文遗迹民事公益诉讼案，判决两被告承担门楼修复、人 文生态资源损失等费用，为守住历史传承、留住美丽乡愁 筑牢法治屏障。创新环境公益诉讼案件执行方式，委托第 三方管理和监督使用生态修复资金，已有84件案件适用了 该方式，涉及修复资金1600余万元。在世界环境司法大会 上，江西法院作为全国8家法院之一，受邀参会并作经验介 绍，向世界推介江西生态环境司法的典型案例。 三、坚持严格公正司法，切实维护社会公平正义 一是常态化推进扫黑除恶斗争。坚决落实中央、省委 决策部署，以高昂斗志推进扫黑除恶斗争常态化、机制化 。着力狠抓涉黑涉恶案件审判“去存量、清增量”，存量案件 12件全部清结，新增案件250件，审结235件，审结率94%。 桂李荣、曾建平等一批犯罪分子受到法律严惩。加压推进 “黑财”清底，财产处置到位率99.8%。延伸职能助力行业治 理，聚焦10大重点行业领域中涉黑涉恶犯罪的普遍问题 ，提出有针对性的司法建议，促进强化管理、堵塞漏洞。 二是坚决维护国家安全和社会稳定。全面贯彻总体国 家安全观，坚持宽严相济刑事政策，审结刑事案件54273件 （含减刑、假释案件）。依法严惩间谍窃密、邪教组织等 犯罪，坚决维护国家政治安全。依法全面从严从重从快惩 处电信网络诈骗及关联犯罪，积极参加“断卡”等专项行动 ，审结案件3617件。依法从重判处财产刑，坚决铲除其再 犯的经济基础；强化追赃挽损工作，为被害人挽回经济损 失4914万余元，切实维护人民群众利益。跨国电信诈骗案 的首要分子易扬锋，组织领导的犯罪集团，骗取81名被害 人钱财1800余万元，一审判处其无期徒刑。依法严惩故意 杀人、抢劫、绑架、毒品等严重危害社会治安犯罪，审结 案件6748件，其中，判处五年以上有期徒刑、无期徒刑、 死刑1977人。严厉惩处暴力伤医行为，对蓄意杀害医生的 被告人曾初升，依法判处其死刑。依法严惩非法集资等涉 众型金融犯罪活动，审结案件346件，防控金融风险。依法 严惩网络赌博、网络传销、侵犯公民个人信息等犯罪，审 结案件2760件，决不让网络空间成为法外之地。加强人权 司法保障，对25名被告人依法宣告无罪。坚决履行省委反 腐败协调小组成员单位职责，依法严惩腐败犯罪，审结颜 赣辉、周光华等职务犯罪案件267件，落实进一步推进受贿 行贿一起查的意见，依法严惩行贿犯罪，充分发挥全省法 院在反腐败斗争中的重要作用。 三是强化民事权益保护。审结涉及教育、就业、医疗 、社会保障等民生案件35312件。落实房地产涉稳风险化解 处置工作要求，依法妥善审理房地产、建设工程等案件 43838件。深化家事审判方式和工作机制改革，审结婚姻家 庭、继承案件46983件，与省妇联建立健全妇女儿童保护工 作机制。实行人身损害赔偿“同命同价”，统一交通事故损害 赔偿纠纷的处理标准，工作举措在全国法院推广。出台实 行律师调查令的办法，依法保障律师执业权利，共发出律 师调查令1500余份。加大国家赔偿、司法救助工作力度 ，审结案件2513件，发放司法救