培养复合应用型调解人才 助推全面依法治 国和国家治理现代化 廖永安 2022-04-30 调解人才是法治人才体系的重要组成部分。进入新时 代，习近平总书记多次指出，“我国国情决定了我们不能成 为‘诉讼大国’”“要把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”“要加快 发展律师、公证、司法鉴定、仲裁、调解等法律服务队伍 ”。由此可见，调解等非诉讼法治人才在全面依法治国和国 家治理现代化中具有举足轻重的作用。但长期以来，我国 法学教育主要“以诉讼为导向”，忽视调解人才培养，高素质 调解人才供给严重不足。相关数据显示，尽管我国调解员 规模高达400余万人，但其中受过专业培养和系统培训的不 到5%，专业化、职业化和国际化的调解人才严重缺乏，严 重影响了非诉讼纠纷解决机制的运行效果和社会治理水平 的提升。深入践行习近平法治思想，培养和造就一大批复 合应用型调解人才，是当前法学教育面临的重大课题。近 年来，湘潭大学法学院以习近平法治思想为引领，积极回 应全面依法治国的人才需求，率先在全国创办“调解谈判方 向班”，逐渐形成了一套全国独树一帜、特色鲜明的“多元协 同、四位一体”复合应用型调解人才培养模式，探索出法治 人才培养的新领域。 多元协同，形成调解人才培养合力 “多元协同”以国内与国际、理论与实践、法学与其他学 科的多方协同为载体，通过有效整合多方优质资源，汇聚 合力，致力于调解人才培养要素的打造与建设。一是加强 法学与其他学科之间的协同。发挥综合性大学优势，组建 多学科交叉的师资队伍，开发多专业融合的调解课程与教 材体系，加强学生对社会学、伦理学、心理学等学科知识 的学习，满足社会对复合型调解人才的需求。二是加强理 论与实践的协同。在调解课程设置上强调理论知识与实践 技能的结合，在教学方法上采取课堂讲授与模拟训练相结 合方式。联合实践部门举办模拟调解谈判大赛、调解实务 论坛等活动，依托信息技术，开展“打破僵局虚拟仿真调解 实训”项目，着力解决调解人才培养中普遍存在的理论与实 践脱节问题。三是加强国际与国内协同。与美国马萨诸塞 州州立大学、俄亥俄州立大学等达成合作协议，合作开发 调解培训教材、互派师生交流访学、举办“中美调解谈判高 级研讨培训班”。鼓励和指导学生参加“Vis East国际商事模 拟仲裁大赛”等国际比赛，提高学生国际交往能力，引导学 生掌握国际调解规则。 四位一体，完善调解人才培养体系 “四位一体”以平台建设、师资建设、教材建设、课程建 设为